ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 года N 821-пП


Об утверждении долгосрочной целевой программы "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы

________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления правительства Пензенской области от 5 марта 2009 года N 170-пП
_________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы (далее - Программа).

2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении займов и социальных выплат для строительства жилых домов участникам долгосрочной целевой программы "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы.

3. Назначить Департамент градостроительства Пензенской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию долгосрочной целевой программы "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы. (далее - Уполномоченный орган).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на соответствующий год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента градостроительства Пензенской области А.И. Суетина.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 24 ноября 2008 года N 821-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. На фоне общего ухудшения демографической ситуации в Пензенской области демографическая ситуация в сельской местности выглядит особенно остро. Без притока в сельскую местность и закрепления кадров ситуация будет ухудшаться и далее. Эту проблему можно решить путем продолжения работы по созданию благоприятных условий для проживания в сельской местности.

Предоставление займов на длительный срок под залог построенного жилого помещения позволит соотечественникам на долгосрочную перспективу планировать свою трудовую деятельность в сельской местности.

1.2. Жилищное обустройство в сельской местности соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию (далее - участники Программы), позволит повысить интерес данных лиц к работе и проживанию в сельской местности. Учитывая, что финансирование обустройства будет осуществляться из разных источников в долгосрочной перспективе, данная проблема должна решаться программными средствами.

II. Основные цели и задачи, важнейшие целевые показатели Программы

2.1. Основной целью Программы является создание условий для обеспечения жильем лиц, прибывших на территорию Пензенской области, в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы.

Для достижения цели Программы необходимо выполнить задачу по строительству комфортных жилых домов в сельской местности в местах непосредственного осуществления трудовой деятельности.

2.2. Важнейшими целевыми показателями при выполнении Программы являются количество построенных жилых домов в сельской местности, количество семей, обеспеченных жилыми помещениями, количество кадров, закрепленных на рабочих местах в сельской местности, процент трудоустройства.

III. Сроки и этапы Программы, перечень подпрограмм и основных мероприятий

3.1. Долгосрочная целевая программа "О жилищном обустройстве в Пензенской области соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию" на 2009-2012 годы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

- проведение конкурса на определение организации, осуществляющей предоставление займов, прием платежей по договору займов, контроль возврата займов, строительство жилых домов (далее-уполномоченный оператор);

- формирование списка участников Программы;

- предоставление участникам Программы займов для строительства жилых домов;

- предоставление участникам Программы социальных выплат для строительства жилых домов.

IV. Объемы и источники финансирования

4.1. На реализацию мероприятий Программы привлекаются средства бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных районов, иные источники.

4.2. Для жилищного обустройства участнику Программы предоставляются заем и социальная выплата. Совокупный размер суммы средств, предоставляемых на жилищное обустройство участнику Программы в виде займа и социальной выплаты, составляет 1 млн. 200 тыс.рублей.

4.3. Доля бюджета Пензенской области в сумме средств, предоставляемых на жилищное обустройство участнику Программы, составляет 70 процентов.

4.4. Доля бюджета муниципального района, в сумме средств, предоставляемых на жилищное обустройство участнику Программы, составляет 30 процентов.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Жилищное обустройство участников Программы в Пензенской области осуществляется посредством предоставления им в рамках настоящей Программы займов и социальных выплат на строительство жилых домов в сельской местности по месту нахождения работодателя, или по месту ведения этими гражданами крестьянско-фермерских хозяйств, или по месту осуществления ими предпринимательской деятельности, связанной с производством товаров и услуг.

Заем и социальная выплата предоставляются участнику Программы одновременно и направляются в счет оплаты договора строительства жилого дома. Заем и социальная выплата отдельно не предоставляются.

Заем и социальная выплата предоставляются после получения участником Программы гражданства Российской Федерации.

5.2. Совокупный размер займа и социальной выплаты должен быть равен размеру суммы средств, предоставляемых участнику Программы на жилищное обустройство, установленному пунктом 4.2 раздела IV Программы.

5.3. Доля социальной выплаты для строительства жилых домов (далее-социальная выплата) в сумме средств, предоставляемых на жилищное обустройство участнику Программы, составляет 60 процентов, в том числе: 30% из бюджета Пензенской области, 30% из бюджета муниципального района.

5.4. Доля займа для строительства жилых домов в сумме средств, предоставляемых на жилищное обустройство участника Программы, составляет 40 процентов и выплачивается из бюджета Пензенской области.

5.5. Займы для строительства жилых домов участникам Программы предоставляются на возвратной основе. Срок возврата займа не может превышать 15 лет, процентная ставка за пользование займом устанавливается в размере одного процента годовых.

Социальная выплата предоставляется безвозмездно.

5.6. Органы местного самоуправления, заинтересованные в участии в Программе лиц, проживающих на территории района, должны в установленном порядке принять соответствующие муниципальные программы, предусмотрев в них условие софинансирования из бюджета Пензенской области займов и социальных выплат участникам Программы, социальные выплаты из муниципальных бюджетов в размере 30% суммы средств, предоставляемых на жилищное обустройство участников Программы.

5.7. Положение о предоставлении займов и социальных выплат для строительства жилых домов участникам настоящей программы утверждается Правительством Пензенской области.

5.8. Право на участие в Программе имеют граждане, переселившиеся на территорию Пензенской области, при условии соответствия всем нижеперечисленным требованиям:

- граждане, изъявившие желание стать участниками долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации" на 2009-2012 годы и постоянно проживающие в сельской местности на территории Пензенской области;

- граждане являются участниками муниципальной программы;

- возраст лиц на дату подачи заявления на участие в муниципальной программе не превышает 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин;

- гражданами заключен и выполняется в сельской местности трудовой договор с конкретным работодателем, осуществляется ведение крестьянско-фермерского хозяйства или предпринимательская деятельность, связанная с производством товаров и услуг.

5.9. Предоставление средств из бюджета Пензенской области на жилищное обустройство участнику Программы осуществляется при условии полного выполнения муниципальным районом условий муниципальной программы, соблюдения заключенных между органом, уполномоченным Правительством Пензенской области на реализацию Программы и органом местного самоуправления муниципального района соглашения о реализации Программы.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области займов и социальных выплат осуществляется Правительством Пензенской области, Департаментом градостроительства Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

7.1. Для анализа и оценки конкретных результатов выполнения Программы по годам, использования выделенных средств из бюджета Пензенской области на реализацию Программы, эффективности реализации программных мероприятий используются следующие показатели, указанные в таблице 1:

- количество построенных жилых домов в сельской местности в качестве показателей реализации. Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями, в качестве показателей эффективности использования выделенных средств (строка 1 таблица 1).