ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2008 года N 683-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 796-пП, от 22.01.2009 N 37-пП,
от 16.09.2009 N 717-пП, от 06.11.2009 N 854-пП,
от 23.12.2009 N 989-пП, от 19.03.2010 N 138-пП,
от 09.09.2010 N 536-пП, от 08.11.2010 N 709-пП,
от 02.12.2010 N 793-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 705-пП
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), законами Пензенской области от 02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 06.11.2009 N 854-пП)
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на соответствующие годы предусматривать выделение средств на реализацию долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на 2009 - 2012 годы".
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 06.11.2009 N 854-пП)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 796-пП)
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы пожарной безопасности.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.09.2009 N 717-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 796-пП, от 22.01.2009 N 37-пП,
от 16.09.2009 N 717-пП, от 06.11.2009 N 854-пП,
от 23.12.2009 N 989-пП, от 19.03.2010 N 138-пП,
от 09.09.2010 N 536-пП, от 08.11.2010 N 709-пП,
от 02.12.2010 N 793-пП)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 06.11.2009 N 854-пП)
Наименование Пожарная безопасность Пензенской области на 2009 -
Программы 2012 годы (далее - Программа)
Дата принятия распоряжение Правительства Пензенской области
решения о разработке от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
Программы, дата ее целевых программ"
одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный Правительство Пензенской области
заказчик
Программы
(введена Постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2010 N 138-пП)
Основные Управление жилищно-коммунального хозяйства
разработчики Пензенской области,
Программы ГУ Пензенской области "Пензенский пожарно-
спасательный центр"
Цель и задачи целью Программы является снижение риска пожаров до
Программы, социально-приемлемого уровня, включая сокращение
важнейшие целевые числа погибших и получивших травмы в результате
показатели пожаров людей, к 2013 году по сравнению с 2007
годом на 14 процентов и снижение относительного
ущерба от пожаров на 12 процентов.
Основными задачами Программы являются:
- формирование эффективной системы предупреждения
и локализации пожаров природного, техногенного
и бытового характера (далее - пожаров), в том
числе в населенных пунктах, расположенных в лесной
зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут
нормативного времени следования) от ближайшего
подразделения пожарной охраны;
- совершенствование нормативно-правовой,
материально-технической и учебно-методической базы
Пензенской области в сфере предупреждения и
локализации пожаров;
- повышение эффективности управления силами и
средствами областной противопожарной службы на
основе использования (внедрения) современных
информационных ресурсов;
- совершенствование пожарно-профилактической
работы и локализации пожаров путем организации
взаимодействия всех заинтересованных служб и
привлечения пожарного добровольчества;
- развитие материально-технической базы
межпоселенческих пожарных команд;
- разработка и реализация мероприятий,
направленных на соблюдение правил пожарной
безопасности населением, внедрение современных
технологий по обучению и информированию
населения Пензенской области мерам пожарной
безопасности
Сроки и этапы Программа будет реализована в течение 4 лет,
реализации Программы в четыре этапа:
- первый этап - с 01.01.2009 по 31.12.2009;
- второй этап - с 01.01.2010 по 31.12.2010;
- третий этап - с 01.01.2011 по 31.12.2011
- четвертый этап - с 01.01.2012 по 31.12.2012
Перечень основных - разработка и утверждение нормативных правовых
мероприятий актов Пензенской области по совершенствованию
системы обеспечения пожарной безопасности;
- формирование противопожарной службы Пензенской
области на базе межпоселенческих пожарных команд;
- совершенствование системы предупреждения и
защиты от пожаров путем организации
взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Пензенской области,
органов местного самоуправления и общественности;
- совершенствование работы по укреплению пожарной
безопасности жилищного фонда, организаций и
учреждений на территории Пензенской области;
- развитие системы управления подразделениями всех
видов пожарной охраны на территории Пензенской
области;
- разработка и реализация мер по развитию
материально-технической базы межпоселенческих
пожарных команд;
- развитие сил и средств для локализации и тушения
пожаров в сельских населенных пунктах путем
оказания содействия развитию пожарного
добровольчества;
- разработка и реализация современных приемов и
способов обучения и информирования населения
Пензенской области мерам пожарной безопасности
Исполнители Управление жилищно-коммунального хозяйства
основных мероприятий Пензенской области,
Программы ГУ Пензенской области "Пензенский пожарно-
спасательный центр",
ГУ МЧС России по Пензенской области
(по согласованию),
Органы местного самоуправления муниципальных
образований Пензенской области (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2010 N 536-пП)
Объемы и - Общий объем финансирования Программы за счет
источники средств бюджета Пензенской области составляет
финансирования 33991,7 тыс. руб., в том числе:
в 2009 году 8508,2 тыс. руб.,
в 2010 году 8995,9 тыс. руб.,
в 2011 году 8287,6 тыс. руб.,
в 2012 году 8200,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный
характер и подлежат ежегодному уточнению в порядке,
установленном законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на очередной финансовый год и
плановый период, исходя из возможностей бюджета
Пензенской области.
На условиях софинансирования из бюджетов
муниципальных образований Пензенской области в
пределах средств предусмотренных в бюджете
муниципальных образований Пензенской области
на указанные цели:
95% - средства бюджета Пензенской области,
5% - средства бюджетов муниципальных образований
Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2010 N 793-пП)
Ожидаемые конечные - создание эффективной системы пожарной
результаты безопасности, позволяющей минимизировать
реализации Программы вероятность возникновения пожаров с тяжкими
последствиями, в том числе на социально значимых
объектах с массовым и круглосуточным пребыванием
людей;
- обеспечение равных по сравнению с другими
условий для защиты жизни, здоровья и имущества
граждан, проживающих в сельской местности, путем
формирования и обеспечения деятельности
межпоселенческих пожарных команд;
- достижение приемлемого уровня реализации
мероприятий по информированию и обучению населения
мерам пожарной безопасности при условии их
финансовой поддержки;
- наличие современной нормативно-правовой и
учебно-методической базы взаимодействия всех
заинтересованных служб и ведомств, общественности
и пожарного добровольчества при проведении
пожарно-профилактической работы, локализации и
тушении пожаров.
В результате реализации Программы планируется
достичь снижения основных показателей обстановки,
касающейся пожаров, в том числе по отношению к
аналогичным показателям 2007 года:
- количества зарегистрированных пожаров на 11 - 14
процентов;
- величины материальных потерь от пожаров на
10 - 12 процентов;
- числа погибших и травмированных на пожаре людей
на 10 - 12 процентов;
- времени оперативного реагирования на пожары на
15 - 20 процентов;
- количества населенных пунктов Пензенской области,
не защищенных каким-либо из видов подразделений
пожарной охраны:
2009 - до 15 процентов;
2010 - до 12 процентов;
2011 - до 8 процентов;
2012 - до 3 процентов
Система организации контроль за исполнением Программы осуществляют
контроля за Министерство финансов Пензенской области,
исполнением Управление экономики Пензенской области
Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2010 N 709-пП)
Обстановка с обеспечением пожарной безопасности населенных пунктов Пензенской области остается сложной. Только за 6 месяцев 2008 года на территории Пензенской области произошли 933 пожара с материальным ущербом 61941 тыс. рублей. В огне погибли 104 человека (в том числе двое детей), травмированы 70 человек. Огнем уничтожены 362 строения различного назначения, 20 единиц техники, 5 голов скота и 57 тонн кормов.
Основными местами возникновения пожаров по-прежнему остаются жилые домовладения и надворные постройки граждан. В общей сложности в жилом секторе в 2008 году произошло 646 пожаров, на которых погибли 96 человек.
Динамика количества пожаров и их последствий за последние годы характеризуется следующим образом:
Период | Количество | Ущерб | Гибель людей | Травмировано |
2004 г. | 2323 | 29882 | 213 | 155 |
2005 г. | 2235 | 34160 | 208 | 144 |
2006 г. | 2205 | 48823 | 206 | 140 |
2007 г. | 2076 | 60140 | 203 | 119 |
1 полугодие | 933 | 61941 | 104 | 70 |
Ежегодный анализ показывает, что свыше 70 процентов пожаров на территории Пензенской области традиционно приходится на сельскую местность. Материальные потери от них и число погибших в огне людей составляют более 60 процентов от общих показателей Пензенской области.