ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.04.2003 г. № 170-пП
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ "01"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 апреля 2009 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 27 марта 2009 года N 221-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 № 1113, законами Пензенской области от 12.07.1999 № 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.03.1999 № 141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области", в целях координации действий дежурных, дежурно-диспетчерских и аварийных служб, а также организации экстренного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) Пензенской области на базе центрального пункта пожарной связи Управления государственной противопожарной службы Пензенской области и службы оперативных дежурных Министерства по делам ГО и ЧС Пензенской области с единым телефонным номером "01", по статусу являющуюся главным органом повседневного управления Пензенской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех дежурно-диспетчерских служб Пензенской области по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом при совместных действиях в чрезвычайных ситуациях.
2. Утвердить Положение о системе оперативно-диспетчерского управления Пензенской области в чрезвычайных ситуациях согласно приложению № 1.
3. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Пензенской области "Служба спасения "01" согласно приложению № 2.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в 2003 году создать единые дежурно-диспетчерские службы с единым номером "01" на базе пожарных частей и органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Пашкова А.В.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 22 апреля 2003 г. № 170-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оперативно-диспетчерского управления Пензенской области в чрезвычайных ситуациях
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования системы оперативно-диспетчерского управления Пензенской области (далее по тексту - СОДУ)
1.2. система оперативно-диспетчерского управления объединяет в своей деятельности органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций областного уровня.
Органы повседневного управления включают: единую дежурно-диспетчерскую службу области - "Служба спасения "01", единые дежурно-диспетчерские службы городов и районов, ведомственные дежурные, дежурно-диспетчерские и аварийные службы Пензенской области.
1.3. В своей деятельности службы, входящие в СОДУ, руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления, нормативными документами соответствующих министерств и ведомств, решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям различного уровня, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи системы оперативно-диспетчерского управления области.
Система оперативно-диспетчерского управления предназначена для решения следующих задач:
2.1. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также объектами жизнеобеспечения населения.
2.2. Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности населения.
2.3. Контроль функционирования объектов жизнеобеспечения на этапах нормальной эксплуатации, аварийного режима и в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.4. Контроль мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях.
2.5. Контроль подготовки сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях.
2.6. При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций:
- координация действий дежурно-диспетчерских служб по привлечению необходимых сил для ликвидации этих ситуаций;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе аварии (чрезвычайной ситуации), за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающей к ним территории;
- определение масштабов и последствий аварии;
- анализ данных обстановки, ведение учета привлекаемых сил и средств;
- контроль обеспеченности материальными ресурсами работ по ликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций на системах жизнеобеспечения населения.
3. Состав системы оперативно-диспетчерского управления Пензенской области.
3.1. В состав СОДУ Пензенской области входят:
- единая дежурно-диспетчерская служба Пензенской области "Служба спасения "01";
- единые дежурно-диспетчерские службы территорий (городов и районов) области, в том числе оперативно-дежурные службы управлений по делам ГОЧС категорированных городов области;
- оперативно-дежурная служба центра "Медицина катастроф";
- оперативно-дежурная служба Пензенской областной поисково-спасательной службы;
- дежурно-диспетчерская служба Управления жилищно-коммунального хозяйства области;
- диспетчерско-охранная служба государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Пензенской области".
3.2. По согласованию с Министерством по делам ГО и ЧС Пензенской области в состав СОДУ входят:
- дежурная служба Управления внутренних дел Пензенской области "02";
- дежурная служба Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Пензенской области;
- оперативно-дежурная служба Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пензенской области;
- центральная диспетчерская служба скорой медицинской помощи "03";
- дежурная служба Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги;
- дежурная служба областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- дежурная служба Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Пензенской области;
- дежурная служба войсковой части 21222;
- оперативно-дежурная служба Пензенского областного военного комиссариата;
- дежурная служба Центра Госсанэпиднадзора по Пензенской области;
- муниципальное учреждение "Управление муниципального хозяйства" "Служба 05" (по административному центру области);
- дежурные и диспетчерские службы потенциально опасных объектов экономики и объектов систем жизнеобеспечения населения области;
- дежурно-диспетчерская служба Пензенского филиала ОАО "ВолгаТелеком";
- дежурная служба ОАО "Пензаэнерго";
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Волгатрансгаз" Пензенского линейного производственного управления МГ;
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Югтрансгаз" Башмаковского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) "Средняя Азия - Центр", "Петровск - Елец";
- дежурно-диспетчерская служба филиала ООО "Югтрансгаз" Мещерского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) "Средняя Азия - Центр", "Петровск - Елец";
- дежурно-диспетчерская служба ОАО "Метан";
- дежурно-диспетчерские службы филиалов ОАО "Пензгазификация";
- дежурно-диспетчерская служба линейно-производственной дежурной службы "Пенза" филиала Сызранского ПО ОАО "Юго-запад транснефтепродукт";
- дежурно-диспетчерская служба линейно-производственной дежурной службы "Соседка" нефтебазы "Самара-Брянск", "Уфа - Западное направление";
- дежурно-диспетчерская служба насосно-перекачивающей станции "Кузнецк" нефтепровода "Дружба-1, 2";
- дежурно-диспетчерская служба линейно - производственной дежурной службы "Пенза" нефтепровода "Дружба-1, 2";
- авиадиспетчерская служба ООО "Аэропорт Пенза".
3.3. Система оперативно-диспетчерского управления включает в себя личный состав, пункты управления, силы и средства быстрого реагирования на чрезвычайной ситуации, средства связи, оповещения и автоматизации.
4. Функционирование системы оперативно-диспетчерского управления области.
4.1. На пунктах управления системы оперативно-диспетчерского управления области организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен. Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяются соответствующими руководителями и отражаются в инструкциях по несению дежурства и других нормативных документах.
4.2. Система оперативно-диспетчерского управления области функционирует в трех режимах;
Режим повседневной деятельности.
При нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий.
Режим повышенной готовности.
При ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Режим чрезвычайной ситуации.
При возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.3. В режиме повседневной деятельности личный состав системы оперативно-диспетчерского управления несет круглосуточное дежурство, осуществляет постоянный контроль обстановки на территории области, ведет сбор, обобщение и обмен информацией, контролирует готовность к использованию имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. В режиме повышенной готовности личный состав системы оперативно-диспетчерского управления выполняет комплекс мероприятий по подготовке к действиям в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций, принимает меры по их предотвращению. При необходимости производится усиление состава дежурных смен, уточняется периодичность докладов об обстановке.
4.5. В режиме чрезвычайной ситуации личный состав системы оперативно-диспетчерского управления координирует действия привлекаемых для ликвидации сил и средств и непрерывно контролирует обстановку в районе чрезвычайной ситуации. Производится усиление состава дежурных смен.
4.6. Система оперативно-диспетчерского управления переводится в высшие режимы функционирования (повышенной готовности или чрезвычайной ситуации) в соответствии с Положением о территориальной подсистеме Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, утвержденным постановлением главы администрации Пензенской области от 15.07.1996 № 601 "Об организации территориальной подсистемы PC ЧС Пензенской области".
4.7. Единая дежурно-диспетчерская служба области "Служба спасения "01" является главным управляющим органом системы оперативно диспетчерского управления области по сбору, обработке и обмену информацией по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 22.04.2003 г. № 170-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе Пензенской области "Служба спасения "01"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Пензенской области - "Служба спасения "01" (далее по тексту - ЕСС "01").
1.2. ЕСС "01" является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), центральным звеном системы оперативно-диспетчерского управления (СОДУ) области в чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности Правительства и служб области к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), обеспечения эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств областных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. ЕСС "01" совмещает функции службы оперативных дежурных Министерства по делам ГО и ЧС Пензенской области и центрального пункта пожарной связи (ЦППС) Управления государственной противопожарной службы (УГПС) МЧС Пензенской области с единым телефонным номером "01".
1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба Пензенской области создается в пределах существующего штатного расписания при МЧС области на его базе и базе УГПС МЧС области.
1.5. Создание и функционирование ЕСС "01" не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам - 02, 03, 04, 05 и др.).
1.6. Общее руководство ЕСС "01" осуществляет Правительство области (председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям) через Министерство по делам ГО и ЧС области.
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕСС "01" осуществляет начальник ЕСС "01".
1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕСС "01" руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Губернатора и Правительства Пензенской области, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям области, приказами Министра по делам ГО и ЧС области, а также настоящим Положением.
2. Состав и задачи, решаемые единой службой спасения "01" области
2.1.ЕСС "01" Пензенской области включает: дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления (ПУ) МЧС области, центральный пункт пожарной связи УГПС МЧС области и комплекс средств автоматизации и связи.
2.2. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕСС "01" входят оперативные дежурные смены оперативных дежурных МЧС области и операторов ЦПСС. несущие круглосуточное дежурство.
2.3. ЕСС "01" области решает следующие основные задачи:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
