Внести в областную целевую программу "Жилье для многодетных семей" на 2004-2011 годы, утвержденную Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 547-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 13; 2005, N 28 часть 1; 2006, N 31 часть 1, N 34 часть 1), изменения, изложив ее в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 27 ноября 2003 года N 547-ЗПО
Областная целевая программа "Жилье для многодетных семей" на 2004-2011 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | - | областная целевая программа "Жилье для многодетных семей" на 2004-2011 годы" (далее - Программа) | ||||||||
Заказчик | - | Правительство Пензенской области | ||||||||
Основные цели и задачи | - | реализация права многодетных семей на социальную поддержку со стороны государства; | ||||||||
Сроки реализации | - | 2004-2011 годы | ||||||||
Основные разработчики | - | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, | ||||||||
Основные исполнители | - | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области на основании Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", | ||||||||
Объемы и источники финансирования | - | Всего, млн. | Бюджет Пензенской области по годам, млн. рублей | |||||||
рублей | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
80,75 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 8,25 | 16,5 | 16,5 | 16,5 | 17,0 | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение жилищных условий многодетных семей; | ||||||||
Организация контроля | - | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области осуществляет оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы | ||||||||
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на продолжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом, и в том числе в Пензенской области, становится критической. Особенно сложная демографическая ситуация сложилась в сельской местности.
В настоящее время семья не выполняет репродуктивную функцию. Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют 3 процента от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых (65 процентов) проживает в сельской местности. В Пензенской области проживает 4 430 многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 21,6 процента от размера прожиточного минимума. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание застойной бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в очереди на улучшение жилищных условий стоят 1 330 многодетных семей, 865 из них проживают в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Пензенской области. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.
Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в сельской местности, путем улучшения жилищных условий.
Для социальной поддержки в улучшении жилищных условий многодетных семей Программой предусматривается поэтапное, в течение 8 лет, выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области. Программа предполагает оказание социальной поддержки семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, проживающим на территории Пензенской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилья; приобретение вторичного жилья).
2. Цели и основные задачи Программы
2.1. Целями Программы являются:
- реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства;
- улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилья; приобретение вторичного жилья) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области;
- повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности;
- содействие в улучшении демографической ситуации.
2.2. Основные задачи:
- изучение жилищных условий многодетных семей;