ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2003 г. № 79-пП
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ “О БЮДЖЕТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД”
(с изменениями на 27.10.2003 № 483-пП)
________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 08.04.2003 № 141-пП
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 07.07.2003 № 288-пП
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 27.10.2003 № 483-пП
________________________________________
В соответствии с Законом Пензенской области “О бюджете Пензенской области на 2003 год” Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к исполнению бюджет Пензенской области на 2003 год. Установить, что исполнение бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на 2003 год.
2. Поручить Управлению финансов Пензенской области (Гагаринский А.Н.):
- обеспечить своевременное составление сводной росписи бюджета Пензенской области на 2003 год и представление ее в Управление федерального казначейства Пензенской области, Счетную палату Пензенской области и Законодательное Собрание Пензенской области;
- в месячный срок со дня подписания Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год” Губернатором Пензенской области утвердить свод смет доходов и расходов бюджетных учреждений, состоящих на финансировании из бюджета Пензенской области, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- в двухнедельный срок после составления годового отчета об исполнении бюджета Пензенской области за 2002 год утвердить свод смет доходов и расходов, состоящих на финансировании из бюджета Пензенской области, за счет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Пензенской области и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, социального обеспечения, государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус;
- ежемесячно направлять в Законодательное Собрание Пензенской области и Пресс-центр Правительства Пензенской области для публикации в печати информацию о перечислении ссуд и средств из областного фонда финансовой поддержки территорий и областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
- обеспечить ежемесячное перечисление в бюджеты муниципальных образований суммы финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
- в месячный срок после составления годового отчета об исполнении бюджета Пензенской области за 2002 год произвести анализ годовых отчетов за 2002 год учреждений и организаций, финансируемых из бюджета Пензенской области, особое внимание обратив на инвентаризацию кредиторской и дебиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2003 года; на сумму превышения дебиторской задолженности над кредиторской осуществить блокировку расходов, утвержденных в бюджете на 2003 год.
3. Установить, что в 2003 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 18 Закона Пензенской области “О бюджете Пензенской области на 2003 год”, осуществляется по представлению главных распорядителей средств бюджета Пензенской области. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
4. Управлению финансов Пензенской области своевременно довести до главных распорядителей средств лимиты бюджетных обязательств на 2003 год с поквартальным распределением, установленным сводной росписью.
Главным распорядителям средств на основании полученных лимитов бюджетных обязательств довести в недельный срок лимиты бюджетных обязательств до получателей средств бюджета Пензенской области, находящихся в их ведении.
Получателям средств бюджета Пензенской области представить доведенные до них в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в соответствующие органы федерального казначейства.
5. Управлению финансов Пензенской области:
- предоставлять в случае необходимости в пределах финансового года из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов;
- оформить продление до 1 декабря 2003 года срока возврата бюджетных ссуд в размере 6024,6 тыс.руб., предоставленных из бюджета Пензенской области в 1998-1999 годах на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований;
- в месячный срок со дня подписания Закона Пензенской области “О бюджете Пензенской области на 2003 год” Губернатором Пензенской области оформить двухсторонние соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований об условиях предоставления финансовой помощи из бюджета Пензенской области.
6. Отделу социальной политики Правительства Пензенской области разработать порядок предоставления и расходования средств бюджета Пензенской области в 2003 году на реализацию областной целевой программы “Социальное развитие села до 2010 года”.
7. Главных; распорядителям и получателям средств бюджета Пензенской области:
- обеспечить своевременное составление и утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений в соответствии с утвержденной сводной росписью бюджета Пензенской области на 2003 год;
- не принимать решений, приводящих к увеличению численности работников подведомственных учреждений и организаций, финансируемых из бюджета Пензенской области;
- при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и принятии в 2003 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской области, исходить из утвержденных размеров бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета Пензенской области.
8. Утвердить:
- Положение о порядке расходования средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области по разделу “Международная деятельность”;
- Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области Департаменту средств массовой информации и полиграфии на экономическую поддержку- редакций районных (городских) газет в 2003 году;
- Порядок выделения субсидий на оплату потребленной электроэнергии, использованной для мелиорации земель Пензенской области;
- Порядок выделения субсидий на проведение научно-исследовательских работ в сельском хозяйстве;
- Порядок выплаты субсидий на приобретение средств защиты растений;
- Порядок выплаты субсидий на элитные семена, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями Пензенской области;
- Порядок выплаты субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве;
- Порядок возмещения за счет средств бюджета Пензенской области части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам;
- Положение о порядке предоставления за счет средств бюджета Пензенской области кредитов на реализацию областной целевой программы “Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области” на период до 2010 года;
- Порядок предоставления бюджетных кредитов на формирование регионального фонда зерна в 2003 году;
- Положение о порядке предоставления за счет средств бюджета Пензенской области кредитов на реализацию областной целевой программы “Развитие мясного скотоводства Пензенской области” на 2003-2006 годы;
- Порядок финансирования расходов на противоэпизоотические мероприятия, проводимые учреждениями и организациями государственной ветеринарной сети;
- Порядок выплаты единовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местность Пензенской области для создания крестьянских (фермерских) хозяйств; (внесен постановлением от 27.10.2003 № 483-пП )
- Порядок финансирования отдельных мероприятий, предусмотренных целевой программой «Повышение плодородия почв Пензенской области на 2002-2005 годы.(внесен постановлением от 27.10.2003 № 483-пП )
9. Управлению финансов Пензенской области в срок до 1 июня 2003 года разработать Положение о реструктуризации задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, других организаций агропромышленного комплекса, государственных заказчиков по формированию регионального фонда зерна по бюджетным ссудам, выданным в 1996-2000 годах, и начисленным по ним процентам и штрафным санкциям в размере задолженности, не имеющей источников погашения, в сумме, сложившейся на 1 января 2003 года.
10. Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной, экономической структурами расходов бюджета Пензенской области и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, обязательства, принятые учреждениями сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Пензенской области на текущий год.
11. Установить, что получатель средств бюджета Пензенской области при заключении договоров о поставке товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора, если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Пензенской области.
Получатели средств бюджета Пензенской области при оплате денежных обязательств за поставленные товары в качестве документа, служащего основанием платежа, прилагают договор, счет-фактуру или акт выполненных работ. (в ред. от 08.04.2003 № 141-пП)
12. Признать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 9 февраля 2002 года № 60-пП “О мерах по реализации Закона Пензенской области “О бюджете Пензенской области на 2002 год”.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора начальника Управления финансов Пензенской области Пчелинцеву Л.П. (в ред. от 08.04.2003 № 141-пП)
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 4 марта 2003 г. № 79-пП
ПОРЯДОК
возмещения за счет средств бюджета Пензенской области части затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам
(в ред. от 27.10.2003 № 483-пП)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, следующим категориям заемщиков:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятиям сети машинно-технологических станций (МТС) Пензенской области в целях приобретения используемых для производства сельскохозяйственной продукции горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, а также автомашин и механизмов, эксплуатируемых в процессе сельскохозяйственных работ в животноводстве и растениеводстве;
- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в целях приобретения используемых для производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов для хозяйственных построек;
- государственным заказчикам по формированию регионального фонда зерна в целях авансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, кредитная история которых не позволяет самостоятельно привлечь кредит;
- сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях приобретения и последующей передачи членам кооператива - сельскохозяйственным организациям техники, узлов, агрегатов, запасных частей, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, используемых при производстве сельскохозяйственной продукции, и, кроме того, в целях приобретения и последующей передачи членам кооператива - гражданам для их обеспечения скотом, кормами, строительными материалами для хозяйственных построек;
- пищевым и перерабатывающим предприятиям агропромышленного комплекса, привлекающим кредиты на срок до 3 лет в целях реализации инвестиционных проектов, предусматривающих техническое перевооружение и увеличение рабочих мест, если в первый и второй год реализации инвестиционного проекта прирост налоговых платежей в бюджет Пензенской области составит не менее 7 процентов, а в третий год - не менее 10 процентов.
При этом заемщики должны подтвердить отсутствие у них просроченной задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, а также в государственные внебюджетные фонды.
2. Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по полученным целевым кредитам предоставляются заемщикам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Пензенской области. Предприятиям с иностранными инвестициями субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов не предоставляются.
3. Субсидии предоставляются заемщикам (кроме личных подсобных хозяйств) из - расчета двух третьих, а для личных подсобных хозяйств - из расчета четырех пятых учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2003 год». В случае, если процентная ставка, установленная в кредитном договоре, ниже соответствующей ставки Банка России, расчет компенсации производится от процентной ставки, установленной в договоре. Часть затрат по уплате процентов, не подлежащая компенсации за счет средств бюджета Пензенской области и оплачиваемая за счет собственных средств заемщика (кроме личных подсобных хозяйств), не должна быть ниже одной третьей, а для личных подсобных хозяйств - одной пятой части процентной ставки, установленной в кредитном договоре.
Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов не предоставляются заемщикам по договорам вексельного кредитования, а также в случае, если кредиты изначально были использованы заемщиками на покупку векселей.
Кредитные договоры должны быть заключены с кредитной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, выданную не позднее 1 января 2002 года, а также сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сельскохозяйственным организациям, включая государственного заказчика по формированию регионального фонда зерна, отсрочившим в 2002 году возврат принятых к субсидированию кредитов в связи с обстоятельствами, не позволившими своевременно осуществить реализацию произведенной продукции, субсидии за пролонгированный период пользования кредитом выплачиваются в соответствии с порядком, действовавшим в 2002 году, исходя из процента по кредиту, предусмотренному дополнительным соглашением о пролонгации. При этом срок пролонгации должен быть установлен не позднее 31 марта 2003 года.
В 2003 году продолжается субсидирование части затрат на оплату процентов по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами на срок свыше одного года, а также по инвестиционным кредитам, которые принимались к субсидированию в 2002 году, из расчета 4/5 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент введения Закона «О бюджете Пензенской области на 2002 год».
Субсидии предоставляются заемщикам при условии использования кредитов полностью на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка. Субсидии предоставляются заемщикам из расчета фактически начисленных процентов с момента целевого использования кредита до фактического его погашения. При этом должны соблюдаться следующие условия сроков получения и погашения кредитов:
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятиями сети машинно-технологических станций (МТС) Пензенской области, государственными заказчиками по формированию регионального фонда зерна, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами кредит должен быть получен не ранее 15 декабря 2002 года и иметь срок погашения не позднее 1 декабря 2003 года;
- гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, кредит должен быть получен не ранее 1 октября 2002 года и иметь срок погашения в пределах пяти лет;
- пищевыми и перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса кредит должен быть получен не ранее 1 сентября 2002 года и иметь срок погашения в пределах трех лет.
4. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, выделяемых на предоставление субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по вышеуказанным кредитам для всех получателей, кроме личных подсобных хозяйств, в том числе по кредитам, субсидируемым в 2002 году, является Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое утверждает распределение объемов субсидий по районам, в том числе для крестьянских (фермерских) хозяйств, пищевых и перерабатывающих предприятий в пределах утвержденных лимитов, и организует работу по предоставлению субсидий заемщикам.
Предоставление субсидий личным подсобным хозяйствам осуществляется из бюджетов муниципальных образований районов за счет средств, переданных в порядке взаимных расчетов из бюджета Пензенской области.
Заявления на получение субсидий по вновь привлеченным кредитам, а также по кредитам, привлеченным в 2002 году, представляются ими в органы местного самоуправления муниципальных образований районов либо, по их поручению, в районные управления сельского хозяйства. В последнем случае Управление сельского хозяйства Пензенской области передает в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований районов либо в районные управления сельского хозяйства копии документов, представленных ему личными подсобными хозяйствами в 2002 году.
5. Управление сельского хозяйства Пензенской области, районные управления сельского хозяйства формируют в пределах выделенных лимитов перечень заемщиков на основании представленных заявлений с приложением заверенных банком копий кредитных договоров, графиков погашения кредита и расчетов плановой суммы субсидий по форме, соответствующей приложению 1 к настоящему Порядку (все документы представляются в 2-х экземплярах). При сроке пользования кредитом свыше одного календарного года расчет плановой суммы субсидий составляется в разрезе лет.
Обязательным условием для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, привлекающих полученные кредиты на реализацию инвестиционных проектов, является наличие согласования и положительного заключения Управления экономики Пензенской области и Управления финансов Пензенской области.
Управление сельского хозяйства Пензенской области в части , личных подсобных хозяйств - районные управления сельского хозяйства, регистрируют кредитные договоры заемщиков в порядке их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью соответствующих органов.
Управление сельского хозяйства Пензенской области, районные управления сельского хозяйства контролируют правильность составления всех документов и составляют сводный реестр заключенных кредитных договоров и расчетных сумм субсидий в разрезе районов и заемщиков, и представляют его в Управление финансов Пензенской области, а в части личных подсобных хозяйств - в районные финансовые органы.
6. Для получения субсидий заемщик представляет в Управление сельского хозяйства Пензенской области, а в части личных подсобных хозяйств - в районные управления сельского хозяйства следующие документы (в 2-х экземплярах):
а) заверенные кредитной организацией выписки со ссудного счета заемщика, либо другие документы, подтверждающие получение кредита;
б) заверенные заемщиком и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита.
В случае предоставления кредита личному подсобному хозяйству для покупки скота заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования договор купли-продажи скота и выписку из по хозяйственной книги органа местного самоуправления муниципального образования о постановке скота на учет (с указанием даты), копию квитанции к приходному кассовому ордеру либо заверенную руководителем органа самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования расписку о получении денег продавцом скота, не являющимся юридическим лицом; справку органа местного самоуправления муниципального образования о наличии надворных построек.
При приобретении сельскохозяйственной техники как юридическими лицами, так и фермерскими хозяйствами, личными подсобными хозяйствами необходимо представление справки о регистрации приобретенной техники в инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Управления сельского хозяйства Пензенской области, кроме того, личные подсобные хозяйства представляют справку органа местного самоуправления муниципального образования о наличии и размере земельных участков в личном пользовании либо в пользовании близких родственников;
