ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 сентября 2005 года N 841-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О целевой региональной программе "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области"
(с изменениями на 2 ноября 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Пензенской области от 18 декабря 2008 года N 1659-ЗПО
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Закона Пензенской области от 2 ноября 2005 года N 873-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 25, 12.11.2005).
___________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
16 сентября 2005 года
Статья 1
Внести в целевую региональную программу "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области", утвержденную Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 года N 512-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 11; 2004, N 15, N 17, N 18 часть 1, N 20, N 21; 2005, N 22, N 25, N 26 часть 1) следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
в позиции "Сроки и этапы реализации Программы" слова "2009 годы" заменить словами "2012 годы";
в позиции "Объемы и источники финансирования":
цифры "584,910" заменить цифрами "559,910";
дополнить словами "в 2006 году - 477,283 млн. рублей";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и этапы реализации Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка в сельском хозяйстве Пензенской области;
- повышение эффективности растениеводства за счет применения ресурсосберегающих технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, расширения посевных площадей и увеличения валового сбора сахарной свеклы, снижения потерь при уборке урожая;
- повышение эффективности животноводства за счет увеличения объемов и улучшения качества заготавливаемых кормов и наращивания объемов производства продукции, получаемой от скота и птицы.
1. На первом этапе (2001 год) предусматривается:
а) формирование сети машинно-технологических станций в районах области;
б) выделение государственному унитарному предприятию, определяемому Правительством Пензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области средств бюджета Пензенской области в форме беспроцентного бюджетного кредита на приобретение сельскохозяйственной техники для дальнейшей ее передачи в аренду с правом выкупа, продажи в рассрочку, либо передачи на условиях лизинга машинно-технологическим станциям, районным агропромышленным объединениям (РАО) и другим сельскохозяйственным товаропроизводителям;
в) закупка и оснащение машинно-технологических станций сельскохозяйственной техникой;
г) привлечение средств на оснащение машинно-технологических станций товарно-материальными ресурсами для оказания услуг по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур;
д) обеспечение машинно-технологических станций сельскохозяйственными угодьями для ведения собственного сельскохозяйственного производства.
2. На втором этапе (2002-2003 годы) предусматривается:
а) совершенствование производственно-экономических механизмов взаимодействия машинно-технологических станций с заказчиками услуг по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур;
б) совершенствование машинно-технологическими станциями технологий возделывания сельскохозяйственных культур на землях, где ведется собственное производство;
в) создание районных агропромышленных объединений и других крупных сельскохозяйственных формирований;
г) выделение средств бюджета Пензенской области государственному унитарному предприятию, определяемому Правительством Пензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области в форме беспроцентного бюджетного кредита на приобретение сельскохозяйственной техники для дальнейшего технического оснащения машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей путем передачи ее в аренду с правом выкупа, продажи в рассрочку или передачи по лизингу;
д) начало возврата средств бюджета Пензенской области, выделенных на приобретение техники в 2001-2002 годах;
е) передача после 1 ноября 2003 года сельскохозяйственной техники, закупленной на средства бюджета Пензенской области, предоставленные в предшествующие годы в форме беспроцентного бюджетного кредита, в собственность муниципальных районов Пензенской области. При этом возврат средств, выделенных на первом и втором этапах на закупку сельскохозяйственной техники, до 1 ноября 2003 года осуществляется в доход бюджета Пензенской области, начиная с 1 ноября 2003 года, - в доход бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области.
3. На третьем этапе (2004-2012 годы) предусматривается:
а) формирование долгосрочных перспектив развития сети машинно-технологических станций и районных агропромышленных объединений (РАО);
б) повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем рационального использования приобретенной в рамках настоящей Программы техники, закупленной за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений, заемных средств и инвестиций, средств бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных районов Пензенской области;
в) формирование устойчивой системы оснащения машинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленных объединений (РАО) и других сельскохозяйственных товаропроизводителей области современной сельскохозяйственной техникой;
г) формирование оптимального механизма расчетов за поставляемую сельскохозяйственную технику, закупленную за счет средств бюджета Пензенской области, кредитных ресурсов, собственных средств машинно-технологических станций (МТС), районных агропромышленных объединений (РАО), других сельскохозяйственных товаропроизводителей и бюджетов муниципальных районов Пензенской области;
д) выделение средств бюджета Пензенской области в размере, предусмотренном на очередной финансовый год, на приобретение в собственность Пензенской области сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники с последующей передачей ее в собственность муниципальным районам Пензенской области и использованием в форме аренды, лизинга районными агропромышленными объединениями (РАО), машинно-технологическими станциями (МТС), сельскохозяйственными товаропроизводителями;
е) приобретение машинно-технологическими станциями (МТС), районными агропромышленными объединениями (РАО), сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники на условиях лизинга с оказанием государственной поддержки в форме субсидий по оплате авансового платежа и государственной гарантии Пензенской области в обеспечение договора лизинга.";
3) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок реализации Программы
По Программе предусматривается закупить следующую сельскохозяйственную технику, машины и технологическое оборудование: тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины (зерноуборочные, свеклоуборочные, кормоуборочные комбайны и высокопроизводительные энергетические средства), сельскохозяйственные машины и орудия (почвообрабатывающие орудия, машины для заготовки кормов, машины для возделывания и уборки сахарной свеклы), машины (топливозаправщики, бензовозы, машины для технического обслуживания), а также технологическое оборудование (сепараторы дизельного топлива, прочее специализированное оборудование).
Обеспечение получателей сельскохозяйственной техники оборотными ресурсами (горюче-смазочными материалами, запасными частями для ремонта, материалами на проведение технического обслуживания и хранения техники и т.д.), а также их частичное обеспечение прицепной сельскохозяйственной техникой для агрегатирования с тракторами осуществляется за счет собственных средств, средств потребителей услуг и краткосрочных кредитов банков.
3.1. Порядок реализации Программы на первом и втором этапах
1. На первом и втором этапах реализации Программы предусматривается следующий порядок использования средств бюджета Пензенской области (схема 1), которые предоставляются государственному унитарному предприятию Пензенской области, определяемому Правительством Пензенской области, или Управлению сельского хозяйства Пензенской области в форме беспроцентного бюджетного кредита.
Схема 1. Порядок реализации Программы на первом и втором этапах (2001-2003 гг.).
2. На первом этапе (2001 год) средства бюджета Пензенской области предусматриваются в размере 160,0 млн. рублей, на втором этапе - в размере 160,0 млн. рублей в 2002 году и 230,0 млн. рублей в 2003 году.
3. Номенклатура, марки и количество указанной сельскохозяйственной техники определяются Управлением сельского хозяйства Пензенской области с учетом объема предусмотренных в бюджете Пензенской области источников на реализацию Программы и потребности в технике сельскохозяйственных товаропроизводителей области, районных агропромышленных объединений и машинно-технологических станций, установленной на основе их заявок и бизнес-планов, подтверждающих способность обеспечить возврат средств за выделяемую по Программе технику.
4. Государственное унитарное предприятие, определяемое Правительством Пензенской области, или Управление сельского хозяйства Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области, предоставленных в форме беспроцентного бюджетного кредита, приобретают сельскохозяйственную технику, приходуют ее на свой баланс, проводят оформление технической документации, государственную регистрацию и страхование техники, оплату налога на имущество и осуществляют другие целевые расходы, связанные с приобретением техники и ее использованием в рамках реализации Программы. Приобретенная техника подлежит внесению в Реестр государственного имущества Пензенской области.
5. Государственное унитарное предприятие, определяемое Правительством Пензенской области, или Управление сельского хозяйства Пензенской области, передают закупленную за счет средств бюджета Пензенской области сельскохозяйственную технику предприятиям, входящим в областную сеть МТС, районным агропромышленным объединениям (РАО), сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области в аренду, осуществляют продажу сельскохозяйственной техники в рассрочку либо передают ее на условиях лизинга.
6. Передача в аренду, продажа в рассрочку, передача по договорам лизинга сельскохозяйственной техники осуществляется сроком до 7 лет с уплатой текущих платежей согласно утвержденному сторонами графику. Допускается отсрочка платежей по вышеуказанным заключенным договорам сроком до 6 лет. Получателям сельскохозяйственной техники предоставляется право ее выкупа в любой момент действия договора. Цена выкупаемой сельскохозяйственной техники устанавливается исходя из ее остаточной стоимости, но не может быть ниже суммы, обеспечивающей возврат бюджетного кредита. Расчет арендной платы за технику производится в соответствии с Законом Пензенской области от 8 июля 2002 года N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области".
7. Право собственности на тракторы, самоходные и другие сельскохозяйственные машины переходит к покупателю, лизингополучателю после осуществления их полной оплаты.
8. Арендатор, покупатель, лизингополучатель тракторов, самоходных и других сельскохозяйственных машин обязаны предоставить ликвидное обеспечение договоров в размере стоимости приобретаемой техники.
9. При досрочном расторжении договоров аренды, купли-продажи, лизинга по инициативе арендатора, покупателя, лизингополучателя ими дополнительно подлежат уплате в пользу арендодателя, продавца, лизингодателя средства в размере годового платежа согласно соответствующему договору.
10. При продаже сельскохозяйственной техники или передаче ее в лизинг цена договора устанавливается с учетом стоимости приобретения техники, а также других целевых расходов, возникающих у уполномоченного государственного унитарного предприятия при реализации Программы.
3.2. Порядок реализации Программы на третьем этапе
1. На третьем этапе реализации Программы продолжается оснащение районных агропромышленных объединений (РАО), машинно-технологических станций необходимой сельскохозяйственной техникой, топливозаправщиками, иными машинами и технологическим оборудованием для обслуживания приобретенной техники.
2. Закупка техники производится как за счет средств пользователей так и за счет средств бюджета Пензенской области.
3. Потребность в средствах бюджета Пензенской области на закупку сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники в собственность Пензенской области и осуществление других целевых расходов (агентских и других услуг) в рамках реализации Программы составит в 2004 году - 667,0 млн. рублей, в 2005 году - 559,910 млн. рублей, в 2006 году - 477,283 млн. рублей.
3.2.1. Закупка сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования в собственность Пензенской области и последующей их передачи в собственность муниципальных районов Пензенской области
1. Закупка сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники, а также осуществление других целевых расходов производится агентом - Фондом имущества Пензенской области на условиях закупки товаров для государственных нужд в соответствии со структурой заказа (количество, вид, марка), формируемой Управлением сельского хозяйства Пензенской области на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (схема 2).
Схема 2. Порядок реализации Программы на третьем этапе (2004-2012 гг.) на условиях приобретения сельскохозяйственной техники в собственность Пензенской области.
2. В целях обеспечения сохранности приобретаемой техники и соответствия ее технического состояния требованиям эксплуатации за счет средств бюджета Пензенской области производятся расходы по ее приемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузке (далее по Программе - другие целевые расходы).
3. Фонд имущества Пензенской области заключает договоры с поставщиками на поставку сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники и оказание услуг по приемке, хранению, предпродажной подготовке и отгрузке сельскохозяйственной техники получателям.
4. Закупленная сельскохозяйственная техника, топливозаправщики, иные машины и технологическое оборудование для обслуживания приобретенной техники на основании данных Фонда имущества Пензенской области включается Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области в Реестр государственного имущества Пензенской области.
5. Фонд имущества Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 8 июля 2002 года N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области" на основании постановления Правительства области, либо распоряжения Министерства государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области осуществляет передачу на безвозмездной основе приобретенной сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники по актам приема-передачи из государственной собственности Пензенской области в собственность муниципальных районов Пензенской области с учетом предложений Управления сельского хозяйства области и заявок муниципальных районов Пензенской области.
6. После подписания актов приема-передачи сельскохозяйственная техника, топливозаправщики, иные машины и технологическое оборудование для обслуживания приобретенной техники на основании данных Фонда имущества Пензенской области исключаются Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области из Реестра государственного имущества Пензенской области.
Рекомендуемый порядок реализации Программы муниципальными районами Пензенской области на третьем этапе
Муниципальные районы Пензенской области для обеспечения целевого и эффективного использования сельскохозяйственной техники, топливозаправщиков, иных машин и технологического оборудования для обслуживания приобретенной техники проводят ее страхование и передают через оператора в аренду, лизинг, продажу в рассрочку районным агропромышленным объединениям (РАО), машинно-технологическим станциям (МТС), сельскохозяйственным товаропроизводителям тракторы, самоходные машины и топливозаправщики, другие машины и оборудование на срок до 7 лет (схема 3).
Размер арендной платы и выкупной стоимости за весь срок пользования сельскохозяйственной техникой, топливозаправщиками, иными машинами и технологическим оборудованием для обслуживания приобретенной техники, определяется в соответствии с порядком ее расчета, устанавливаемым представительным органом муниципального района Пензенской области, и не может быть менее стоимости ее приобретения с учетом других целевых расходов.
