1.1. Правила застройки разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации (Законов РФ: "Об основах градостроительства в РФ"; "Об архитектурной деятельности в РФ"; "Об охране окружающей природной среды"; "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства"; "Об инвестиционной деятельности в РФ", Земельного кодекса РФ с изменениями по Указу от 24.12.93 и Указу Президента от 24.10.95 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России", Указа Президента РФ от 16.12.93 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы", Постановления Правительства РФ от 20.06.93 N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", Нормативных документов в строительстве - порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиции в строительство предприятий, зданий и сооружений СП 11-101-95, Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство зданий и сооружений СНиП 11-01-95, Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, утвержденной Госстроем России постановлением от 22.12.93 N 18-58; Постановлений главы администрации Пензенской области: от 06.01.95 N 5 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации, утверждении проектов строительства и финансирования капитального строительства"; от 12.03.96 "О порядке пересмотра, корректировки и переутверждения проектно-сметной документации на строительство объектов на территории Пензенской области"; от 22.07.95 N 103 "О подрядных торгах в строительстве и проектировании", Распоряжения главы администрации Пензенской области от 28.03.95 N 118-р "Об образовании координационного Совета по рассмотрению инвестиционных проектов").
Настоящие Правила застройки регулируют взаимоотношения застройщиков, органов архитектуры и градостроительства (далее по тексту сокращенно ОАГ), проектных организаций, инженерных служб и других субъектов, участвующих в застройке, использовании территорий области, в целях обеспечения безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной среды жизнедеятельности человека и общества.
1.2. Основными задачами Правил являются:
- реализация градостроительной документации;
- укрепление градостроительной дисциплины при застройке территорий;
- упорядочение оформления разрешительной документации на проектирование и строительство.
1.3. Настоящими Правилами определяются права, обязанности и ответственность граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в застройке или использующих территории.
1.4. Правила застройки обязательны для всех застройщиков, пользователей территориями, независимо от ведомственного подчинения, а также для органов и должностных лиц, ведающих планировкой, застройкой, инженерным оборудованием и благоустройством.