ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2000 года N 265-пП


О совершенствовании системы социального обслуживания населения

(с изменениями на 5 августа 2005 года)
________________________________________________________________
Утратило силу с 13 февраля 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 26 января 2006 года N 29-пП
_________________________________________________________________

__________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП (Пензенские Губернские ведомости, N 19, 31.08.2005).

__________________________________________________________________

В целях дальнейшего развития и совершенствования системы социального обслуживания в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения", от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Правительство Пензенской области (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Пункт исключен с 11 сентября 2005 года - постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП. - См. предыдущую редакцию.

1. Утвердить примерные: устав комплексного центра социального обслуживания населения, положение о мобильном социальном обслуживании граждан, положение о социальной столовой, положение о социальном магазине, положение о кассе возвратных ссуд согласно приложениям NN 1 - 5.

Органам местного самоуправления муниципальных образований городов и районов Пензенской области при создании комплексных центров социального обслуживания руководствоваться пунктом 1 настоящего постановления (пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).    

__________________________________________________________________

Пункты 3, 4 предыдущей редакции считаются пунктами 2 и 3 настоящей редакции - постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП.

__________________________________________________________________

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы Администрации Пензенской области от 13.03.93 N 379 "О создании центров социального обслуживания населения";

- постановление Главы администрации Пензенской области от 11.05.94 N 256 "О внесении изменений и дополнений в Положение о центре социального обслуживания населения";

- постановление Главы администрации Пензенской области от 02.12.94 N 641 "О внесении изменений и дополнений в Положение о центре социального обслуживания населения".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б.  (пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).    

Вице-губернатор - Председатель Правительства
Н.С. Овчинников

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
 Пензенской области
от 15 мая 2000 года N 265-пП

ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
Комплексного центра социального обслуживания населения

(с изменениями на 5 августа 2005 года)

I. Общие положения

1.1. Государственное (муниципальное) учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - Центр) является некоммерческой организацией и создается для оказания социальной помощи семьям и отдельным гражданам (далее - граждане), попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального, а также психологического статуса.

1.2. Учредителем Центра (далее - учредитель) может выступать орган социальной защиты населения Пензенской области или муниципальный орган социальной защиты населения на основании решения, принимаемого Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления.

Учредитель оказывает Центру организационно-методическую и практическую помощь (пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).    

1.3. Центр организуется и содержится за счет:

- средств бюджета Пензенской области в виде субвенций органам местного самоуправления (абзац в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию);

- добровольных общественных взносов и пожертвований третьих лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию);

- Абзац исключен с 11 сентября 2005 года - постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП. - См. предыдущую редакцию.

- дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;

- доходов от предпринимательской деятельности Центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Уставом.

1.5. На основании положений статей 51, 52, и 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Центр как юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава Центра (далее - Устав), утверждаемого учредителем и зарегистрированного в органах юстиции в установленном порядке.

Центр считается созданным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Центр имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (государственное или муниципальное учреждение) и характер осуществляемой им деятельности.

Центр организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в соответствии с действующими в Российской Федерации положениями о них  (пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).

1.6. Центр вправе открывать филиалы, расположенные вне места его нахождения, осуществляющие все его функции или их часть. Филиалы Центра не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемого директором Центра положения о филиале Центра. Филиал Центра организует свою работу от имени Центра на основании доверенности, выдаваемой директором Центра.

1.7. Центр для достижения поставленных перед ним задач может по согласованию с Учредителем осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую этим задачам и не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Доходы от этой деятельности, а также приобретенное за счет доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на отдельном балансе. Центр может создавать службы производства, мастерские, подсобные хозяйства, кассу возвратных ссуд, пункты проката, сбора и реализации вещей, бывших в употреблении, и другие.

1.8. Здания или помещения, в которых располагается Центр и его филиалы, находятся в государственной или муниципальной собственности и закреплены за Центром на правах оперативного управления.

1.9. Центр, а также его филиалы не могут быть приватизированы или перепрофилированы на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.

1.10. Помещения Центра должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

Территория центра должна быть благоустроена и по своему архитектурно-планировочному решению соответствовать направлениям деятельности центра.

Осуществление противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в Центре должно производиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными актами Минздрава России, а также Инструкцией об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной приказом Минсоцзащиты России от 28 июля 1995 года N 170 (абзац дополнительно включен с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП).

1.11. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензии.

1.12. При центре может создаваться попечительский (общественный) совет. Совет действует на основании положения, разрабатываемого в соответствии с Рекомендациями по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения, утвержденными постановлением Минтруда России от 29 октября 1998 г. N 44. Решения совета носят рекомендательный характер.

1.13. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Учредителем, государственными и муниципальными органами социальной защиты населения, а также органами здравоохранения, госсанэпиднадзора, образования, финансов, налоговой службы и госторгинспекцией в пределах их компетенции.

II. Основные направления деятельности центра

2.1. Основными направлениями деятельности центра являются проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем центр осуществляет:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- участие в разработке комплексных программ социальной защиты населения;

- выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- оказание гражданам социальных, социально-педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;

- социальную реабилитацию детей-инвалидов;

- оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье;

- работу по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и так далее), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и так далее) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;

- внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников центра;

2.2. Направления деятельности центра могут корректироваться в зависимости от социально-демографической ситуации в регионе, национальных традиций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.

III. Организация и порядок работы центра

3.1. Центр возглавляет директор, назначаемый Учредителем.

Штатное расписание утверждается директором Центра по согласованию с Учредителем в пределах средств, выделение которых предусмотрено на эти цели

бюджетом Пензенской области в виде субвенций органам местного самоуправления  (абзац в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).

Штатное расписание Центра рекомендуется составлять в соответствии с Примерным штатным расписанием Центра (приложение N 1 к Примерному уставу комплексного центра социального обслуживания населения) (абзац дополнительно включен с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП).

Штаты обслуживающего персонала (поваров, дворников, электриков, сантехников и др.) в отделениях дневного пребывания и стационарного обслуживания детей и подростков устанавливаются в соответствии с примерным штатным расписанием специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение N 2 к Методическим рекомендациям по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденным постановлением Минтруда России от 29 марта 2002 года N 25)  (абзац дополнительно включен с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП).

Для деятельности Центра, исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем, можно в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные штатным расписанием Центра  (абзац дополнительно включен с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП).

3.2. Директор Центра, исходя из производственной необходимости и по согласованию с Учредителем, может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные штатным расписанием Центра, или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств местного бюджета на эти цели.

Каждое структурное подразделение Центра возглавляет заведующий, утверждаемый директором центра (абзац в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).

3.3. Трудовые отношения между администрацией Центра и его работниками регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

3.4. Форма, система и размеры оплаты труда работников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и утвержденной сметой расходов.

3.5. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием (конференцией) работников Центра по представлению руководства центра.

IV. Управление Центром

(Глава в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2005 года постановлением Правительства Пензенской области от 5 августа 2005 года N 800-пП, - см. предыдущую редакцию).

4.1. Управление Центром в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Центра осуществляется директором на принципе единоначалия, директор Центра назначается на должность учредителем на основании трудового договора (контракта); он подотчетен учредителю, а по имущественным вопросам также соответствующему органу по управлению имуществом.