РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Шестьдесят первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2009 года N 890
О новой редакции Положения "О порядке формирования, обеспечения
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа"
(с изменениями на 15 октября 2011 года)
_________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Решением Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46;
Решением Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373.
_________________________________________________________
Рассмотрев проект решения "О новой редакции Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", внесенный постоянной комиссией по социально-экономическому развитию и бюджету, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и бюджету,
Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" в новой редакции.
2. Признать утратившими силу:
решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2006, 5 мая);
решение Тамбовской городской Думы от 29.11.2006 N 282 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2006, 11 декабря);
решение Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 332 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 5 марта);
решение Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 424 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 6 августа);
решение Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 486 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2007, 3 декабря);
решение Тамбовской городской Думы от 24.09.2008 N 725 "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.04.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" (газета "Наш город Тамбов", 2008, 30 сентября).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету (А.В. Колмаков).
4. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава города Тамбова | А.Ю. Ильин |
Приложение
к решению Тамбовской городской Думы
от 25 февраля 2009 года
N 890*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373.
Положение "О порядке формирования, обеспечения
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Тамбова.
Глава 1. Общие положения
Статья 1 (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46)
1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением, действия заказчиков, органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46).
2. Размещение заказа для муниципальных нужд городского округа - город Тамбов (далее - городской округ), нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетных учреждений) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правовое регулирование в сфере размещения заказов, и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа об организации размещения муниципального заказа (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46).
3. Размещение заказа для муниципальных нужд городского округа, нужд бюджетных учреждений осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в текущем финансовом году и плановом периоде, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.11.2007 N 485 (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46).
Статья 2 (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46)
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников финансирования потребности городского округа, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Тамбовской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
нужды муниципальных бюджетных учреждений, обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени городского округа в целях обеспечения муниципальных нужд;
гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях настоящего Положения - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения.
Статья 3
Цель организации размещения муниципального заказа - обеспечение эффективного использования средств бюджета городского округа и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.
Статья 4 (статья в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373)
1. Муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа выступают Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума), контрольно-счетная палата города Тамбова (далее - КСП города), администрация города Тамбова (далее - администрация города), казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа, бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения (далее - заказчики). Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46).
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для КСП города, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета городского округа, бюджетных учреждений при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения, является администрация города (далее - уполномоченный орган) (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решением Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46).
3. (часть утратила силу с 1 января 2011 года - Решение Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46)
4. Администрация города, КСП города, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа, бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения осуществляют функцию по размещению заказов через уполномоченный городской Думой орган администрации города в соответствии с Положением о нем (часть в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373).
Статья 5
Городская Дума за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников финансирования осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 6 (статья в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373)
Администрация города выполняет следующие функции по обеспечению размещения муниципального заказа:
(абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Решение Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46)
формирует объем закупок товаров, работ, услуг администрации города, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета городского округа, бюджетных учреждений на очередной финансовый год и плановый период (абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373);
(абзац утратил силу с 1 января 2011 года - Решение Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46)
утверждает регламент по осуществлению КСП города, казенными учреждениями и иными получателями средств бюджета городского округа, бюджетными учреждениями при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения, уполномоченным органом функций по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46);
утверждает формы заявок муниципальных заказчиков на организацию размещения муниципального заказа и проектов муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46);
устанавливает размер платы за предоставление уполномоченным органом конкурсной документации (абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373);
утверждает Порядок хранения документации, связанной с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозаписей аукционов (абзац в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373).
Глава 2. Порядок формирования сводного объема закупок для нужд заказчиков
________________
Глава в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373
Статья 7
Целью формирования сводного объема закупок для нужд заказчиков за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников финансирования (далее - сводный объем закупок) является определение в натуральном и стоимостном выражении прогнозного объема закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.
Статья 8
Объем закупок городской Думы в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год и плановый период формируется городской Думой.
Объем закупок КСП города в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год и плановый период формируется КСП города.
Объем закупок администрации города, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета городского округа, бюджетных учреждений при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения на очередной финансовый год и плановый период формируется администрацией города, казенными учреждениями и иными получателями средств бюджета городского округа, бюджетными учреждениями.
Статья 9
Сформированные объемы закупок городская Дума, КСП города направляют в администрацию города для формирования сводного прогнозного объема потребностей в товарах, работах, услугах городского округа.
Сводный прогноз объемов закупок, необходимых для решения вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, формируется администрацией города.
Сформированный сводный прогноз объемов потребностей городской Думы, КСП города, администрации города, казенных учреждений и иных получателей средств бюджета городского округа, бюджетных учреждений при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения направляется в комитет государственного заказа Тамбовской области для формирования областного прогноза объемов продукции, используемого при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Глава 3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков
________________
Наименование главы приведено в соответствие с Решением Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46
Статья 10 (статья в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373)
1. Заказчики (КСП города, администрация города Тамбова, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа, бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения) (часть в редакции, введенной в действие с 15 октября 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 года N 373):
1) составляют планы - графики размещения заказа (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года на основании Решения Тамбовской городской Думы от 24 ноября 2010 года N 46);
2) принимают решения о способе размещения заказа;
