ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 апреля 2007 года N 1259-ЗПО


Об областной целевой программе "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО

____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
20 апреля 2007 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)".

Статья 2

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и в части финансирования новых видов расходов бюджета Пензенской области действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 14 ноября 2006 года N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год".

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

г. Пенза
24 апреля 2007 года
N 1259-ЗПО

УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 24 апреля 2007 года N 1259-ЗПО

  
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)"

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Заметным явлением в системе образования Пензенской области стал новый вид общеобразовательных учреждений - кадетские школы.

Важную роль в развитии кадетских общеобразовательных учреждений сыграло возрождение лучших традиций и обычаев прошлого, обеспечение жизненно важного для развития страны гражданского и патриотического воспитания.

За небольшой период кадетские школы не только заняли достойное место в системе образования Пензенской области, став ее неотъемлемой частью, но и оказали влияние на ее развитие.

Кадетские общеобразовательные учреждения области стремятся создать уникальную модель учреждения, разрабатывают новые технологии обучения, целенаправленно занимаются военно-патриотическим воспитанием, создают оптимальные условия для раскрытия и развития индивидуальных особенностей каждого обучающегося, формируют основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству, осуществляют профилизацию общего образования в старшей школе.

В настоящее время в Пензенской области созданы муниципальное образовательное учреждение "Кадетская школа N 46 г.Пензы. Пензенский казачий генерала Слепцова кадетский корпус", муниципальное общеобразовательное учреждение "Кадетская школа по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 70" г.Пензы, классы с углубленным изучением предметов военно-патриотической и оборонно-спортивной направленностей, в которых обучаются 1409 учащихся.

На сегодняшний день в области функционируют 72 класса, реализующие программу военно-патриотического воспитания (в январе 2006 года - 67).

Востребованность этого образования высока. Эффективность его превышает показатели общеобразовательных учреждений. Некоторые педагогические технологии, используемые кадетскими школами, уникальны и требуют дальнейшего распространения и совершенствования. Главное отличие кадетского образования - это, прежде всего, системное образование в рамках организованной структуры, а также ярко выраженная военная составляющая. Кадетские школы главной целью своей ставят не подготовку ребят к армии, а воспитание гражданина.

Законом Пензенской области от 10 апреля 2006 года N 987-ЗПО утверждена областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006-2010 годы)". Объем финансирования из бюджета Пензенской области мероприятий, предусмотренных Программой на период 2006-2010 гг., составляет 12 809 тыс.рублей, объем внебюджетного финансирования - 1 394,9 тыс.рублей. Совокупный объем финансирования мероприятий Программы составляет 14 203,9 тыс.рублей.

Однако этого недостаточно. Сдерживающим фактором в организации кадетских (казачьих) школ, классов и объединений остается недостаточное финансирование.

Существующая сеть кадетских школ размещена в Пензенской области неравномерно, что создает определенные трудности для обучающихся и их родителей (законных представителей), отсутствуют квалифицированные кадры воспитателей.

Не урегулированы отношения между образовательными учреждениями общего образования и общественными организациями, создавшими кадетские, казачьи, милицейские и другие классы при некоторых школах.

Серьезной проблемой остается недостаточное материально-техническое, учебно-методическое и спортивное обеспечение кадетских школ, мест для проведения практических полевых занятий в соответствии с дополнительными образовательными программами.

Замедляют развитие кадетского движения несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие единых типовых дополнительных образовательных программ, научно-методических разработок, недостаточное обеспечение кадетских школ специальными учебниками и учебными пособиями, отвечающими современным требованиям.

Принятие Программы позволит к 2010 году охватить кадетским движением значительное количество детей и подростков, оградив тем самым их от влияния улицы, направить значительные финансовые средства на формирование современной учебно-материальной базы образовательных учреждений, целенаправленно заниматься формированием высоких гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся.     

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является воспитание у молодежи высоких нравственных и моральных качеств через совершенствование региональной политики в области кадетского движения, создание условий для интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству.

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование правового механизма работы кадетских школ, милицейских, казачьих объединений, объединений юных спасателей, юных пожарных и других военно-патриотических объединений учащихся;

- формирование условий для физического, интеллектуального и культурного развития обучающихся, способствующих выбору жизненного пути в пользу сознательного служения Отечеству;

- укрепление и развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений, реализующих программы военно-патриотической направленности.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития кадетского движения.     

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.      

IV. Финансирование Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования Программы - 76 109,0 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 17 481,0 тыс. рублей;

2008 год - 18 768,0 тыс. рублей;

2009 год - 19 521,0 тыс. рублей;

2010 год - 20 339,0 тыс. рублей.     

V. Механизм реализации и управления Программой

Координатором Программы является Министерство образования и науки Пензенской области.

Координатор:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;

3) подготавливает предложения по формированию перечня программных мероприятий;

4) разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;

5) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

6) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;

7) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

8) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

9) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;

10) организует размещение на сайте Министерства образования и науки Пензенской области информации о ходе и результатах реализации Программы;

11) утверждает регламент и состав координационного совета.

В целях привлечения общественности к управлению Программой координатором Программы создается координационный совет. В его состав входят специалисты в области кадетского движения, представители военно-патриотического сообщества, общественных, в том числе молодежных и иных объединений и организаций.     

VI. Ожидаемая эффективность и результаты реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы индикаторов, включающих в себя:

1. Рациональное развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы военно-патриотической направленности:

1.1 финансовая и учебно-методическая поддержка общеобразовательных учреждений Пензенской области, реализующих программы военно-патриотической направленности;

1.2 обеспечение научно-методического сопровождения кадетского движения в образовательных учреждениях Пензенской области.

2. Создание условий для сознательного выбора каждым воспитанником профессии в пользу служению Отечеству:

2.1 создание равных условий учащимся в получении качественного доступного вариативного образования;

2.2 развитие системы внеурочной работы по осуществлению Программы кадетского движения в общеобразовательных учреждениях.

3. Формирование у обучающихся и воспитанников высоких гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств, профилактика правонарушений:

3.1 выработка у учащихся общей культуры, высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости, стойкости, умения переносить любые трудности;

3.2 создание системы подготовки и переподготовки руководителей, педагогов и воспитателей (офицеров-наставников), участвующих в развитии кадетского движения в образовательных учреждениях Пензенской области;