(с изменениями на 17 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 426-пП, от 06.09.2010 N 519-пП, от 13.08.2013 N 575-пП, от 02.10.2013 N 742-пП, от 31.03.2014 N 207-пП, от 27.01.2017 N 26-пП, от 12.12.2019 N 791-пП, от 04.09.2020 N 604-пП, от 11.04.2022 N 285-пП, от 17.11.2022 N 1011-пП, от 17.07.2024 N 475-пП)
В целях организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пензенской области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (с последующими изменениями), законами Пензенской области от 31.05.2024 N 4328-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области" (с последующими изменениями), от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.07.2024 N 475-пП)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации противопожарной пропаганды и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 31.03.2014 N 207-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
В.А.САТИН
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 426-пП, от 06.09.2010 N 519-пП, от 13.08.2013 N 575-пП, от 02.10.2013 N 742-пП, от 31.03.2014 N 207-пП, от 27.01.2017 N 26-пП, от 12.12.2019 N 791-пП, от 04.09.2020 N 604-пП, от 11.04.2022 N 285-пП, от 17.11.2022 N 1011-пП, от 17.07.2024 N 475-пП)
1.1. Настоящее Положение регламентирует организацию противопожарной пропаганды и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности.
1.2. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности организуются на основании федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 04.09.2020 N 604-пП, от 11.04.2022 N 285-пП)
1.3. Исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным на организацию противопожарной пропаганды и обучения населения Пензенской области мерам пожарной безопасности, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 426-пП, от 31.03.2014 N 207-пП, от 27.01.2017 N 26-пП, от 11.04.2022 N 285-пП, от 17.07.2024 N 475-пП)
1.4. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности относятся к одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.1. Обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.
Ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, у юридических лиц, мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа несет руководитель организации.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в целях защиты жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
2.3. Основными задачами обучения являются обеспечение получения гражданами необходимых знаний пожаробезопасного поведения на работе, учебе и в быту, обучение их приемам и способам действий при возникновении загорания и при пожаре, по спасению жизни, здоровья и имущества.
2.4. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.
Руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) занятия с обучающимися по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.5. Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 426-пП.
2.5. В гостиницах, мотелях, общежитиях и других зданиях, приспособленных для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обеспечивают ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности.
В случае пребывания на таких объектах иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.5.1. Руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивают информирование зрителей о мерах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, правилах пользования средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
(п. 2.5.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.6. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.
(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.7. Противопожарный инструктаж проводится в целях доведения до лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, обязательных требований пожарной безопасности, изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся в организации систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.8. Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требования к содержанию указанных программ и категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, определены приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.9. Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
(п. 2.9 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.04.2022 N 285-пП)
2.10. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения проводится по месту проживания и предусматривает:
- информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) неработающего населения;
- проведение лекций, бесед, размещение информации в средствах массовой информации на противопожарные темы, в том числе на официальных сайтах исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также в социальных сетях;
- проведение (не реже одного раза в год - в сельских поселениях, не реже одного раза в два года - в городских поселениях, не реже одного раза в три года - в городских округах) противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
- привлечение неработающего населения для участия в учениях и тренировках по месту проживания;
- распространение среди неработающего населения пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам пожарной безопасности.
(п. 2.10 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 17.11.2022 N 1011-пП)
2.11. Под неработающим населением понимаются граждане (физические лица), не осуществляющие трудовую деятельность в организациях или у индивидуальных предпринимателей, не проходящих обучение в образовательных организациях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания населения.