ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2006 года N 344-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 128-пП
(с изменениями на 9 августа 2007 года)
________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области
от 27 февраля 2013 года N 101-пП
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2007 года N 545-пП.
__________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 N 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации" и от 13.08.1996 N 971 "Об утверждении Положения об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Пензенской области от 26.10.2005 N 345 "О структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области", а также в целях сохранения документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, необходимой для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 128-пП "Об утверждении Порядка организации работ по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Пензенской области" следующие изменения:
- пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Управлению по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности области ежегодно разрабатывать и представлять в установленном порядке предложения по финансированию из бюджета Пензенской области работ, связанных с созданием, сохранением и использованием страхового фонда документации, и осуществлять координацию и организационно-методическое руководство работами по его созданию, сохранению и использованию";
- пункты 8, 9 и 10 исключить.
2. Внести изменения в Положение о создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положение о координационном совете по территориальному страховому фонду документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, Состав координационного совета по территориальному страховому фонду документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, Положение о территориальной специальной лаборатории микрофильмирования, Положение о территориальной головной службе по страховому фонду документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, Перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Пензенской области, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 128-пП, утвердив их в новой редакции согласно приложениям N 1-N 6.
3. Управлению по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований городов Пензы, Кузнецка, Каменки, Заречного, Сердобска, Никольска, Нижнего Ломова обеспечить внесение изменений в нормативные документы о порядке организации работ, связанных с созданием, сохранением и использованием страхового фонда документации.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 08.01.2003 N 2-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 128-пП".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Пашкова А.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.Н. Егоров
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 мая 2006 года N 344-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Положение о создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы создания, сохранения и использования территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - СФД-ЧС).
Действие настоящего Положения распространяется на органы местного самоуправления муниципальных образований, органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС области, организации и предприятия, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС).
2. Создание, сохранение и использование СФД-ЧС для документального обеспечения областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (в редакции и от 27.05.2005 N 335), Положением о едином российском страховом фонде документации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 N 1253-68 и Положением об использовании единого российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 971, и настоящим Положением.
3. Документальное обеспечение, путем использования СФД-ЧС, является частью информационного обеспечения функционирования областной подсистемы РСЧС.
Использование СФД-ЧС производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимой для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС в целях оперативного и надежного информационного обеспечения органов, специально уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, их аварийно-спасательных формирований и других сил областной подсистемы РСЧС.
4. Для документального обеспечения областной подсистемы РСЧС используются создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований городов Пензы, Кузнецка, Каменки, Сердобска, Никольска, Заречного, Нижнего Ломова, предприятиями и организациями области страховые фонды аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска (взрывопожароопасные, пожароопасные, химически опасные, объекты гидродинамической опасности) и объекты систем жизнеобеспечения населения (водоснабжения и канализации, объекты систем электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, медицинского обслуживания, транспортных систем, систем связи, систем продовольственного обеспечения), являющиеся составной частью территориального СФД-ЧС.
5. В целях обеспечения при ликвидации ЧС оперативного доступа органов управления, специально уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС всех уровней к документации, страховые фонды формируются и хранятся по территориальному принципу в виде основных и запасных страховых фондов документации для ликвидации ЧС.
Основные и запасные СФД-ЧС представляют собой совокупность страховых фондов аварийных комплектов документации на все объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, расположенных на территории области.
Основные страховые фонды централизованно хранятся при комиссиях по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городов области. Запасные страховые фонды хранятся в имеющихся защищенных хранилищах или в защищенных хранилищах, создаваемых при необходимости для этих целей.
5.1 В состав документации СФД-ЧС органов местного самоуправления муниципальных образований городов Пензы, Кузнецка, Каменки, Сердобска, Никольска, Заречного, Нижнего Ломова включается:
- управленческая документация, необходимая для принятия решений при ликвидации последствий ЧС;
- документация по всем объектам повышенного риска и объектам систем жизнеобеспечения населения;
- карты, схемы, планы городов с указанием характера их застройки, характеристик и состояния дорог, размещения маршрутов и способов эвакуации пострадавших;
- обзорно-географические и рельефные карты для оценки рельефа, географии, дорог;
- схемы и планы объектов (предприятий) города с указанием назначения, типа, конструктивного решения зданий объектов, поэтажных планировок, расположения внутренних помещений, мест наиболее вероятного нахождения людей, прилегающих подземных галерей, инженерных сетей и коммуникаций;
- технологические карты на производство спасательных работ и работ по разборке завалов, подготовленные с учетом вида и масштаба ожидаемой чрезвычайной ситуации;
- планы эвакуации города, схемы маршрутов эвакуации, планы транспортного, материального и инженерного обеспечения эвакуации;
- планы действий в чрезвычайных ситуациях города, категорированных объектов, схемы оповещения и связи;
- инструкции по действиям должностных лиц в условиях ЧС;
- аварийный комплект документации по системе водоснабжения города, включающий схемы водоснабжения, план строений водозаборных сооружений, схемы водоснабжения промышленных предприятий, схемы противопожарного водоснабжения, схемы резервного водоснабжения, планы аварийно-восстановительных работ на системах водоснабжения и способы их производства, инструкции и рекомендации по эксплуатации системы водоснабжения;
- аварийный комплект документации по системе электроснабжения города, включающий схемы электроснабжения промышленных предприятий, план и инструкции по аварийно-восстановительным работам на системах и сетях электроснабжения;
- аварийный комплект документации на подземные коммуникации города, включающий схемы внутриквартальных и уличных коллекторов, ливневой канализации, подземных переходов;
- аварийный комплект документации по системе теплофикации города, включающий схемы теплоснабжения города, жилых районов и кварталов, генеральные планы промышленных ТЭЦ, городских и районных котельных, планы и инструкции по аварийно-восстановительным работам на системах и сетях теплоснабжения;
- банк данных о СФД-ЧС по всем объектам повышенного риска и объектам систем жизнеобеспечения населения, находящихся на территории города.
5.2 В состав документации СФД-ЧС объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения включается:
- общая планировка объекта и прилегающей местности;
- поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
- эксплутационная документация на техническое оборудование;
- рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;
- планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;
- специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;
- другая документация, отражающая специфические особенности объекта. Состав комплектов документации определяется и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований городов Пензы, Кузнецка, Каменки, Сердобска, Никольска, Заречного, Нижнего Ломова с учетом планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городов, предприятий и организаций области.
6. Финансирование работ по созданию подлинников страховых фондов аварийных комплектов документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения осуществляется за счет финансовых средств этих объектов или управлений и организаций, в состав которых они входят.
Финансирование работ по созданию страховых фондов аварийных комплектов документации для органов местного самоуправления муниципальных образований - за счет средств бюджета области.
7. Решения по использованию запасных СФД-ЧС принимаются председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований, по запросам руководителей работ по ликвидации ЧС.
8. Координацию и организационно-методическое руководство работами по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧС осуществляют:
- на областном уровне - управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности области;
- на муниципальном уровне - отделы по делам ГО и ЧС.
9. В режиме ЧС документация из страховых фондов ЧС представляется органами управления, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи предупреждения и ликвидации ЧС, их аварийно-спасательным формированиям и другим силам областной подсистемы РСЧС в виде:
- бумажных копий;
- микрофильмов и других компактных носителей информации;
- телекоммуникационного доступа к документам страховых фондов и по компьютерным сетям.
10. Деятельность по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧС осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных правовых актов по вопросам секретного делопроизводства.
11. Ответственность за целевое использование страховых фондов документации для документального обеспечения РСЧС несут органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи предупреждения и ликвидации ЧС области.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 мая 2006 года N 344-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о координационном совете по территориальному страховому фонду документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
1. Координационный совет по территориальному страховому фонду документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (далее по тексту - совет) рассматривает вопросы, связанные с основными направлениями деятельности в области создания, сохранения и использования СФД-ЧС на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Пензенской области.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
3. В состав совета входят представители исполнительных органов государственной власти области и руководители и специалисты предприятий и организаций независимо от форм собственности по согласованию с ними.
4. Основной задачей совета является подготовка предложений по вопросам:
- выработки и реализации единой научно-технической политики в области создания, сохранения и использования страхового фонда документации;
- формирования и совершенствования материально-технической базы для оснащения страхового фонда документации;
- методологии развития страхового фонда документации;
- развития нормативной базы в области создания, сохранения и использования страхового фонда документации.
