РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Тридцать третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2012 года N 637
О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы
от 28.04.2010 N 1408 "О Положении "О порядке предоставления
муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов"
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.04.2010 N 1408 "О Положении "О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов", внесенный главой Администрации города Тамбова, и в соответствии с Российской Федерации, Российской Федерации, законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", города Тамбова, "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", утвержденным Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485, с учетом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по социально-экономическому развитию и бюджету, по безопасности и противодействию коррупции,
Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Тамбовской городской Думы от 28.04.2010 N 1408 "О Положении "О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов" (газета "Наш город Тамбов", 2010, 07 мая; 2012, 13 января) следующие изменения:
в "О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов":
1) в статье 1:
а) в части 2 слова "администрацией города Тамбова" заменить словами "Администрацией города Тамбова";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением деятельности на территории городского округа - город Тамбов в целях реализации вопросов местного значения.";
2) в части 1 слова "администрация города Тамбова" в соответствующем падеже заменить словами "Администрация города Тамбова" в соответствующем падеже;
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Предоставление гарантии по результатам торгов
1. Предоставление гарантии осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных статьей 3.1 настоящего Положения. Предметом торгов является право заключения договора о предос-тавлении муниципальной гарантии городского округа - город Тамбов. Торги проводятся в форме открытого конкурса. Организатором открытого кон-курса является Администрация города Тамбова. Для проведения открытого конкурса Администрация города Тамбова готовит постановление на основании поданного заявления с приложением документов, необходимых для предоставления гарантии, перечень которых утверждается постановлением Администрации города Тамбова.
2. Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа - город Тамбов (далее - конкурс) размещается в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте Администрации города Тамбова не менее чем за 40 дней до его проведения. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
форма торгов и наименование их организатора;
время и место проведения конкурса;
предмет конкурса, включая объем обязательств муниципального образования городской округ - город Тамбов по гарантии и ее предельную сумму;
сведения о наличии либо отсутствии права регрессного требования гаранта к принципалу;
цели возникновения обязательств, в обеспечение которых предоставляется гарантия;
порядок приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема, а также перечень документов, необходимых для предоставления гарантии;
место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения его победителей;
срок заключения договора о предоставлении муниципальной гаран-тии городского округа - город Тамбов;
срок принятия решения об отказе в проведении конкурса.
3. Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется не позд-нее чем за 30 дней до проведения конкурса.
4. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте Администрации города Тамбова в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.
Информация включает в себя:
наименование (имя) победителя конкурса;
цели возникновения обязательств, в обеспечение которых предостав-ляется гарантия;
размер и срок гарантии.
5. Для проведения конкурса Администрация города Тамбова создает комиссию по проведению конкурса в составе не менее 7 человек (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы устанавливаются постановлением Администрации города Тамбова.
6. Поступающие заявки на участие в конкурсе проверяются на соответствие требованиям их предоставления, указанным в извещении о проведении конкурса, в том числе на полноту предоставленных документов. Заявки, не соответствующие требованиям их предоставления, возвра-щаются подавшим их лицам в течение двух рабочих дней со дня, следую-щего за днем предоставления заявки.
Заявки на участие в конкурсе, соответствующие требованиям их предоставления, в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем их предоставления, направляются в комитет финансов Администрации города Тамбова (далее - комитет финансов) в целях:
проведения анализа финансового состояния претендента на участие в конкурсе в порядке, установленном комитетом финансов (в случае предос-тавления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);
оценки надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);
проверки выполнения условий, установленных частями 3, 4 статьи 2 настоящего Положения.
7. В срок, не позднее чем за два рабочих дня до даты подведения итогов конкурса, комитет финансов предоставляет в комиссию заключение о возможности (невозможности) предоставления гарантии лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
К участию в конкурсе допускаются только те лица, в отношении которых от комитета финансов получено заключение о возможности предоставления им гарантии.
8. Конкурс проводится в присутствии лиц, подавших заявку на участие в конкурсе. Представлять юридическое лицо имеют право лица, указанные в его учредительных документах, а также лица, имеющие соответствующую доверенность, оформленную в простой письменной форме. Лица, не явившиеся на конкурс, либо не предоставившие документы, подтверждающие личность и полномочия своих представителей, до участия в конкурсе не допускаются.
9. После проверки явки лиц, подавших заявку на участие в конкурсе, и их полномочий комиссия определяет состав участников конкурса с учетом заключения комитета финансов о возможности (невозможности) предоставления гарантии лицу, подавшему заявку на участие в конкурсе.
Решение комиссии о допуске лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, либо об отказе в допуске отражается в протоколе подведения итогов конкурса с указанием причин отказа в допуске.
10. Комиссия рассматривает информацию, изложенную в заявках, и выслушивает пояснения лиц, явившихся на конкурс.
Комиссия оценивает направления использования объектов гражданских прав, в связи с получением которых возникают обеспечиваемые гаран-тией обязательства, по следующим критериям:
соответствие целям предоставления гарантии, указанным в извещении о проведении конкурса;
эффективность и условия использования.
11. Выигравшим конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предоставило лучшие предложения по использованию объектов гражданских прав, в связи с получением которых возникают обеспечиваемые гарантией обязательства, с учетом отсутствия оснований для отказа в выдаче гарантии.
12. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствовали более половины ее членов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае получения участником конкурса равного количества голосов членов комиссии принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии. Присутствие участников конкурса при принятии комиссией решения не допускается. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются победитель конкурса и лицо, занявшее второе место, либо признается, что конкурс не имеет победителей. Протокол подписывается всеми членами комиссии, при-сутствующими на заседании. После подписания протокола подведения ито-гов конкурса результаты объявляются участникам конкурса. Победитель подписывает протокол подведения итогов конкурса. В случае отказа побе-дителя конкурса от подписания протокола в нем делается соответствующая отметка, а победителем конкурса признается лицо, занявшее второе место, которое подписывает протокол. В случае отказа указанных лиц от подпи-сания протокола конкурс признается не имеющим победителей.
13. В случае, если до участия в конкурсе не допущено ни одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостояв-шимся, а договор о предоставлении гарантии не заключается.
В случае, если до участия в конкурсе допущено только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостояв-шимся, а договор о предоставлении гарантии заключается с таким лицом в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
Признание конкурса несостоявшимся оформляется соответствую-щим протоколом. Подписание протокола о признании конкурса несос-тоявшимся единственным лицом, допущенным до участия в конкурсе, не требуется.
14. На основании протокола подведения итогов конкурса (протокола о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска до участия в конкурсе единственного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе) Администрация города Тамбова готовит проект решения о внесении изменений в решение о бюджете и в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения о бюджете, издает постановление о предоставлении муниципальной гарантии, в котором должны быть указаны:
наименование принципала;
наименование бенефициара;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
срок действия гарантии;
наличие или отсутствие регрессного требования гаранта к принципалу.
15. Администрация города Тамбова заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (при наличии регрессного требования гаранта к принципалу), иные необходимые договоры и выдает муниципальную гарантию в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения о бюджете.
Гарантия составляется в одном экземпляре и передается по акту приема-передачи принципалу для дальнейшей передачи бенефициару, которую принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи.";
4) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Предоставление гарантии без проведения торгов
1. Проведение торгов на право заключения договора о предостав-лении муниципальной гарантии городского округа - город Тамбов не требуется в случаях, если гарантия предоставляется в порядке муниципальной преференции.
2. Претендент на получение гарантии (далее - претендент) предос-тавляет в Администрацию города Тамбова документы согласно перечню, установленному Администрацией города Тамбова.
3. Комитет финансов в течение 15 дней со дня, следующего за днем поступления документов, проводит:
проверку предоставленных документов на полноту их предостав-ления;
проверку соответствия целей возникновения обязательств, в обеспе-чение которых запрашивается гарантия:
целям, указанным в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
целям реализации вопросов местного значения городского округа - город Тамбов;
анализ финансового состояния претендента в установленном им по-рядке (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);
проверку выполнения условий, установленных частями 3, 4 статьи 2 настоящего Положения;
оценку надежности (ликвидности) обеспечения исполнения обяза-тельств принципала перед гарантом (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).
4. По итогам проведенного анализа претендента комитет финансов готовит заключение о возможности предоставления гарантии либо обосно-ванный отказ в ее предоставлении, который направляется претенденту на получение гарантии.
5. В случае, если по итогам анализа претендента подготовлено заключение о возможности предоставления гарантии и отсутствуют осно-вания для отказа в предоставлении гарантии, комитет финансов готовит проект решения о внесении изменения в решение о бюджете.
6. Комитет финансов готовит проект постановления Администрации города Тамбова о предоставлении гарантии в случаях, если гарантия предоставляется:
на основании решения Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов, содержащего размер гарантии и ее конкретного получателя;
в соответствии с муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Постановление о предоставлении гарантии, указанное в части 6 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям части 14 статьи 3 настоящего Положения.
8. Администрация города Тамбова заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (при наличии регрессного требования гаранта к принципалу), иные необходимые договоры и выдает муниципальную гарантию в порядке, установленном частью 15 статьи 3 настоящего Положения.
Предоставление гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осу-ществляется с учетом особенностей, установленных Бюд-жетного кодекса Российской Федерации.";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Отказ в допуске до участия в конкурсе, отказ в предоставлении гарантии
