ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2008 года N 743-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 842-пП, от 22.01.2009 N 38-пП,
от 27.02.2009 N 153-пП, от 24.08.2009 N 676-пП,
от 10.12.2009 N 970-пП, от 10.03.2010 N 111-пП,
от 08.04.2010 N 195-пП, от 27.04.2010 N 253-пП,
от 25.05.2010 N 301-пП, от 30.07.2010 N 437-пП,
от 24.08.2010 N 487-пП, от 06.09.2010 N 517-пП,
от 01.11.2010 N 694-пП, от 29.12.2010 N 875-пП,
от 11.04.2011 N 220-пП, от 17.11.2011 N 808-пП,
от 30.12.2011 N 1014-пП, от 15.03.2012 N 174-пП,
от 20.03.2012 N 180-пП, от 28.04.2012 N 325-пП,
от 13.07.2012 N 510-пП, от 29.08.2012 N 614-пП,
от 31.08.2012 N 626-пП, от 25.09.2012 N 676-пП,
от 24.12.2012 N 937-пП, от 29.12.2012 N 976-пП,
от 22.01.2013 N 21-пП, от 29.05.2013 N 381-пП,
от 07.10.2013 N 749-пП, от 12.11.2013 N 841-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 31.12.2013 N 1045-пП, вступившего в силу
не ранее чем через 10 дней после официального опубликования
(опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской
области http://www.penza.ru - 09.01.2014)
____________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.11.2011 N 808-пП)
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 970-пП, от 01.11.2010 N 694-пП)
2. Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области обеспечить координацию работы заинтересованных ведомств и организаций по выполнению мероприятий Программы.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 970-пП, от 29.12.2012 N 976-пП, от 29.05.2013 N 381-пП)
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.05.2013 N 381-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 5 ноября 2008 года N 743-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 17.11.2011 N 808-пП, от 30.12.2011 N 1014-пП,
от 15.03.2012 N 174-пП, от 20.03.2012 N 180-пП,
от 28.04.2012 N 325-пП, от 13.07.2012 N 510-пП,
от 29.08.2012 N 614-пП, от 31.08.2012 N 626-пП,
от 25.09.2012 N 676-пП, от 24.12.2012 N 937-пП,
от 29.12.2012 N 976-пП, от 22.01.2013 N 21-пП,
от 29.05.2013 N 381-пП, от 07.10.2013 N 749-пП,
от 12.11.2013 N 841-пП)
ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы
Наименование Программы "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013
годы (далее - Программа)
Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской
правового акта о принятии области от 09.10.2008 N 305-рП "О
решения по разработке разработке долгосрочных целевых программ"
Программы (с последующими изменениями)
Государственный заказчик - Правительство Пензенской области
Программы
Ответственный исполнитель - Министерство труда, социальной
Программы защиты и демографии Пензенской области
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.05.2013 N 381-пП)
Соисполнители Программы Министерство образования Пензенской
области и государственные
учреждения Пензенской области,
функции и полномочия Учредителя в отношении
которых осуществляет Министерство образования
Пензенской области, Управление культуры
и архива Пензенской области, Комитет
Пензенской области по физической культуре и
спорту, Министерство труда, социальной
защиты и демографии Пензенской области
Министерство строительства, транспорта
и дорожного хозяйства Пензенской области,
Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Пензенской области
(по согласованию), государственное учреждение
здравоохранения "Пензенская областная
детская клиническая больница им. Н.Ф.
Филатова", государственное
специализированное учреждение системы
социальной защиты населения "Областной
реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями",
Министерство здравоохранения Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 20.03.2012 N 180-пП,
от 13.07.2012 N 510-пП, от 22.01.2013 N 21-пП, от 29.05.2013 N 381-пП,
от 07.10.2013 N 749-пП)
Цели и задачи Цель:
Программы Создание благоприятных условий для полноценного
развития и жизнедеятельности детей, государственная
поддержка детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Задачи:
1. Создание условий для безопасного материнства и
рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и
подростков, в том числе репродуктивного здоровья.
2. Создание условий для выявления, поддержки и
развития одаренных детей, сохранение и развитие
интеллектуального и творческого потенциала России.
3. Создание условий для эффективной реабилитации и
адаптации детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
4. Совершенствование системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Профилактика социального неблагополучия семей с
детьми, усиление ответственности родителей за
воспитание детей.
6. Создание условий для обеспечения полноценной
жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции
в общество.
7. Профилактика социального сиротства, развитие
вариативных семейных форм устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
социальная адаптация выпускников учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
8. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также детей, находящихся под
опекой (попечительством), и лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, жилыми помещениями по договору
социального найма.
9. Организация круглогодичного оздоровления, отдыха
и занятости детей и подростков, проживающих на
территории Пензенской области
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 N 749-пП)
Сроки и этапы реализации 2009 - 2013 годы (без разбивки на этапы)
Программы (подпрограмм)
Перечень подпрограмм подпрограмма "Здоровое поколение";
подпрограмма "Одаренные дети";
подпрограмма "Дети и семья";
подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков"
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 N 749-пП)
Объемы и источники Объем финансирования Программы составляет 837192,9
финансирования тыс. рублей, в том числе:
(по годам) 2009 год - 99796,0 тыс. рублей;
2010 год - 250405,1 тыс. рублей;
2011 год - 417556,9 тыс. рублей;
2012 год - 56156,0 тыс. рублей;
2013 год - 13278,9 тыс. рублей.
Объем выделенных субсидий из федерального бюджета
составляет 94661,8 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 11184,3 тыс. рублей;
2010 год - 5671,4 тыс. рублей;
2011 год - 48327,6 тыс. рублей;
2012 год - 27851,5 тыс. рублей, в том числе
средства, предоставленные в виде гранта из бюджета
Фонда поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в рамках комплексной целевой
программы Пензенской области "Право быть равным"
на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 01.10.2012 N
698-пП (далее - средства Фонда) - 412,0 тыс.
рублей;
2013 год - 1627,0 тыс. рублей, в том числе средства
Фонда - 1627,0 тыс. рублей.
Объем выделенных средств из бюджета Пензенской
области составляет 742531,1 тыс. рублей,
в том числе:
2009 год - 88611,7 тыс. рублей;
2010 год - 244733,7 тыс. рублей;
2011 год - 369229,3 тыс. рублей;
2012 год - 28304,5 тыс. рублей;
2013 год - 11651,9 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 N 749-пП)
Целевые показатели Целевые показатели Программы:
- младенческая смертность - 7,8 на 1000 родившихся
живыми;
- доля детей I и II групп здоровья среди
школьников - 84,6%;
- ежегодное снижение заболеваемости детей и
подростков на 0,3%;
- доля детей, охваченных мероприятиями,
направленными на выявление и поддержку одаренных
детей, - 20%;
- доля безнадзорных детей от общей численности
детей - 1,5%;
- доля детей, получивших социальную реабилитацию в
специализированных учреждениях для
несовершеннолетних и стационарных отделениях
учреждений социального обслуживания, - 30%;
- доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные
услуги в специализированных учреждениях для детей с
ограниченными возможностями и в реабилитационных
отделениях учреждений социального
обслуживания, - 45%;
- доля семей с детьми-инвалидами, получившими
социальные услуги в специализированных учреждениях
для детей с ограниченными возможностями и в
реабилитационных отделениях учреждений социального
обслуживания, - 20%;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в
семьи граждан, в общей численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, -
92,1%
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.10.2013 N 749-пП)
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
К числу наиболее уязвимых категорий детей в Пензенской области относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
В ближайшее десятилетие ожидается уменьшение населения моложе трудоспособного возраста. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне.
За последние десять лет уровень заболеваемости детей в целом вырос более чем в 1,4 раза. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.
В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации особо отмечается, что успех политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, что необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.
Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из мониторинга социально-экономического положения детей в Пензенской области, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, других международно-правовых актов, Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года, а также результатов ранее действовавших региональных целевых программ по решению острейших проблем детства. Реализация программы "Дети Пензенской области" в предыдущие годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения детей.
Долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013 годы призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.
Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность на региональном уровне.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации целевой программы по улучшению положения детей в Пензенской области остается много вопросов в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на региональном уровне.
