ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 апреля 2008 года N 1483-ЗПО


О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО

____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
28 марта 2008 года

Статья 1

Внести в областную целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012 годы, утвержденную Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 840-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 27 часть 1; 2006, N 32 часть 1; 2007, N 41 часть 2, изменение, изложив ее в следующей редакции:

"ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области (2006-2012 годы)"

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились. Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненных к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личных подсобных хозяйств.

В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных предпринимателей, на городских и сельских рынках.

Реализация продукции личных подсобных хозяйств

На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.

В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация закупок сельскохозяйственной продукции. Одним из путей решения этих проблем и проблемы занятости населения может быть создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение устойчивого функционирования и повышения доходности личных подсобных хозяйств населения;

- защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств.

Задачами Программы являются:

- повышение качества жизни сельского населения;

- развитие кредитно-финансового механизма поддержки малых форм хозяйствования.

3. Мероприятия по реализации Программы

Программа представляет собой комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий для личных подсобных хозяйств населения Пензенской области.

Программа предусматривает три основных направления реализации программных мероприятий.

Направление 1. Совершенствование нормативно-правовой базы деятельности личных подсобных хозяйств населения Пензенской области.

Направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность личных подсобных хозяйств и их государственную поддержку, с учетом интересов личных подсобных хозяйств при принятии нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы их финансово-экономической деятельности. Основу этой работы составят мероприятия по разработке нормативно-правовых актов, по устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на процесс организации, оформления и ведения деятельности личных подсобных хозяйств.

Направление 2. Развитие кредитно-финансового механизма поддержки личных подсобных хозяйств Пензенской области.

В качестве приоритетных направлений определены:

1) участие личных подсобных хозяйств в поставках продукции для государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджетов всех уровней;

2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области на оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области на возмещение личным подсобным хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в коммерческих банках в период с 1 сентября 2002 года по 31 декабря 2005 года;

Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области предоставляются в размере 95 процентов от общего объема потребности в средствах, при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 5 процентов от суммы потребности.

Из бюджетов муниципальных районов выплаты за счет субсидий, полученных из бюджета Пензенской области, пастухам за оказанные услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период предоставляются из расчета 1071 руб. в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо (КРС, овец, коз) в 70 голов.

Из бюджетов муниципальных районов субсидии, полученные из бюджета Пензенской области, личным подсобным хозяйствам предоставляются в размере 4/5 ставки рефинансирования банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами в период с 1 сентября 2002 года по 31 декабря 2005 года.

Порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области утверждаются постановлением Правительства Пензенской области;

3) предоставление услуг, связанных со сбором и представлением статистической информации по личным подсобным хозяйствам Пензенской области.

Порядок предоставления услуг, связанных со сбором и представлением статистической информации, определен в приложении к настоящей Программе;

4) предоставление субсидий в 2006 году из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию личным подсобным хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней.

Направление 3. Информационно-консультационное обеспечение личных подсобных хозяйств.

Направление включает в себя:

1) оказание информационной и методической помощи;

2) популяризацию передового опыта, новых технологий и формирование положительного общественного мнения через средства массовой информации;

3) организацию и проведение конкурсов, семинаров.

В отношении личных подсобных хозяйств населения применяются все формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Государственная поддержка владельцам личных подсобных хозяйств оказывается, прежде всего, для развития сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции.

Иные органы исполнительной власти Пензенской области для развития личных подсобных хозяйств населения организуют работу по следующим направлениям:

1) расширение услуг, предоставляемых государственными предприятиями и организациями по племенному, ветеринарному, агрозоотехническому, информационно-консультативному обслуживанию;

2) выделение пастбищных и сенокосных угодий;

3) оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;

4) внедрение высокоэффективных, экологически безопасных технологий производства продукции;

5) организация системы обучения, повышения квалификации, выпуска учебной, справочной и просветительской литературы для владельцев личных подсобных хозяйств;

6) по другим направлениям.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Срок реализации Программы - 2006-2012 годы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе интеграции интересов владельцев личных подсобных хозяйств с интересами предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, организаций инфраструктуры поддержки развития личных подсобных хозяйств по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.

Контроль за эффективным использованием выделяемых на реализацию Программы финансовых и кредитных ресурсов осуществляется Управлением сельского хозяйства Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.

Управление сельского хозяйства Пензенской области ежегодно представляет Правительству Пензенской области информацию о ходе выполнения Программы, состоянии и развитии личных подсобных хозяйств граждан.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 39,675 млн. рублей, в том числе средства бюджета Пензенской области - 39,675 млн. рублей.

Расходы на финансирование Программы за счет средств бюджета Пензенской области