Мониторинг кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий, в том числе анализ факторов ее возникновения, в настоящее время не проводится. Министерством государственного имущества Пензенской области в рамках ежеквартального представления отчетности руководителями государственных унитарных предприятий Пензенской области осуществляется сбор и обобщение общей информации о состоянии кредиторской задолженности.
(в ред. Закона Пензенской области от 29.06.2006 N 1069-ЗПО)
На первом этапе реформирования на данном направлении планируется провести инвентаризацию кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения, за три последних года. Инвентаризация будет проведена по следующим направлениям:
общая сумма кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
сумма задолженности перед бюджетом, в том числе просроченной;
сумма задолженности перед государственными внебюджетными фондами, в том числе просроченной;
сумма задолженности по оплате труда, в т.ч. просроченной, с указанием периода просрочки в месяцах.
Будут проведены подготовительные работы для принятия комплекса мер по снижению просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления, введению оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий.
В соответствии с действующим законодательством установление запрета на принятие обязательств государственными унитарными предприятиями области не представляется возможным, так как исполнение их обязательств осуществляется за счет средств самих предприятий. В связи с этим планируемое состояние по результатам первого этапа - утверждение порядка осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями и их регистрации, а также утверждение плана мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности.
Планируемое состояние по результатам второго этапа - ликвидация просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий, формирование и публикация в средствах массовой информации и сети Интернет отчетности о ее состоянии и динамике.
Снижению кредиторской задолженности будет способствовать также проведение проверок финансовой отчетности унитарных предприятий независимыми аудиторскими организациями. В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 25 мая 2004 года N 266-пП "Об обязательном аудите государственных унитарных предприятий Пензенской области" проведение ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным лишь в отношении предприятий при объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг) за отчетный год, превышающей в 500 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса которых за отчетный год превышает в 200 тысяч раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. На первом этапе реформы планируется расширить перечень государственных унитарных предприятий Пензенской области, для которых проведение ежегодного аудита является обязательным.
В результате реформы необходимо добиться полной ликвидации просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий.
Альтернативы выбранному направлению приведены выше. К рискам по выбранному направлению реформирования можно отнести субъективные факторы (недостаточно продуманные и обоснованные действия руководителей унитарных предприятий по принятию обязательств).