В регионе разработана "Концепция управления государственным имуществом в Пензенской области", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 2 февраля 2000 года N 40-пП. Концепция определяет основные цели, задачи и принципы управления в отношении использования государственного имущества области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями области на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также имущественных прав, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях (за исключением государственного имущества, вовлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджетный процесс).
Вместе с этим деятельность Правительства Пензенской области в направлении повышения эффективности собственности в промышленности должна включать прежде всего:
- поддержку эффективного собственника, имеющего стабильный или развивающийся рынок, возможность расширения производства, своевременно и в полном объеме осуществляющего налоговые платежи и заработную плату;
- поддержку предпринимательства в промышленности, осуществляющего развитие новых промышленных производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих, наукоемких технологий.
Важнейшей задачей должно стать решение проблемы "неэффективного собственника". Необходимо использовать рыночные механизмы смены "неэффективного собственника", в том числе за счет:
- развития механизма капитализации задолженностей предприятия в акции,
- организации площадки по продаже долгов предприятий,
- процедур антикризисного управления с одновременным проведением финансового оздоровления,
- реализации долговых обязательств предприятий, акций и облигаций, полученных в залог от предприятий при реструктуризации задолженностей в бюджеты и внебюджетные фонды;
- существенного обновления и усовершенствования механизмов управления находящимися в государственной собственности акциями (паями, долями) и представления интересов государства в органах управления акционерных обществ.