ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2001 года N 300-пП
Об утверждении Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого
при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
в Пензенской области
(с изменениями на 4 февраля 2002 года)
____________________________________________________________
Утратило силу с 22 марта 2005 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 21 февраля 2005 года N 92-пП
____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 4 февраля 2002 года N 46-пП.
____________________________________________________________________
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 08.07.1999 N 152-ФЗ), постановлением Минтруда России от 28.01.1994 N 11 (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 25.07.1997 N ГКПИ 97-348) в целях реализации мер социальной защиты населения и установления единого подхода к применению на территории Пензенской области норм законодательства по начислению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемый при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские вести" и "Издательский дом "Пензенская правда".
3. Контроль за исполнение данного постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Ю.А.Лаптева.
И.о. Губернатор Пензенской области
Н.С. Овчинников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 9 августа 2001 года N 300-пП
ПОРЯДОК
исчисления среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при начислении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области
Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления величины среднего совокупного дохода семьи, дающего право граджанам на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, исходя из состава семьи и доходов ее членов.
Порядок разработан в соответствии с Законом РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и постановлением Минтруда России от 28.01.1994 N 11 "Об утверждении методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".
1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины совокупного дохода
1.1 При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи нанимателя учитываются: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
1.2 В случае, если по одному адресу зарегистрированы несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
1.3 В составе членов семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях и другие).
2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода
2.1 В доход семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода, включаются все виды вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу.
2.2 К доходу семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и стоимость продовольственного обеспечения, установленные законодательством Российской Федерации.
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.
2.3 В доход семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам, докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться-по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствуют возможность их трудоустройства;
к) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
л) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;
м) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные Законодательным Собранием или Правительством Пензенской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
2.4 К доходу семьи, учитываемого при исчислении величины совокупного дохода, также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы, получаемыми физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
к) доходы, полученные от использования любых транспортных средств;
л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
м) проценты по вкладам;
н) доходы по льготным кредитам (превышение суммы процентов за пользование заемными средствами, выраженными в рублях, исчисленной исходя из действующей ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату получения таких средств над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора).
3. В доходах семьи при определении права на субсидию не учитываются:
а) единовременные суммы, получаемые членами семьи по наследству;
б) единовременное пособие на погребение, выплачиваемое в размере, установленном действующим законодательством;
в) единовременное пособие на рождение ребенка, выплачиваемое в размере, установленном действующим законодательством;
г) единовременные социальные пособия для малоимущих граждан, социальные выплаты малообеспеченным жителям области из фондов социальной поддержки и других внебюджетных источников.
4. Правила исчисления среднего совокупного дохода семьи
4.1 Доход семьи для исчисления величины среднего совокупного дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшедствующих месяцу подачи заявления о назначеннии субсидии (далее именуется расчетный период), исходя из состава семьи на начало месяца, в котором подано заявление о назначении субсидии.
4.2 При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).
4.3 При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4.4 Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
4.5 Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачивыаемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
4.6 Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
4.7 Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
4.8 Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых Правительством Пензенской области для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам. (пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2002 года постановлением Правительства Пензенской области от 4 февраля 2002 года N 46-пП, - см. предыдущую редакцию).
5. Исчисление величины, среднедушевого дохода семьи
5.1. Исчисление величины среднего дохода семьи производится органом, на который возложена функция начисления субсидий, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных нанимателем (собственником) жилья одновременно с заявлением о начислении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Величина среднего дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 , а среднедушевого дохода - путем деления среднего дохода на число членов семьи.
5.2 Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за субсидией.
5.3 Перечень необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи документов и периодичность их представления устанавливаются Министерством труда и социального развития Пензенской области.
5.4. При изменении доходов семьи и его состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом органу, назначившему субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.
