ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 года N 839-пП


О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 15.06.2011 N 367-пП.
____________________________________________________________________

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столярову.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 24 ноября 2008 года N 839-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009-2011 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости, создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности.

По статистическим данным в Пензенской области проживает более 120 тысяч инвалидов. Тенденция последних лет показывает, что ежегодно их численность увеличивается на 2-2,5 тыс. человек. Отмечается рост инвалидности среди граждан трудоспособного возраста.

В настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля за своим поведением, обучения). Масштабность проблемы инвалидности определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию социальной защиты инвалидов, обеспечивающих интеграцию инвалидов в общество, реабилитацию инвалидов, расширение спектра реабилитационных услуг, улучшение качества жизни инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата среди всех категорий - наиболее тяжелая и нуждающаяся в реабилитации группа. Это лица с последствиями острого нарушения мозгового кровообращения, черепно-мозговых травм, врожденных и приобретенных неврологических заболеваний. Для таких людей чрезвычайно важно своевременное применение комплекса наукоемких медико-социальных реабилитационных методик, формирование необходимой среды жизнедеятельности на дому, в лечебных и реабилитационных учреждениях.

В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий, проводимых в учреждениях, улучшения качества обслуживания инвалидов и создания для них более комфортных условий проживания, обучения, организации досуга необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, приобретение для них медицинского, технологического, спортивного оборудования, технических средств ухода.

В Пензенской области проживает 10 тыс. инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Данная категория граждан не имеет возможности свободно передвигаться в силу заболевания и отсутствия специальных условий для передвижения.

Единственным учреждением, специализированным для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, является государственное учреждение социального обслуживания населения "Пензенский областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Центр). Ежегодно Центр обслуживает около 600 таких инвалидов.

Для улучшения качества предоставляемых услуг в Центре, проведения медицинской реабилитации на качественно новом современном уровне Центру требуется специальное оборудование "Параподиум", которое помогает инвалиду учиться ходить самостоятельно, вселяет уверенность в собственные возможности.

В нашем регионе не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям.

Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной государственной поддержке в рамках целевой программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы является создание единого реабилитационного пространства для социальной адаптации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями, улучшения качества их жизни, формирование доступной среды жизнедеятельности, создание условий для их эффективной реабилитации.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

обеспечение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, инвалидов по слуху - к информации;

укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты, в которых проживают, временно находятся лица с ограниченными возможностями, для создания им более комфортных условий проживания жизни, организации досуга, улучшения качества предоставления социальных услуг.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в два этапа:

первый этап (2009 год) - разработка проектов и планов работ, направленных на обеспечение элементов доступности для инвалидов в областных лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, приобретение специального оборудования для оказания реабилитационных услуг в учреждениях социальной защиты, в которых находятся и проживают инвалиды;

второй этап (2010-2011 годы) - обеспечение элементов доступности для инвалидов в областных лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, укрепление материально-технической базы организаций и учреждений, работающих с инвалидами и занимающихся вопросами социальной защиты инвалидов, а также анализ, обобщение и распространение системы реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Пензенской области.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в Приложении N 1 к Программе.

4. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы перечислены в Приложении N 2 к Программе.

1. Применение специального медицинского оборудования при прохождении инвалидами лечения и реабилитации будет способствовать развитию двигательных функций инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, позволит полностью либо частично компенсировать утраченные функции. В частности, программой предусмотрено приобретение:

- специального оборудования "Параподиум" для Пензенского областного центра реабилитации инвалидов;

- специального медицинского, технологического оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания.

2. Устройство пандусов и поручней в учреждениях здравоохранения и социальной защиты области.

3. Предоставление инвалидам по слуху и слабослышащим гражданам доступа к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера в виде "бегущей строки".

5. Объемы и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Мероприятиями программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы" предусмотрено:

1. Приобретение специального, медицинского и технологического оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания (2740,02 тыс. рублей).

2. В целях совершенствования социального обслуживания инвалидов, улучшения качества и условий проживания и лечения не менее 2500 инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и лечебных учреждениях области, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности программой предусмотрено устройство пандусов и поручней в учреждениях здравоохранения и социальной защиты Пензенской области (793,98 тыс. рублей).

Всего на реализацию Программы за указанный период из средств бюджета Пензенской области потребуется 3534,0 тыс. рублей.

6. Организация управления Программой и контроль ее исполнения

Контроль за ходом выполнения условий Программы осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области и заместителем Председателя Правительства Пензенской области, курирующим социальную сферу.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации о ходе реализации Программы в Правительство Пензенской области.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- реализовать на территории Пензенской области государственную политику в отношении инвалидов;

- создать оптимальные условия для предоставления лицам с ограниченными возможностями права на равную со всеми гражданами доступность к зданиям и сооружениям общественного значения;

- повысить качество реабилитационных услуг (применение специального оборудования при прохождении инвалидами лечения и реабилитации будет способствовать развитию двигательных функций, позволит полностью либо частично компенсировать утраченные функции);

- увеличить количество инвалидов, получающих реабилитационные услуги (с 1500 до 2500 чел.);

- улучшить условия проживания и лечения не менее 2000 инвалидов в учреждениях социального обслуживания.

Реализация мероприятий Программы позволит возвратить к общественной и бытовой деятельности более 10 000 инвалидов.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов,
проживающих в Пензенской области,
на 2009-2011 годы"