ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2008 года N 184-пП
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 апреля 2009 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 27 марта 2009 года N 221-пП
____________________________________________________________________
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2008 год, осуществления совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" (с последующими изменениями), в рамках осуществления областной целевой программы "Комплексные меры по реализации демографической политики на территории Пензенской области (2008-2010 годы) (с последующими изменениями), утвержденной Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1388-ЗПО, Концепции демографического развития Пензенской области на период до 2010 года, утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 918-ЗПО (с последующими изменениями), областной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2007-2010 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1147-ЗПО (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Органам исполнительной власти Пензенской области во взаимодействии с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Создать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году и утвердить ее состав согласно приложению.
3. Утвердить прилагаемые:
3.1. Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году.
3.2. Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха - оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году.
4. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году подвести итоги летней оздоровительной кампании до 15.10.2008.
5. Назначить координатором работы по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
6. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области:
6.1. Создать муниципальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
6.2. Разработать и утвердить совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, системы мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2008 года.
6.3. Организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.4. Обеспечить кадрами медицинских работников учреждения отдыха и оздоровления всех типов согласно поданным заявкам.
6.5. Организовать приемку всех оздоровительных учреждений межведомственной комиссией без взимания платы.
Не допускать заезда детей без наличия акта о приемке оздоровительного учреждения, оформленного в соответствии с действующим законодательством, медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала.
6.6. Обеспечить проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех видов, в том числе выезжающего для работы за пределы Пензенской области, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы.
6.7. Принять меры по созданию соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых лагерей и объединений старшеклассников.
6.8. Провести совместно с органами образования, здравоохранения, молодежи, спорта и туризма, госпожнадзора, Роспотребнадзора учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов.
6.9. Обеспечить ремонт помещений, инженерно-технических коммуникаций, проведение противопожарных и санитарных мероприятий в загородных оздоровительных лагерях во взаимодействии с их балансодержателями и владельцами.
6.10. Представлять в областную межведомственную комиссию информацию о ходе подготовки к проведению летней оздоровительной кампании, начале оздоровительной кампании, итогах проведения летней оздоровительной кампании.
7. Министерству образования и науки Пензенской области (В.И. Коротов):
7.1. Провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), учреждений дополнительного образования; стационарных ЛТО; загородных оздоровительных лагерей органов и учреждений образования (в том числе профильных лагерей и смен) экспедиций, походов, экскурсий.
7.2. Осуществлять постоянный контроль за содержанием работы лагерей всех типов в течение всего летнего периода.
7.3. Организовать в пределах выделенных средств отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников детских домов Министерства образования и науки Пензенской области.
7.4. Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий.
7.5. Организовать в пределах выделенных средств отдых детей-сирот - учащихся профессиональных лицеев и училищ Пензенской области.
7.6. Провести совместно с заинтересованными организациями областной организационно-методический семинар начальников загородных оздоровительных учрждений и их заместителей по воспитательной работе до 01.05.2008.
7.7. Организовать и провести подведение итогов и выявление победителей областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году в соответствии с прилагаемым Положением.
7.8. Во взаимодействии с органами управления образованием, специалистами по спорту и работе с молодежью муниципальных районов и городских округов Пензенской области организовать работу по месту жительства с детьми и подростками, не выехавшими за пределы населенных пунктов, с использованием спортивных залов и сооружений, компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых в вечернее время и выходные дни.
8. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков):
8.1. Выступить в роли координатора взаимодействия всех министерств и ведомств, учреждений, предприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году.
8.2. Организовать ежемесячный сбор статистических сведений о ходе проведения оздоровительной кампании и подведение итогов кампании с предоставлением отчетности в отдел по учету исполнения служебных документов Правительства Пензенской области.
8.3. Определить перечень лекарственных препаратов для учреждений отдыха и оздоровления всех типов.
8.4. Обеспечить контроль за работой медицинского персонала, содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми, в полной мере осуществлять оценку ее эффективности в конце каждой смены в учреждениях отдыха и оздоровления всех типов.
8.5. Провести семинар для медицинских работников, выезжающих в учреждения отдыха и оздоровления всех типов, до 17.05.2008.
8.6. Разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения установленных сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования.
8.7. Организовать и провести оздоровление и отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области, и средств федерального бюджета, предоставленных Пензенской области на возмещение части затрат по проведению оздоровительной кампании детей на указанные цели.
8.8. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области организовать контроль за работой учреждений отдыха и оздоровления всех типов дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9. Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету им.В.Г. Белинского (А.Ю. Казаков), директорам педагогических училищ Пензенской области:
9.1. Провести организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии выезжающими на работу в первую смену.
9.2. Организовать прослушивание педагогами и студентами курса лекций по организации детского и юношеского досуга в летний период.
10. Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту (Г.Е. Кабельский):
10.1. Подготовить и провести совещание с председателями спорткомитетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2008 году.
10.2. Провести семинар-совещание с руководителями спортивной работы и плавания, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летний период, до 15.05.2008.
10.3. Проверить готовность спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону.
10.4. Организовать летний отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ (независимо от их ведомственной принадлежности) и школ олимпийского резерва.
10.5. В пределах выделенных средств провести профильные смены, в том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях в соответствии с планами работ и заявками детских общественных организаций, объединений, коллективов, клубов, школ, совместно с заинтересованными организациями.
10.6. Подготовить и провести торжественное мероприятие по подведению итогов летней оздоровительной кампании и награждению победителей смотра- конкурса 2008 года.
11. Министерству культуры Пензенской области (В.В. Огарев):
11.1. Укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 01.06.2008.
11.2. Совместно с заинтересованными организациями и в соответствии с заявками детских оздоровительных учреждений организовывать экскурсии в музеи, по местам, имеющим культурно-историческое значение, концерты и спектакли, другие мероприятия силами подведомственных учреждений для детей в период школьных каникул.
12. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на 2008 год на указанные цели.
13. Управлению государственной службы занятости населения Пензенской области (С.С. Астафьев) и его структурным подразделениям на местах организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (включительно) в свободное от учебы время, обеспечивая занятость в первую очередь подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (А.П. Дмитриев) обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, с возможностью бесплатной выдачи справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего оздоровительного периода.
15. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Пензенской области (B.C. Жаткин) обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения оздоровительных лагерей, а также в период их пребывания в этих лагерях и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел.
16. Рекомендовать ГУ МЧС РФ по Пензенской области (М.М. Носачев) провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей.
17. Рекомендовать Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (А.В. Баев), ОАО "Пензаэнерго" (С.Я. Есяков):
17.1. Осуществить совместно с владельцами лагерей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
17.2. Рекомендовать предприятиям связи и подразделениям ОАО "Пензаэнерго", расположенным в районах Пензенской области, своевременно сообщать руководителям детских оздоровительных учреждений о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
18. Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (B.C. Котов), предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
19. Рекомендовать владельцам лагерей:
19.1. Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы в жилых корпусах, пищеблоках и других помещениях лагерей, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, подготовить необходимое количество мебели и мягкого инвентаря.
19.2. Совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" (А.В. Баев) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами.
19.3. Предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности лагерей в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.
19.4. Произвести санитарную обработку помещений, а также противоклещевую обработку территорий загородных лагерей всех типов и форм собственности, мероприятия по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики заболеваний клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой с почечным синдромом.
19.5. Предусмотреть выделение средств на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей.
19.6. Совместно с представителями ОАО "Пензаэнерго" провести ревизию электрических сетей и устройств.
19.7. Предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи.
19.8. Обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством.
19.9. Организовать питание работников загородных оздоровительных лагерей.
19.10. Согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с органами управления образованием на местах.
19.11. Принять меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, не допускать к работе персонал, не прошедший медицинский осмотр и обучение на областных и районных семинарах.
19.12. Предусмотреть открытие лагерей с укомплектованным штатом, с утвержденным списком сотрудников.
