Областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах по Пензенской области" (далее - Программа) была утверждена Законодательным Собранием Пензенской области от 20 февраля 2003 г. N 454-ЗПО.
Реализация первого этапа Программы происходила с 2003 по 2006 годы.
Программа была профинансирована из разных источников (бюджетные и внебюджетные) в размере 563,2 млн.рублей, том числе:
из федерального бюджета - 109,6 млн.рублей;
из бюджета Пензенской области - 10 млн.рублей;
из муниципальных бюджетов - 68,4 млн.рублей;
внебюджетных источников - 375,2 млн.рублей.
За счет этих средств 3,7 тыс.человек были переселены из ветхого и аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения.
Было ликвидировано 66,1 тыс.кв.м аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем реализация Программы не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Причиной этому явилось недостаточное выделение бюджетных средств и отсутствие рыночных инструментов, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников (частные инвестиции) для финансового обеспечения реализации программных мероприятий.
Кроме этого, претерпела существенные изменения законодательная база, регламентирующая отношения в жилищной сфере. Принято 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Полученные результаты реализации Программы и новые правовые условия создали необходимость внесения в нее соответствующих изменений, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечения финансовых ресурсов из внебюджетных источников.
Вносимые в Программу изменения соответствуют целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призваны служить инструментом его реализации.