ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2008 года N 571-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 21.10.2008 N 693-пП, от 25.05.2009 N 424-пП,
от 28.01.2010 N 45-пП, от 31.08.2010 N 505-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 09.12.2010 N 810-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.08.2010 N 505-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 4 сентября 2008 года N 571-пП
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 21.10.2008 N 693-пП, от 28.01.2010 N 45-пП)
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение определяет вопросы создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Пензенской области.
МФЦ - организация, учрежденная или уполномоченная Правительством Пензенской области для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области в режиме "одного окна" в рамках заключаемых соглашений о взаимодействии между Правительством Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и администрацией муниципального района (городского округа), на территории которого создается МФЦ (далее - соглашения о взаимодействии).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
2. Ответственным за создание, организацию работы и обеспечение деятельности МФЦ является Правительство Пензенской области (далее - Организатор МФЦ).
3. Создание МФЦ не должно приводить к увеличению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, а также к снижению качества, комфортности, доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется бесплатно для заявителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
II. Цели и задачи создания МФЦ
5. Целями создания МФЦ являются:
5.1. Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
5.2. Сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
5.3. Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
5.4. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5.5 Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;
5.6. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
6. Задачами создания МФЦ являются:
6.1. Реализация принципа "одного окна" - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;
6.2. Организация деятельности по полному информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
6.3. Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП;
6.4. Сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственных и муниципальных услуг;
6.5. Сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия;
6.6. Оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области), в соответствии с заключаемыми соглашениями;
(п. 6.6 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
6.7. Организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием инфраструктуры Федерального центра управления межведомственным информационным обменом;
6.8. Организация информационного обмена с федеральным порталом государственных услуг, порталом государственных услуг Пензенской области.
III. Организация деятельности МФЦ
7. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
8. Взаимодействие органов власти различных уровней (территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области) при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с заключаемыми соглашениями.
В соглашении о взаимодействии могут быть предусмотрены:
а) предельные сроки выполнения участниками соглашения административных процедур в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) порядок и формы взаимодействия участников соглашения при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
в) условия о сокращении общего срока предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг).
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
9. В случае предоставления на базе МФЦ государственных (муниципальных) услуг, в предоставлении которых участвуют несколько государственных (муниципальных) органов, соглашение о взаимодействии заключается между Организатором МФЦ и государственным (муниципальным) органом, осуществляющим прием документов у заявителя и итоговую выдачу документов заявителю.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
10. Деятельность МФЦ регламентируется актом Правительства Пензенской области - Организатора МФЦ либо Уставом МФЦ.
Специалисты МФЦ не являются государственными или муниципальными служащими.
11. Организатор МФЦ:
11.1. Учреждает (уполномочивает) МФЦ для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг;
11.2. Разрабатывает типовые соглашения о взаимодействии между Правительством Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и администрацией муниципального района (городского округа), на территории которого создается МФЦ;
(пп. 11.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
11.3. Определяет порядок и условия пользования МФЦ помещениями и иным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями;
12.8. Обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг, с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.
13. Специалист МФЦ в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и на основании заключаемых соглашений о взаимодействии:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2008 N 693-пП)
13.1. Принимает от заявителей соответствующие заявления и другие необходимые для получения государственной или муниципальной услуги документы;
13.2. Проверяет комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа, выдает заявителю опись сданных для получения государственной или муниципальной услуги документов;
13.3. Регистрирует поступившие обращения заявителей в системе документооборота (в том числе электронного - при наличии) соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пензенской области, органа местного самоуправления Пензенской области непосредственно с клиентского рабочего места, находящегося в МФЦ, с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в МФЦ;
13.4. Не позднее суток после регистрации передает в соответствии с правилами документооборота (в том числе посредством системы электронного документооборота - при наличии) заявление и представленный заявителем пакет документов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
13.5. Выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений;
13.6. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, специалист МФЦ действует на основании доверенности, выданной в установленном порядке территориальным органом федерального органа исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти Пензенской области, органом местного самоуправления Пензенской области, участвующим в предоставлении услуг на базе МФЦ.
Специалист МФЦ несет ответственность за разглашение конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия специалиста МФЦ в пределах исполнения указанных функций (прием, регистрация, доставка и выдача документов) могут быть обжалованы Организатору МФЦ или в суд. Ответственность специалиста МФЦ устанавливается на основании контракта, заключаемого с руководством МФЦ в соответствии с Уставом МФЦ.
Специалист МФЦ не несет ответственности за решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пензенской области, органа местного самоуправления Пензенской области в рамках непосредственного исполнения ими функций или предоставления услуг.
14. Для достижения целей создания МФЦ в заключаемых соглашениях о взаимодействии определяются права и обязанности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
