ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 15 октября 2008 года N 658-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 23.12.2008 N 914-пП, от 05.06.2009 N 459-пП,
от 07.07.2009 N 538-пП, от 02.10.2009 N 760-пП,
от 20.01.2010 N 31-пП, от 19.05.2010 N 289-пП,
от 08.09.2010 N 525-пП, от 17.11.2010 N 741-пП,
от 06.06.2011 N 345-пП, от 13.10.2011 N 712-пП,
от 02.12.2011 N 859-пП, от 21.12.2011 N 944-пП,
от 27.01.2012 N 41-пП, от 28.04.2012 N 328-пП,
от 05.07.2012 N 497-пП, от 11.10.2012 N 724-пП,
от 08.02.2013 N 50-пП, от 07.05.2013 N 330-пП,
от 30.12.2013 N 1021-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 24.01.2014 N 30-пП, вступившего
в силу по истечении 10 дней после дня первого официального
опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства
 Пензенской области http://www.penza.ru - 24.01.2014)
____________________________________________________________________

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.10.2011 N 712-пП)

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Профилактика заразных и иных болезней животных и птиц в Пензенской области на 2009 - 2013 годы".

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 525-пП, от 06.06.2011 N 345-пП, от 13.10.2011 N 712-пП)

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию долгосрочной целевой программы "Профилактика заразных и иных болезней животных и птиц в Пензенской области на 2009 - 2013 годы".

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 525-пП, от 06.06.2011 N 345-пП, от 13.10.2011 N 712-пП)

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 02.12.2011 N 859-пП)

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 15 октября 2008 года N 658-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 06.06.2011 N 345-пП, от 13.10.2011 N 712-пП,
от 02.12.2011 N 859-пП, от 21.12.2011 N 944-пП,
от 27.01.2012 N 41-пП, от 28.04.2012 N 328-пП,
от 05.07.2012 N 497-пП, от 11.10.2012 N 724-пП,
от 08.02.2013 N 50-пП, от 07.05.2013 N 330-пП,
от 30.12.2013 N 1021-пП)

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Анализ эпизоотической обстановки, сложившейся в Пензенской области в предыдущие годы, показывает, что в разные годы регистрировались такие заболевания, как туберкулез, бешенство животных, сибирская язва, бруцеллез, классическая чума свиней, лейкоз, пастереллез, стрептококкоз, инфекционный ринотрахеит, парагрипп - 3, вирусная диарея, колибактериоз, сальмонеллез, некробактериоз, листериоз, эмфизематозный карбункул, энтеротоксемия, коронавирусный энтерит крупного рогатого скота, ротавирусная инфекция, трихофития, хламидиоз, инфекционный бронхит кур, болезнь Ньюкасла, инфекционный ляринготрахеит кур, Болезнь Гамборо, Болезнь Марека, микоплазмоз, вирусная геморрагическая болезнь кроликов, паразитарные заболевания и массовые незаразные заболевания животных и птиц и иные.

На 01 января 1986 года в Пензенской области насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу. Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986 - 1990 годы.

Оздоровление проводилось методом полной замены скота в неблагополучных 87 пунктах и методом систематического исследования скота - в 132 пунктах. Было завезено на замену больного поголовья 41,4 тысячи племенного скота из других областей, а также использовались нетели, выращенные в специализированных хозяйствах области.

В период проведения оздоровительных мероприятий проведен капитальный ремонт 350 животноводческих помещений, построено 235 летних лагеря. На выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий ежегодно выделялось из бюджета Пензенской области 3 - 4 миллиона рублей. Полная обеспеченность регенерированным молоком и сухим обратом для выпойки телят с 10-дневного возраста позволила выращивать здоровый молодняк. Строго соблюдалась кратность исследования скота на туберкулин, положительно реагирующий скот сдавался на мясокомбинат. Практически со всех ферм был вывезен и забуртован навоз.

Уже в 1991 году практически прекратилось выявление неблагополучных пунктов по туберкулезу крупного рогатого скота. В последнее время область благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота.

Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь опухолевой природы, вызываемая вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

При серологических исследованиях крупного рогатого скота во всех районах выявляются животные, инфицированные вирусом лейкоза. В целом по районам инфицированность крупного рогатого скота колеблется от 1 до 56 процентов от исследованных. В некоторых хозяйствах вирусоносительство взрослого поголовья достигает 70 и более процентов. Количество больных животных среди вирусоносителей по гематологическим исследованиям в отдельных хозяйствах достигает 2,6 процента. В 2007 году при убое животных выявлено 14 лейкозных туш, из них утилизировано 9 туш.

Причинами возникновения и распространения лейкоза являются такие факторы, как неполноценное кормление, неудовлетворительные условия содержания, наличие небольшого поголовья в хозяйстве и содержание разновозрастных групп животных, инфицированных и здоровых, в одном помещении, отсутствие во многих хозяйствах производственной ветеринарной службы, мечение животных кровавыми методами и невыполнение при этом должных правил асептики, слабое финансовое положение многих хозяйств.

Сибирская язва - особо опасная остро протекающая инфекционная болезнь.

Болеют все виды сельскохозяйственных, многие виды диких животных и человек. Наносит большой экономический ущерб, который складывается из сокращений объемов реализации животных, затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очага, невозможности вести свободную реализацию молока, молочных продуктов, мяса и сырья животного происхождения.

Сибирская язва с 1920 года в Пензенской области была зарегистрирована в 743 населенных пунктах. Длительное сохранение возбудителя в почве обуславливает стационарность сибирской язвы и создает опасность ее возникновения в любое время.

Одной из целей Программы является - поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по сибирской язве на территории Пензенской области

Классическая чума свиней - весьма контагиозное заболевание, вызываемое фильтрующимся вирусом. Характеризуется при остром течении признаками септицемии и большой смертностью. Возникает во все времена года среди всех пород и возрастных групп свиней.

Чума свиней отличается от других инфекционных заболеваний быстротой распространения и тяжестью наносимого ею экономического ущерба.

Увеличение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах затрудняет контроль за проведением профилактических прививок против данного заболевания. Ветеринарная служба проводит подворный обход и вакцинирует поголовье свиней.

За последние годы Пензенская область благополучна по классической чуме свиней.

Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в Пензенской области - лисицы. За период с 1995 по 2002 год в области зарегистрировано 335 случаев бешенства, в том числе - 74 процента бешенства лис.

В 2007 году бешенство приняло характер эпизоотии областного масштаба. Заболеваемость животных оказалась наибольшей за последние 42 года. В 2008 году зарегистрировано 162 случая, 2009 году 162 случая, 2010 году 192 случая.

Количество пострадавших людей от укусов собак регистрируется на уровне 5 тысяч в год. Объем бюджетных затрат только на оказание неотложной медицинской помощи укушенным составляет до 5 тыс. рублей в год.

Бруцеллез - инфекционная хронически протекающая болезнь всех видов животных. От животных могут заражаться люди, для которых наиболее опасен возбудитель бруцеллеза овец и коз.

Основное клиническое проявление болезни - аборты животных. Абортировавшие животные выделяют возбудителя инфекции с плодом, околоплодными водами, с молоком, мочой, инфицируя при этом подстилку, корма, инвентарь и спецодежду обслуживающего персонала, почву территории ферм и пастбищ, которые становятся факторами передачи инфекции.

В организм животных возбудитель проникает через пищеварительный тракт, дыхательные пути, слизистую оболочку глаз, кожный покров, а также при случке маток с больными производителями.

Возбудитель бруцеллеза сохраняется в почве до 100 дней, в молоке 40 - 60 дней, в зимнее время в жиже 11 - 12 недель.

Лептоспироз - зооантропонозная природно-очаговая инфекция. Болеют все виды сельскохозяйственных и диких животных, болеет и человек.

Источниками и резервуарами патогенных лептоспир являются как сельскохозяйственные, так и дикие животные (особенно грызуны).

Лептоспироз среди животных в Пензенской области в течение 5 лет не проявлялся и не было гибели животных.

Специфические антитела лабораторно выявляются у крупного рогатого скота, лошадей, свиней.

Лептоспироз животных наносит большой экономический ущерб в связи с потерей продуктивности, недополучением приплода, падежом животных, вынужденным убоем, преждевременной выбраковкой племенных животных.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100-процентную гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.

Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.

Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике; в 2008 году - в Чеченской Республике, Республике Северная Осетия, Республике Ингушетия, Оренбургской области, Ставропольском и Краснодарском краях в 43 населенных пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населенных пунктах и 16 природных территориях Южного федерального округа. В 2010 - 2012 годах заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской, Курской, Саратовской и Воронежской областях, Краснодарском крае, Республике Адыгея и Карачаево-Черкесской Республике.

В Пензенской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами, вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.

Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

- высокая смертность в очагах инфекции;

- прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

- полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;