ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2003 года N 245-пП

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________
Утратило силу с 11 марта 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 9 февраля 2006 года N 58-пП
__________________________________________________________

В целях решения актуальных задач государственной политики в сфере архивного дела, в том числе по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов Архивного фонда Пензенской области, его формированию, расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов, развитию информационных технологий, правовому, научному и - кадровому обеспечению архивных учреждений, Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Одобрить прилагаемую программу развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003 - 2005 гг. (далее именуется - Программа).

2. Управлению финансов Пензенской области (Пчелинцева Л.П.) обеспечить финансирование Программы согласно расчетам на 2003 - 2005 гг.

Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований обеспечить финансирование Программы согласно расчетам на 2003 - 2005 гг.

4. Внести Программу на рассмотрение в Законодательное Собрание Пензенской области. *4)

5. Считать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 25.09.2001 N 367-пП "О программе развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области".

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Пензенской области С.Н. Егорова.

Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев

ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
 Пензенской области
от 13 июня 2003 года N 245-пП

ПРОГРАММА

развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003- 2005 гг.

Состояние и основные проблемы развития архивного дела в Пензенской области

Роль и значение Архивного фонда Пензенской области существенно возросли в последние годы. Потребность к глубокому осмыслению, переоценке исторического прошлого вызывают неподдельный интерес различных слоев населения к огромному невостребованному потенциалу достоверных архивных источников. Этот интерес вызван поиском дальнейших путей развития общества, в значительной мере ориентированный на возрождение дореволюционного опыта России, освоение богатых традиций государственного устройства, экономики, городской жизни, сельского хозяйства. Сохраняя документацию по личному составу учреждений, предприятий и организаций, архивная   служба   области   выступает   гарантом   социальной   защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.

Объем архивного фонда Пензенской области составляет 1942660 единиц хранения. Его сохранность обеспечивают Государственный архив Пензенской области, архив г.Кузнецка; 27 муниципальных архивов и 1658 ведомственных. В архивах на штатных должностях работает 190 человек, из них 120 человек трудятся в государственных и муниципальных архивах, в которых хранится 80 процентов архивного фонда области.

Благодаря принятию Закона Пензенской области от 24 мая 2000 года N 211-ЗПО «О денежном содержании работников государственных архивов Пензенской области» решен вопрос социальной защищенности сотрудников архивов, повышен престиж профессии архивиста.

Архивы области активно взаимодействуют с государственными органами и организациями, обеспечивая их документальной информацией. Документы Архивного фонда области широко используются в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях. Ежегодно читальные залы архивов посещают около 700 пользователей, которым выдается около 19 тысяч единиц хранения. Архивные справки социально-правового характера ежегодно получают около 10 тысяч граждан области, ближнего и дальнего зарубежья.

Вместе с тем состояние архивного дела в области не отвечает объективным потребностям общества.

Не решен вопрос с созданием правовой базы организации архивного дела области. Не принят Закон Пензенской области «Об Архивном фонде Пензенской области и архивах», не хватает площадей для хранения документов по личному составу организаций, ликвидированных в ходе банкротства. Слабая оснащенность архивов множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений, исследователей и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Из-за отсутствия расходных материалов приостановилось создание страхового фонда копий документов.

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности архивного фонда области.

Намечаемые Программой мероприятия обусловлены принятием Федеральной целевой программы «Культура России (2001-2005)» и ее подпрограммы «Архивы России», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 955.

Настоящая Программа охватывает сферу деятельности архивной службы области и включает 7 разделов.

Раздел 1

Правовое регулирование архивного дела

Данный раздел предусматривает создание законодательной базы архивного дела Пензенской области - принятие закона «Об Архивном деле в Пензенской области».

Раздел 2

Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности архивного фонда Пензенской области.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий архивов

Комплекс мероприятий данного раздела предусматривает:

проведение  капитального и    текущего    ремонта    зданий    областного, муниципальных   архивов,   выделение   дополнительных   площадей   под архивохранилища;

усиление    охраны архивов    на   основе    повышения    их   технической оснащенности, пожарно-охранной сигнализации;

обеспечение работы по улучшению физического состояния документов, их страховому копированию, организации хранения документов и созданию благоприятных условий для их использования;

завершение интеграции учета документов бывшего партийного архива в систему государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области;

создание  автоматизированной     системы     централизованного     учета документов архивного фонда;

приобретение и замену технологического оборудования;

картонирование документов архивных учреждений области;

создание Государственного областного архива документов по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений, организаций.

Раздел 3

Формирование архивного фонда Пензенской области

Комплекс мероприятий данного раздела предусматривает:

усиление   контроля за сохранностью документов  Архивного   фонда Пензенской области;

организационно-методическое   руководство  работой   ведомственных учреждений, организаций, предприятий;

проведение мероприятий по повышению квалификации  работников архивных   и   делопроизводственных   служб   организаций по   вопросам архивного дела и делопроизводства;

обеспечение организаций-источников комплектования государственных, районных и городских архивов нормативно-методическими пособиями;

прием на государственное  хранение    59    тыс.    дел    управленческой документации   и   20   тыс.   дел   по   личному   составу   ликвидированных предприятий, учреждений, организаций;

заключение договоров о взаимодействии по вопросам архивного дела с негосударственными организациями и предприятиями.

Раздел 4

Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов архивного фонда области

В данном разделе предусматривается:

обеспечение соблюдения установленного порядка доступа к архивным документам и правил их использования, а также расширение доступа к архивной информации;

создание информационно-поисковых систем   на  хранящиеся в государственных и муниципальных архивах документы и фонды;

проведение документальных выставок, посвященных юбилейным датам государственного, областного и местного значения;

подготовка на основе архивных документов статей и публикация их в средствах массовой информации;

издание сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников по фондам государственных архивов;

выявление и предоставление архивной информации по запросам органов государственной власти, местного самоуправления    муниципальных образований и граждан;

оснащение читальных залов государственных архивов   читательскими аппаратами, историко-краеведческой литературой.

Раздел 5

Развитие информационных технологий в архивных учреждениях

Комплекс мероприятий по данному разделу включает:

техническое   оснащение   государственных   и   муниципальных   архивов области средствами копировально-множительной и    компьютерной техники;

осуществление поэтапного внедрения современных    компьютерных технологий  для  обеспечения  сохранности  архивных  документов  и  их использования;

создание учетных и тематических баз данных по работе с  архивным фондом Пензенской области, с учреждениями-источниками комплектования;

обучение сотрудников архивных учреждений работе с типовыми базами данных;

совершенствование нормативно-методической базы по информатизации учреждений системы Росархива.

Раздел 6

Научное и кадровое обеспечение

В данном разделе предусматриваются следующие мероприятия:

проведение работы по закреплению и улучшению качественного состава кадров архивных учреждений области;

повышение квалификации работников государственных и муниципальных архивов в высших учебных заведениях, на курсах, семинарах, заседаниях зонального научно-методического Совета архивных органов и учреждений Приволжского федерального округа;

методическое обеспечение работ, проводимых в архивных учреждениях;

разработка программы подготовки специалистов высшей квалификации в Пензенском государственном университете.

Раздел 7

Оценка эффективности и социально-экономических результатов реализации программы

Создание законодательной базы организации архивного дела Пензенской области усилит ответственность за обеспечение сохранности архивного фонда области.

В результате реализации Программы повысится уровень безопасности и сохранности архивов и архивного фонда Пензенской области, значительно обновится материально-техническая база архивных учреждений.

Создание архива документов по личному составу приведет к позитивным изменениям в сохранности документов ликвидированных, приватизированных, реорганизованных предприятий, учреждений, повысит социальную защищенность жителей области.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут использоваться государственными органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, руководителями учреждений, предприятий и организаций-источников комплектования государственных архивов области для улучшения и совершенствования архивной работы.

Планируется начало работ по внедрению автоматизированных архивных технологий, подключению к федеральной информационной базе данных.

Общеэкономический эффект от улучшения условий труда архивистов проявится в повышении производительности труда, более полном удовлетворении общественных потребностей в архивной информации, что, в свою очередь, увеличит доходы, получаемые архивными учреждениями от оказания платных услуг.

Реализация Программы расширит издательскую деятельность по фондам государственных архивов в виде сборников документов, монографий, научно-популярных изданий и архивных справочников, решит конкретные проблемы по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повысит привлекательность труда архивистов.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в снижении общей и профессиональной заболеваемости, повышении социальной защищенности работников.

Приложение 1
к Программе развития и совершенствования
Архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

по обеспечению выполнения программы развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 гг.