Недействующий

 
  ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 20 октября 2008 года N 683-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ  

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 796-пП, от 22.01.2009 N 37-пП,
от 16.09.2009 N 717-пП, от 06.11.2009 N 854-пП,
от 23.12.2009 N 989-пП, от 19.03.2010 N 138-пП,
от 09.09.2010 N 536-пП, от 08.11.2010 N 709-пП,
от 02.12.2010 N 793-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 705-пП
____________________________________________________________________

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), законами Пензенской области от 02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 06.11.2009 N 854-пП)

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на соответствующие годы предусматривать выделение средств на реализацию долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на 2009 - 2012 годы".

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 06.11.2009 N 854-пП)

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 796-пП)

4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы пожарной безопасности.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 16.09.2009 N 717-пП)

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ


Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 20 октября 2008 года N 683-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 796-пП, от 22.01.2009 N 37-пП,
от 16.09.2009 N 717-пП, от 06.11.2009 N 854-пП,
от 23.12.2009 N 989-пП, от 19.03.2010 N 138-пП,
от 09.09.2010 N 536-пП, от 08.11.2010 N 709-пП,
от 02.12.2010 N 793-пП)

Паспорт долгосрочной целевой программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 06.11.2009 N 854-пП)

     

Наименование            Пожарная безопасность Пензенской области на 2009 -
Программы               2012 годы (далее - Программа)

Дата принятия           распоряжение Правительства Пензенской области
решения о разработке    от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
Программы, дата ее      целевых программ"
одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)

Государственный         Правительство Пензенской области
заказчик
Программы
(введена Постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2010 N 138-пП)

Основные                Управление жилищно-коммунального хозяйства
разработчики            Пензенской области,
Программы               ГУ Пензенской области "Пензенский пожарно-
                        спасательный центр"

Цель и задачи           целью Программы является снижение риска пожаров до
Программы,              социально-приемлемого уровня, включая сокращение
важнейшие целевые       числа погибших и получивших травмы в результате
показатели              пожаров людей, к 2013 году по сравнению с 2007
                        годом на 14 процентов и снижение относительного
                        ущерба от пожаров на 12 процентов.
                        Основными задачами Программы являются:
                        - формирование эффективной системы предупреждения
                        и локализации пожаров природного, техногенного
                        и бытового характера (далее - пожаров), в том
                        числе в населенных пунктах, расположенных в лесной
                        зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут
                        нормативного времени следования) от ближайшего
                        подразделения пожарной охраны;
                        - совершенствование нормативно-правовой,
                        материально-технической и учебно-методической базы
                        Пензенской области в сфере предупреждения и
                        локализации пожаров;
                        - повышение эффективности управления силами и
                        средствами областной противопожарной службы на
                        основе использования (внедрения) современных
                        информационных ресурсов;
                        - совершенствование пожарно-профилактической
                        работы и локализации пожаров путем организации
                        взаимодействия всех заинтересованных служб и
                        привлечения пожарного добровольчества;
                        - развитие материально-технической базы
                        межпоселенческих пожарных команд;
                        - разработка и реализация мероприятий,
                        направленных на соблюдение правил пожарной
                        безопасности населением, внедрение современных
                        технологий по обучению и информированию
                        населения Пензенской области мерам пожарной
                        безопасности

Сроки и этапы           Программа будет реализована в течение 4 лет,
реализации Программы    в четыре этапа:
                        - первый этап - с 01.01.2009 по 31.12.2009;
                        - второй этап - с 01.01.2010 по 31.12.2010;
                        - третий этап - с 01.01.2011 по 31.12.2011
                        - четвертый этап - с 01.01.2012 по 31.12.2012

Перечень основных       - разработка и утверждение нормативных правовых
мероприятий             актов Пензенской области по совершенствованию
                        системы обеспечения пожарной безопасности;
                        - формирование противопожарной службы Пензенской
                        области на базе межпоселенческих пожарных команд;
                        - совершенствование системы предупреждения и
                        защиты от пожаров путем организации
                        взаимодействия исполнительных органов
                        государственной власти Пензенской области,
                        органов местного самоуправления и общественности;
                        - совершенствование работы по укреплению пожарной
                        безопасности жилищного фонда, организаций и
                        учреждений на территории Пензенской области;
                        - развитие системы управления подразделениями всех
                        видов пожарной охраны на территории Пензенской
                        области;
                        - разработка и реализация мер по развитию
                        материально-технической базы межпоселенческих
                        пожарных команд;
                        - развитие сил и средств для локализации и тушения
                        пожаров в сельских населенных пунктах путем
                        оказания содействия развитию пожарного
                        добровольчества;
                        - разработка и реализация современных приемов и
                        способов обучения и информирования населения
                        Пензенской области мерам пожарной безопасности

Исполнители             Управление жилищно-коммунального хозяйства
основных мероприятий    Пензенской области,
Программы               ГУ Пензенской области "Пензенский пожарно-
                        спасательный центр",
                        ГУ МЧС России по Пензенской области
                        (по согласованию),
                        Органы местного самоуправления муниципальных
                        образований Пензенской области (по согласованию)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2010 N 536-пП)

Объемы и              - Общий объем финансирования Программы за счет
источники               средств бюджета Пензенской области составляет
финансирования          33991,7 тыс. руб., в том числе:
                        в 2009 году 8508,2 тыс. руб.,
                        в 2010 году 8995,9 тыс. руб.,
                        в 2011 году 8287,6 тыс. руб.,
                        в 2012 году 8200,0 тыс. руб.
                        Объемы финансирования Программы носят прогнозный
                        характер и подлежат ежегодному уточнению в порядке,
                        установленном законом Пензенской области о бюджете
                        Пензенской области на очередной финансовый год и
                        плановый период, исходя из возможностей бюджета
                        Пензенской области.
                        На условиях софинансирования из бюджетов
                        муниципальных образований Пензенской области в
                        пределах средств предусмотренных в бюджете
                        муниципальных образований Пензенской области
                         на указанные цели:
                        95% - средства бюджета Пензенской области,
                        5% - средства бюджетов муниципальных образований
                        Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2010 N 793-пП)

Ожидаемые конечные      - создание эффективной системы пожарной
результаты              безопасности, позволяющей минимизировать
реализации Программы    вероятность возникновения пожаров с тяжкими
                        последствиями, в том числе на социально значимых
                        объектах с массовым и круглосуточным пребыванием
                        людей;
                        - обеспечение равных по сравнению с другими
                        условий для защиты жизни, здоровья и имущества
                        граждан, проживающих в сельской местности, путем
                        формирования и обеспечения деятельности
                        межпоселенческих пожарных команд;
                        - достижение приемлемого уровня реализации
                        мероприятий по информированию и обучению населения
                        мерам пожарной безопасности при условии их
                        финансовой поддержки;
                        - наличие современной нормативно-правовой и
                        учебно-методической базы взаимодействия всех
                        заинтересованных служб и ведомств, общественности
                        и пожарного добровольчества при проведении
                        пожарно-профилактической работы, локализации и
                        тушении пожаров.
                        В результате реализации Программы планируется
                        достичь снижения основных показателей обстановки,
                        касающейся пожаров, в том числе по отношению к
                        аналогичным показателям 2007 года:
                        - количества зарегистрированных пожаров на 11 - 14
                        процентов;
                        - величины материальных потерь от пожаров на
                        10 - 12 процентов;
                        - числа погибших и травмированных на пожаре людей
                        на 10 - 12 процентов;
                        - времени оперативного реагирования на пожары на
                        15 - 20 процентов;
                        - количества населенных пунктов Пензенской области,
                        не защищенных каким-либо из видов подразделений
                        пожарной охраны:
                        2009 - до 15 процентов;
                        2010 - до 12 процентов;
                        2011 - до 8 процентов;
                        2012 - до 3 процентов

Система организации     контроль за исполнением Программы осуществляют
контроля за             Министерство финансов Пензенской области,
исполнением             Управление экономики Пензенской области
Программы               Управление жилищно-коммунального хозяйства
                        Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2010 N 709-пП)

      

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Обстановка с обеспечением пожарной безопасности населенных пунктов Пензенской области остается сложной. Только за 6 месяцев 2008 года на территории Пензенской области произошли 933 пожара с материальным ущербом 61941 тыс. рублей. В огне погибли 104 человека (в том числе двое детей), травмированы 70 человек. Огнем уничтожены 362 строения различного назначения, 20 единиц техники, 5 голов скота и 57 тонн кормов.

Основными местами возникновения пожаров по-прежнему остаются жилые домовладения и надворные постройки граждан. В общей сложности в жилом секторе в 2008 году произошло 646 пожаров, на которых погибли 96 человек.

Динамика количества пожаров и их последствий за последние годы характеризуется следующим образом:

Период

Количество
пожаров

Ущерб
(тыс.
рублей)

Гибель людей
(человек)

Травмировано
(человек)

2004 г.    

 2323    

 29882

 213     

 155     

2005 г.    

 2235    

 34160

 208     

 144     

2006 г.    

 2205    

 48823

 206     

 140     

2007 г.    

 2076    

 60140

 203     

 119     

1 полугодие
2008 г.    

 933    

 61941

 104     

 70     


Ежегодный анализ показывает, что свыше 70 процентов пожаров на территории Пензенской области традиционно приходится на сельскую местность. Материальные потери от них и число погибших в огне людей составляют более 60 процентов от общих показателей Пензенской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»