ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.08.2003 г. № 337-пП
О ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (2003-2007 ГОДЫ)"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года № 145-р "О разработке подпрограммы "Развитие психиатрической помощи в Российской Федерации", постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2003 года № 29-пП "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" и Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 468-ЗПО "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)", а также в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Пензенской области, стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Дополнить областную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" подпрограммой "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области на 2004-2006 годы" (далее именуется - Подпрограмма) согласно приложению.
2. Управлению финансов Пензенской области (Молчанова Л.Ю.) предусмотреть финансирование Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области с учетом ежегодного уточнения объемов ассигнований.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (Лазарев В.Ф.) обеспечить координацию заинтересованных ведомств и организаций по выполнению Подпрограммы.
4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований оказывать всестороннюю поддержку в реализации мероприятий вышеуказанной Подпрограммы.
5. Внести в установленном порядке данную Подпрограмму на утверждение Законодательного Собрания Пензенской области.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
Приложение к постановлению
Правительства Пензенской области
от 5 августа 2003№ 337-пП
ПОДПРОГРАММА
"Развитие психиатрической службы в Пензенской области (2004-2006 годы)" областной целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"
Паспорт подпрограммы "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области (2004-2006годы)"
Наименование подпрограммы | Развитие психиатрической помощи в Пензенской области" (2004-2006 годы) | |||
Решение о разработке подпрограммы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 145-р. | |||
Государственный заказчик подпрограммы | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области | |||
Разработчик подпрограммы | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области | |||
Исполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, управление здравоохранения администрации г.Пензы, горздравотдел г.Кузнецка, областная психиатрическая больница имени К.Р. Евграфова, областная психиатрическая больница № 2 г.Сердобска, городская психиатрическая больница г. Кузнецка | |||
Цели подпрограммы | Совершенствование организации психиатрической и психотерапевтической помощи населению Пензенской области, снижение роста распространённости психических заболеваний на территории области, повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, улучшение пребывания пациентов в психиатрических стационарах, увеличение объёма мероприятий по профилактике психических заболеваний, совершенствование профессиональной подготовки психиатров, психотерапевтов, медицинских психологов, юристов, социальных работников, специалистов среднего звена для работы в психиатрических учреждениях; проведение комплекса мер социальной и профессиональной реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. | |||
Задачи подпрограммы | Улучшение взаимодействия между структурами, участвующими в оказании психиатрической помощи. Совершенствование специализированных форм психиатрической помощи. Укрепление материально-технической базы, строительство и реконструкция психиатрических учреждений и структурных подразделений психиатрической службы, достижение уровня материально-технической оснащенности психиатрических учреждений в соответствии с действующим законодательством. Развитие и совершенствование форм реабилитации психически больных. Улучшение снабжения психиатрических учреждений лекарственными средствами и оборудованием, улучшение лекарственного обеспечения психически больных. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения психических расстройств. Совершенствование психиатрической помощи на уровне первичного звена здравоохранения. Проведение мероприятий по организации службы защиты прав пациентов в психиатрических стационарах и психоневрологических интернатах. Улучшение информирования населения по вопросам психического здоровья. Повышение квалификации специалистов, оказывающих психиатрическую помощь. | |||
Сроки и этапы реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в 1 этап: 2004-2006 годы | |||
Программные мероприятия | Совершенствование организации качества психиатрической помощи. Реорганизация психотерапевтической службы, кризисная медицина. Достижение обеспечения психически больных медицинскими препаратами в соответствии с современными требованиями к фармакотерапии. Формирование новой модели социально-трудовой реабилитации психически больных. Реструктуризация детской психиатрической службы. Улучшение материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь. Повышение квалификации кадров. | |||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Для реализации Подпрограммы потребуются средства федерального бюджета, бюджета области, муниципальных бюджетов, внебюджетные средства, общая сумма затрат составляет 53742,7 тыс. руб., В том числе: Средства федерального бюджета - 17899,3 тыс.руб. Средства бюджета области - 34164,4 тыс. руб. Средства муниципальных бюджетов 857,0 тыс. руб. Внебюджетные средства - 822,0 тыс. руб. | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Стабилизация показателей психического здоровья населения Пензенской области. Улучшение содержания, наблюдения, лечения психически больных. Создание развитой сети психиатрической и психотерапевтической службы, отвечающей современным требованиям. Улучшение ресурсного обеспечения психиатрической службы лекарственными средствами, Увеличение числа пролеченных больных, прошедших курс медико-социальной реабилитации. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих психиатрическую помощь. | |||
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Экспертный и финансовый контроль выполнения Подпрограммы осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области с ежеквартальным информированием Правительства Пензенской области. | |||
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная целевая подпрограмма по развитию психиатрической помощи в Пензенской области на 2004-2006 годы (далее - подпрограмма) разработана в целях реализации Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" (в редакции Федерального закона от 10.01.2003, №15 - ФЗ).
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью принятия неотложных мер по профилактике роста психических расстройств, стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с психическими расстройствами, уменьшения негативных для государства и общества последствий психических заболеваний, а именно: инвалидности, преступности, непригодности к военной службе, сокращения сроков восстановления психического здоровья населения, повышения эффективности использования ресурсов психиатрической службы области.
В течение последних лет отмечается значительный рост числа психических заболеваний. За последние три года контингент психически больных Пензенской области в целом увеличился на 4,2 %, в том числе олигофренией на 6 %, шизофренией на 6,1 %. Число детей с психическими расстройствами, состоящих на диспансерном учёте, по области в 2002 году, по сравнению с 1999 годом, увеличилось на 11,6%. За последние три года увеличился уровень госпитализации психически больных на 7,4 %.
Пограничными нервно-психическими расстройствами страдает 12 % -25 % населения. За последние три года контингент таких больных увеличился на 5,6 %, что обуславливает рост популярности психотерапии. По данным областного бюро медицинской статистики в 2001 году в области в результате завершённых суицидальных попыток погибло 820 человек, а в 2002 году - 870.
Это определяет необходимость изменения стратегии и тактики оказания помощи больным с пограничными психическими расстройствами.,. Остаются нерешёнными вопросы проведения эффективной первичной, вторичной и третичной профилактики неврозов, психосоматических заболеваний, алкоголизма, функциональных сексуальных расстройств.
На фоне роста психической патологии уровень оказания психиатрической помощи, особенно специализированной, в целом по Пензенской области отстаёт от реальных потребностей общества. Материально-техническая база психиатрических учреждений нуждается в капитальном ремонте. Сеть психотерапевтических кабинетов не полностью удовлетворяет потребностям населения, их оснащение и оборудование не соответствует современным требованиям.
Напряжённое положение складывается с кадрами психиатрических учреждений (кабинетов). Имеется определённый дефицит врачей-психиатров, особенно в районах области. В психиатрических учреждениях области отсутствуют специалисты по социальной работе, недостаточно юрисконсультов, медицинских психологов. Ни в одном психотерапевтическом кабинете обще соматической поликлиники не введены должности клинического (медицинского) психолога и социального работника.
Выполнение раздела подпрограммы "совершенствование организации качества медицинской помощи" позволит существенно улучшить оказание психиатрической помощи населению Пензенской области, в том числе на уровне первичного звена здравоохранения.
Невротизация общества создаёт предпосылки к формированию социально-значимых заболеваний, таких как бронхиальная астма, гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, язвенная болезнь желудка и 12-ти перстной кишки, причём, в молодом трудоспособном возрасте, и вторично ложится серьёзным бременем на бюджет здравоохранения. Неоправданные затраты здравоохранения на лечение больных с пограничными расстройствами в условиях общемедицинской сети составляют 3-7% всего бюджета здравоохранения и 4-5% всех средств, выделяемых для оплаты пенсий по инвалидности.
Имеется потребность создания единой службы помощи людям в кризисных и суицидоопасных состояниях, которая должна состоять из следующих структурных звеньев: "телефон доверия", кабинет социально-психологической помощи, "кризисный" стационар или "кризисные" койки (на данный момент такого подразделения в структуре психиатрической службы нет).
В тесном взаимодействии с этими подразделениями должны работать психиатры-консультанты отделений скорой медицинской помощи. В состав службы должны входить психиатры токсикологических отделений и больниц, оказывающих неотложную помощь, в том числе лицам после незавершенных попыток самоубийств.
Дальнейшее внедрение в психиатрическую практику современных психотропных препаратов позволит увеличить период активной трудовой деятельности больных с невосприимчивостью классических нейролептиков, уменьшить длительность пребывания больного в стационаре, снизить инвалидизицию пациентов.
Только за последние два года, количество инвалидов с психическими расстройствами выросло на 4 %, из них инвалидов второй группы увеличилось на 3 %, инвалидов третьей группы на 13%, детей-инвалидов на 3%. На фоне' значительного роста первичной инвалидизации населения по поводу психических расстройств значительно возросла актуальность реабилитационных мероприятий: восстановление утраченных функций с помощью многоступенчатого комплексного процесса, требующего совместных, усилий психиатра, психотерапевта, медицинского психолога, социолога.
Исследования показателя распространённости психических заболеваний подтверждают, что 10-20 % всех детей страдают одним или несколькими видами психических или поведенческих расстройств. Всё чаще у детей диагностируются расстройства, свойственные взрослому населению, например, депрессия. Расстройством способности читать и писать (дислексией) страдают 4 % детей школьного возраста. Получение необходимой помощи таким детям затруднено, поскольку в районах области нет логопедического приёма, а в структуре детской психиатрической службы области не выделены специализированные логопедические койки. В недостаточном объёме используются методы психотерапевтического, медико-коррекционного и не медикаментозного лечебного воздействия.
Динамика показателей, характеризующих психическое здоровье детей и подростков, свидетельствует о росте числа лиц, наблюдающихся в психиатрических кабинетах.
Следует отметить позднюю выявляемость психических расстройств, особенно умственной отсталости. У 60 % юношей умственная отсталость диагностируется при постановке на воинский учёт в призывном возрасте. При правильном своевременном лечении и адекватном реабилитационном подходе определённая часть этих состояний имеет тенденцию к редукции симптоматики и удовлетворительной компенсации.
Высокий процент детей с неврозами требует развития детской психотерапевтической службы.
Выполнение раздела подпрограммы по совершенствованию детской психиатрической службы позволит улучшить выявляемость психических расстройств у детей и подростков на раннем этапе, снизит процент ранней инвалидизации, приведёт к оздоровлению молодого населения и улучшению психического здоровья лиц призывного возраста.
Настоящая подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, дающих возможность в полном объёме проводить полноценную реабилитацию психически больных. Перечисленные факторы эффективности и социальной значимости подпрограммы обуславливают моральную и экономическую составляющие финансирования.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются снижение роста распространённости психических заболеваний на территории Пензенской области, улучшение условий пребывания пациентов в стационарах психиатрического профиля, совершенствование амбулаторной психиатрической помощи, дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий, увеличение доли психически больных, возвращённых к общественно-полезному труду.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- повышение доступности и эффективности психиатрической помощи; улучшение ресурсного обеспечения психиатрической службы лекарственными средствами;
- совершенствование оказания населению психотерапевтической помощи;
- приведение существующей материально-технической базы к утверждённым стандартам;
- развитие социально-трудовой реабилитации больных с психическими расстройствами, обучение новым профессиям и трудоустройство лиц с психическими расстройствами;
- проведение мероприятий по профилактике психических заболеваний; повышение квалификации специалистов, оказывающих психиатрическую помощь.
III. Ресурсное обеспечение подпрограммы, объёмы и источники финансирования
Мероприятия подпрограммы реализуются за счёт и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пензенской области и местными бюджетами. К финансированию подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников (Приложение). Финансовые средства на реализацию подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке.
Общая сумма затрат по мероприятиям подпрограммы составляет 53742,7 тыс. рублей, в т. ч. средства федерального бюджета 17899,3 тыс. рублей, бюджета области 34164,4 тыс. рублей (на капитальный ремонт 29224,7 тыс. рублей), муниципальные бюджеты 857,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 822,0 тыс. рублей.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Исполнитель подпрограммы - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Управление финансов области сводную бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы. Ежегодно разрабатывает и утверждает планы работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, осуществляет организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объёме предусмотренных подпрограммой работ.
V. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. .
Исполнители программных мероприятий ежеквартально отчитываются перед Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области готовит ежеквартальный доклад в Правительство Пензенской области о ходе реализации подпрограммы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы. Ожидаемый конечный результат
Настоящая подпрограмма является инструментом реализации основных положений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и началом материально-технического переоснащения психиатрических учреждений области.
Подпрограммой предусматривается решение некоторых неотложных и конкретных вопросов улучшения психиатрической и медико-психологической помощи населению и создания основы для дальнейшего выполнения задач по охране психического здоровья населения Пензенской области.
Выполнение определённых подпрограммой задач позволит в течение 2004 -2006 гг. повысить качество жизни больных с психическими расстройствами; реконструировать психиатрические учреждения в соответствии со стандартами; создать эффективную систему оказания психотерапевтической помощи людям, попавшим в кризисную ситуацию; улучшить профилактику социально-опасных действий больных с психическими расстройствами, в том числе и самоубийств; усовершенствовать систему отбора призывников на действительную военную службу; реорганизовать судебно-психиатрическую службу; охватить реабилитационными мероприятиями значительное количество психически больных с последующим трудоустройством этих больных и проживанием в обществе, снизить заболеваемость психическими расстройствами. Открытие ряда необходимых подразделений (мастерские ЛТМ, клубные дома для психохроников) обеспечит возможность эффективного реабилитационного процесса, трудоустройства инвалидов.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
- восстановлении психического здоровья населения;
- сохранении трудового потенциала области;
- повышении эффективности оказания психиатрической помощи населению;
- стабилизации показателей психического здоровья населения. Экономическая эффективность подпрограммы заключается в оптимизации расходов на профилактику, диагностику, лечение психических расстройств, реабилитацию больных и инвалидов вследствие психических заболеваний.
Зам.руководителя аппарат Правительства области
А.И. Савин
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2003-2007 годы)"
Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области (2004-2006 годы)"
РАЗДЕЛ I "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" | ||||||||||
№ | Наименование мероприятий | Источник и объём финансирования 2004-2006 г. всего | Исполнитель | Сроки выполнения | В том числе | |||||
2004 год | 2005 год | 2006 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||
1 | Провести паспортизацию учреждений, оказывающих населению психиатрическую помощь. | Федеральный бюджет | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области ОПБ им. К.Р. Евграфова | 2004 год | 712,0 | - | - | |||
2 | Доукомплектовать психиатрическую службу центральных районных больниц Пензенской области врачами психиатрами (Иссинская ЦРБ, Земетчинская ЦРБ, Лопатинская ЦРБ, Наровчатская ЦРБ, Башмаковская ЦРБ, Кондольская ЦРБ, Неверкинская ЦРБ). | Муниципальные бюджеты | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Администрации ЦРБ | 2004-2005 годы | 56,0 | 56,0 | 56,0 | |||
3 | Предусмотреть введение штатных должностей психотерапевтов, социальных работников, медицинских психологов во всех ЦРБ области. | Муниципальные бюджеты | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Администрации ЦРБ | 2004-2006 годы | 38,0 | 38,0 | 38,0 | |||
4 | Оснастить необходимым комплексным оборудованием отделение интенсивной терапии психических расстройств ОПБ на 25 коек. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004 год | 210,0 | - | - | |||
5 | Открыть на базе ОПБ: Амбулаторный геронтологический кабинет для оказания медицинской помощи пожилым людям с психическими расстройствами. | Бюджет области 84,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004- 2005 годы | 42,0 | 42,0 | - | |||
6 | Организовать дневной стационар при областной психиатрической больнице г. Сердобска на 20 коек. | Бюджет области 146,7 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Администрация областной психиатрической больницы №2 г. Сердобска | 2004 год | 146,7 | - | - | |||
7 | Организовать на базе ОПБ специализированное отделение для лечения и наблюдения больных с психическими расстройствами, к которым применены принудительные меры медицинского характера, на 40 коек. | Бюджет области 150,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004 год | 150,0 | - | - | |||
8.. | Разработать и внедрить постоянно действующую программу работы со СМИ по пропаганде возможностей адаптации больных с психическими расстройствами в обществе и просвещению информированности населения в вопросах психического здоровья. | Бюджет области 15,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
9 | Обеспечить ежегодное повышение квалификации специалистов ОПБ на выездных циклах (не менее 20-ти сотрудников больницы за год) | Бюджет области 126,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 42,0 | 42,0 | 42,0 | |||
10 | Осуществить подготовку специалистов, участвующих в оказании психиатрической помощи, с учётом специальностей, требующих углубленной подготовки (психология, сексология, психотерапия и т. д.) | Бюджет области 120,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||
11 | Отработать и поэтапно внедрить сестринский процесс в психиатрии. Постоянно повышать квалификацию среднего и младшего персонала психиатрических больниц | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова; | 2004-2006 годы | 18,0 | 18,0 | 18,0 | |||
12 | Организовать на базе ОПБ учебный процесс для студентов медицинского института по курсу "Психиатрия" | Федеральный бюджет | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
13 | Обеспечить практическую подготовку врачей-интернов на базе ОПБ по специальности "Психиатрия" с привлечением сотрудников кафедр психиатрии, психотерапии и наркологии Пензенского ГИУВа. | Бюджет области 15,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
14 | Обеспечить отделение сестринского ухода ОПБ необходимыми средствами по уходу за тяжелыми больными (средства для передвижения, мытья больных и т.д.) | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова; | 2004-2006 годы | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||
15 | Провести капитальный ремонт психоневрологического диспансера мощностью на 300 посещений в смену. | Бюджет области 6120,0 | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 2000,0 | 3000,0 | 1120,0 | |||
16 | Провести 8 областных научно-практических конференций с последующим выпуском методических рекомендаций по освещенным темам. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 16,0 | 16,0 | 16,0 | |||
17 | Провести капитальный ремонт психотуберкулезного отделения на 90 коек. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | -- | 600,0 | 420,0 | |||
18 | Провести капитальный ремонт лечебно-диагностического корпуса "Евграфовский" | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 8000,0 | 8000,0 | 6084,7 | |||
19 | Совершенствование системы оценки качества и эффективности деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004 год | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |||
20 | Разработать систему централизованного анализа данных статической отчётности психиатрических учреждений. | Бюджет области | Областное бюро медицинской статистики Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 год | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |||
21 | Проведение мероприятий по организации службы защиты прав пациентов в психиатрических стационарах и психоневрологических интернатах. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 24,0 | 24,0 | 24,0 | |||
22 | Создать систему мониторинга показателей психического здоровья, позволяющую проводить оценку качества эффективности оказания психиатрической помощи населению области. | Бюджет области | Областное бюро медицинской статистики Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 60,0 | 15,0 | 15,0 | |||
23 | Совершенствование медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов вследствие психических расстройств в учреждениях социальной защиты. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
24 | Приобрести электроэнцелограф, рентгенологическую установку для ОПБ им. К.Р. Евграфова. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004 год | 530,0 | -- | -- | |||
25 | Оснастить лечебно-профилактические учреждения психиатрического профиля компьютерной техникой и программным обеспечением (Сердобская психиатрическая больница, Кузнецкая психиатрическая больница, Каменская ЦРБ). | Муниципальные бюджеты | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004- 2006 годы | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |||
26 | Усовершенствовать локальную сеть с программным обеспечением для статистической обработки и анализа материала для научно-практических исследований по психиатрии в Пензенской области. | Внебюджетные средства ОПБ | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004 год | 50,0 | -- | -- | |||
27 | Совершенствование психиатрической службы на уровне первичного звена здравоохранения. | Муниципальный бюджет | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |||
ИТОГО | 37821,7 | 15489,7 | 13299,7 | 9032,3 | ||||||
РАЗДЕЛ II "РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОТЕРАПЕВТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ, КРИЗИСНАЯ МЕДИЦИНА" | ||||||||||
1 | Совершенствовать функциональную комплексную психотерапевтическую структуру для оказания медицинской помощи больным с пограничными состояниями (в том числе участникам военных конфликтов, спасателям и лицам, принимавшим участие в ликвидации ЧС), состоящую из: - двух отделений неврозов на 120 коек; - дневного стационара на 30 коек; - сети амбулаторных психотерапевтических кабинетов при ЛПУ г.Пензы и Пензенской области, осуществляющих прием больных психотерапевтического профиля. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 20,0 | 30,0 | 30,0 | |||
2 | Совершенствовать меры по профилактике суицидального поведения граждан на основе изучения влияния клинических, социальных факторов. | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 23,0 | 23,0 | 23,0 | |||
3 | Разработать систему учёта суицидального поведения среди граждан области, создать банк данных суицидологических попыток. Отработать вопросы взаимодействия психиатрической службы с соматическими стационарами (в первую очередь с отделением токсикологии 6-ой городской больницы) по наблюдению, лечению и социально-психологической реабилитации лиц, совершивших суицидальную попытку. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004 год | 30,0 | -- | -- | |||
4 | Разработать методические рекомендации на темы: "Оказание медико-социальной помощи лицам, попавшим в кризисную ситуацию", "Комплексная терапия соматоформных расстройств", "Комплексное оказание медико-психологической и социальной помощи больным с психическими расстройствами". | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 год | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
5 | Организовать психотерапевтическую структуру для эффективной помощи психически здоровым людям, попавшим в кризисную ситуацию в форме: круглосуточно функционирующего "телефона доверия"; кабинета медико-социальной помощи; патопсихологической лаборатории, выполняющей психодинамические и психокоррекционные функции; стационара для лиц с кризисным состоянием на 25 коек. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 134,0 | 134,0 | 134,0 | |||
6 | Обеспечение современными программами подготовки медицинских работников первичной медицинской сети по диагностике и комплексной терапии аффективных расстройств. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
7 | Организовать региональную суицидологическую службу на базе психотерапевтических отделений ОПБ им. К. Р. Евграфова. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
8 | Разработать региональную программу работы со СМИ по профилактике и противодействию деятельности альтернативных целителей. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
9 | Создать регистр детей, больных психическими расстройствами. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
10 | Укомплектовать подразделения ОПБ, оказывающие психотерапевтическую и медико-псхологическую помощь, компьютерной техникой с необходимым программным обеспечением. | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2005 годы | 70,0 | 30,0 | -- | |||
ИТОГО | 993.0 | 379,0 | 325,0 | 289,0 | ||||||
РАЗДЕЛ III "ДОСТИЖЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПСИХИЧЕСКИ БОЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ В СООТВЕТСТВИИ | ||||||||||
1 | Проработать со службой социальной защиты г.Пензы, горздравотдела г.Пензы, администрации г.Пензы вопросы льготного обеспечения медикаментами пациентов следующих групп: - дети-инвалиды; - инвалиды ВО; -участники ликвидации последствий ЧАЭС. | Федеральный бюджет | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | |||
2 | Обеспечить психически больных, имеющих соответствующие показания (резистентность к лечению традиционными препаратами, больные трудоспособного возраста с острыми психотическими расстройствами и т. д.), психотропными препаратами нового поколения (антидеспрессантами, атипичными нейролептиками) | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 333,34 | 333,34 | 333,34 | |||
3 | Совершенствовать обеспечение психически больных психотропными препаратами через аптечный пункт ОПБ им. К. Р. Евграфова. | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 45,0 | 45,0 | 45,0 | |||
ИТОГО | 13135,0 | 4378,34 | 4378,34 | 4378,34 | ||||||
РАЗДЕЛ IV "ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ПСИХИЧЕСКИ БОЛЬНЫХ" | ||||||||||
1 | Открыть общежитие для психически больных, утративших социальные связи с учётом уклада жизни больного до болезни (образование, проживание в сельской или городской местности) при ОПБ им. К.Р.Евграфова. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
2 | В структуре социальной службы ОПБ: Организовать работу по оказанию консультативной помощи родственникам психически больных. | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
3 | Создать клубный дом для больных, утративших социальные связи и находящихся в Ахунском стационарном отделении ОПБ. | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
4 | Обеспечить эффективное функционирование ЛТМ с активным привлечением контингента дневного психиатрического стационара. | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |||
5 | Отработать бригадный метод медико-социальной реабилитации психически больных на базе психиатрического дневного стационара ОПБ с привлечением следующих специалистов: - участкового врача психиатра; - врача психотерапевта; - социального работника; - медицинского психолога. | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004 год | 34,0 | -- | -- | |||
6 | Совершенствовать бригадный метод коррекционно-реабилитационной работы несовершеннолетними, страдающими психическими расстройствами в специальных коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической медико-социальной помощи | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 36,0 | 36,0 | 36,0 | |||
7 | Укомплектовать психиатрические учреждения: - специалистами по социальной работе; - медицинскими сестрами с высшим образованием. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; ОПБ им. К.Р. Евграфова; | 2004-2006 годы | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |||
8 | Организовать и открыть в Сердобской областной психиатрической больнице лечебно-трудовые мастерские на 20 мест. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 40,0 | 15,0 | 5,0 | |||
9 | Организовать в городской психиатрической больнице г. Кузнецка лечебно-трудовые мастерские на 15 мест. | Муниципальный бюджет | Администрация Кузнецкого района; | 2004-2006 годы | 30,0 | 15,0 | 5,0 | |||
10 | Отработать с центром занятости населения вопросы трудоустройства выпускников специальных учебных заведений для лиц с психическими расстройствами | Бюджет области | Министерство образования Пензенской области; | 2004-2006 годы | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||
11 | Организовать работу опекунских комиссий в районах области в соответствии с положением об опекунском Совете. | Муниципальные бюджеты | Органы местного самоуправления муниципальных образований области; | 2004 год | 45,0 | - | - | |||
ИТОГО | 888,0 | 382,0 | 263,0 | 243,0 | ||||||
РАЗДЕЛ V "РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ДЕТСКОЙ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ" | ||||||||||
1 | На базе ОПБ создать информационный банк данных на несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению. | Внебюджетные средства ОПБ | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 25,0 | 5,0 | -- | |||
2 | Усовершенствовать систему медико-коррекционной помощи несовершеннолетним с деликвентным поведением | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
3 | Создать единую информационную базу данных по контингенту детей и подростков с психическими расстройствами в рамках целевой программы "Медицинские автоматизированные информационные системы". | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2006 год | -- | -- | 45,0 | |||
4 | Организовать амбулаторный логопедический прием на базе психоневрологического диспансера для оказания помощи детям с нарушением речи и других высших психических функций. Разработать положение о логопедическом комплексе для лечения нарушений речи и других высших психических функций. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
5 | Создать специализированный центр для реабилитации детей-инвалидов с психическими расстройствами. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области | 2005 год | -- | 200,0 | -- | |||
6 | Укомплектовать штат детского отделения: 1,0 ставкой врача психотерапевта, 0,5 ставки иглорефлексотерапевта | Бюджет области | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 год | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
7 | Организовать в психолого-педагогических службах учреждений социального обслуживания постоянно действующие школы для родителей, воспитывающих детей с психическими отклонениями; укомплектовать данные службы специалистами психиатрами, психологами. | Бюджет области | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||
9 | Усовершенствовать взаимодействие между участковыми детскими психиатрами и специалистами соматического профиля детских поликлиник. | Внебюджетные средства | ОПБ им. К. Р. Евграфова | 2004-2006 годы | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
10 | Подготовить и провести 3 областных межведомственных научно-практических конференции по вопросам лечения и реабилитации детей с психическими расстройствами. | Внебюджетные средства | Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; | 2004-2006 годы | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
ИТОГО | 905,0 | 235,0 | 415,0 | 255,0 | ||||||
