Агропромышленный комплекс (АПК) занимает ведущее место среди отраслей материального производства области. В нем производится около одной пятой части валовой региональной продукции, значительные ее объемы поставляются в другие регионы. На селе проживает около трети населения области.
Аграрный сектор играет важную роль в формировании доходной части Пензенской области и местных бюджетов, от его состояния зависит продовольственная самодостаточность и социальное развитие села.
Пензенская область располагает значительными земельными ресурсами, но они используются неэффективно. Земельный рынок и его инфраструктура находятся в стадии становления. Существующие механизмы распоряжения, владения и пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Сотни гектаров земли выведены из хозяйственного оборота, идет деградация и снижение плодородия почв.
Таким образом, перед АПК сегодня стоит задача завершения реформирования земельных отношений и создания системы землепользования, которая позволила бы реализовать конституционное право граждан на землю, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.
В сельскохозяйственном производстве примерно равные доли занимает продукция растениеводства и животноводства.
В животноводстве продолжают закрепляться положительные тенденции, улучшаются качественные показатели. Во всех категориях хозяйств увеличивается поголовье крупного рогатого скота, поголовье свиней, овец и коз, птицы. Лучше прошлых лет проведена зимовка скота, заготовлено необходимое количество кормов.
Пензенская область относится к тем регионам России, в которых, почти полностью за счет собственного производства формируются ресурсы основных продуктов питания.
В рамках участия Пензенской области в федеральных мероприятиях представлены соответствующие материалы в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года".
Программой "Социальное развитие села до 2010 года" предусмотрено построить на селе 378 тыс. кв. метров жилья, общеобразовательных школ на 1610 мест, амбулаторно-поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов на 450 посещений в смену, распределительных газовых сетей - 4200 километров, автодорог общего пользования - 298 километров, линий электропередач протяженностью 2064 км, групповых и разводящих сетей водопроводов - 656 км. Довести телефонную сеть до 26,6 тыс. номеров.
За последние годы в области произошло резкое сокращение производственно-технического потенциала агропромышленного комплекса, устарел машинно-тракторный парк. Количество тракторов в расчете на 1000 га пашни снизилось на треть, а нагрузка на один трактор возросла почти в 1,5 раза, нагрузка на один зерноуборочный комбайн - на 20%.
Начиная с 1999 года, наметились положительные изменения в структуре инвестиций, направляемых в сельское хозяйство. Если в 1999 году удельный вес средств, используемых на приобретение сельскохозяйственных машин, оборудования, транспортных средств, составил 45%, в 2000 году - 51%, то в 2001 году - 68%, в 2002 г. - 71%.
Для развития инженерно-технического обеспечения и укрепления материально-технической базы предприятий АПК была принята целевая региональная программа "Создание сети машинно-технологических станций". Для развития сети МТС из бюджета области в 2001 году выделены средства в сумме 160 млн. рублей, в 2002 году - еще 160 млн. рублей, на которые закуплена сельскохозяйственная техника.
Законом Пензенской области от 23.05.2002 N 357-ЗПО утверждена областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2002 - 2005 годы". Целью этой программы является обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств.
В области находится 233,3 тысячи личных подсобных хозяйств, которые обеспечивают продовольствием население области. Например, по картофелю - 97%, овощам - 95% от потребности. Программа предусматривает доведение в частных подворьях поголовья крупного рогатого скота до 172,0 тыс. голов, свиней - до 100,7 тыс. голов, овец - до 105,2 тыс. голов, птицы - до 2560 тыс. голов; стимулировать производство 328 тыс. тонн молока, 60,0 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе). В частном секторе предполагается довести закупки молока до 120,8 тыс. тонн, мяса - до 25,9 тыс. тонн, картофеля - до 90,4 тыс. тонн, овощей - до 55,9 тыс. тонн.
Абзац исключен. - Закон Пензенской области от 28.06.2005 N 811-ЗПО.
Мероприятия по разделу "Агропромышленный комплекс Пензенской области" приведены в разделах 1.2 приложений 3, 5 и 7 к Программе.