ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2005 года N 681-пП
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 15.04.2008 N 246-пП.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 14.09.2006 N 592-пП, от 30.01.2007 N 49-пП,
от 30.05.2007 N 367-пП, от 19.12.2007 N 861-пП)
В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", в целях реализации полномочий Правительства Пензенской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Переименовать Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области в Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области.
3. Исключен с 20 октября 2006 года. - Постановление Правительства Пензенской области от 14.09.2006 N 592-пП.
3. В соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления Управлению государственной службы и контроля Правительства Пензенской области (Савин А.И.) и Управлению финансов Пензенской области (Атюкова О.К.) подготовить необходимые предложения для внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Пензенской области.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта Пензенской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 18.01.2005 N 20-пП "Вопросы Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области".
6. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на содержание Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области на 2006 год.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Государственно-правового управления Правительства Пензенской области Г.Е. Толченова.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2006 N 592-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 14 сентября 2006 года N 592-пП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 14.09.2006 N 592-пП, от 30.01.2007 N 49-пП,
от 30.05.2007 N 367-пП от 19.12.2007 N 861-пП)
1. Общие положения
1.1. Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Сокращенное наименование: Управление ЗН и ПБ Пензенской области.
1.2. Управление в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью учебно-методического центра, подразделений противопожарной службы области, поисково-спасательной службы, за исключением подчиненных Главному управлению МЧС России по Пензенской области и непосредственно МЧС России (в том числе специальных подразделений ГПС и их органов управления).
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.
1.4. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет Губернатор Пензенской области.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления.
1.6. Управление является правопреемником Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пензенской области по обязательствам бюджета Пензенской области.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, иные счета в Министерстве финансов Пензенской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Местонахождение (юридический адрес) Управления ЗН и ПБ Пензенской области: г. Пенза, ул. Тимирязева, 125.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.05.2007 N 367-пП)
1.8. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, за счет средств бюджета Пензенской области, других источников, не запрещенных действующим законодательством.
1.9. Имущество Управления является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Имущество Управления приватизации не подлежит.
1.10. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.11. Оперативное управление силами и средствами, руководство деятельностью единых дежурно-диспетчерских служб осуществляет Главное управление МЧС России по Пензенской области.
2. Основные задачи Управления
2.1. Участие в реализации на территории Пензенской области федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области.
2.2. Участие в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Пензенской области.
2.3. Реализация комплекса организационно-правовых мер в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водных объектах.
2.4. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров.
2.5. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов Пензенской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности и спасанию людей на акваториях.
3. Основные функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, спасания людей на акваториях Пензенской области;
организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, к действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.12.2007 N 861-пП)
участвует в разработке, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
разрабатывает и организует выполнение областных целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности;
вносит в установленном порядке на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и спасения людей на водных объектах;
организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
координирует и руководит деятельностью государственных учреждений Пензенской области, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах (далее - подведомственные учреждения);
изучает и анализирует деятельность подведомственных учреждений, вносит в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;
является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области;
выполняет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Пензенской области в установленной сфере деятельности;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;
организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.01.2007 N 49-пП)
участвует в подготовке и утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пензенской области;
готовит предложения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
организует в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
участвует в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2007 N 49-пП;
принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подчиненных подразделений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции; участвует в установленном порядке в подготовке личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований;
организует в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
организует работу по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
организует работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;
участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей;
осуществляет руководство по обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны, а также осуществляет контроль в этой области;
организует работу по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и осуществляет контроль;
участвует в создании и поддержании в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, в организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;
