РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Третий созыв
Тридцать четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2003 года N 456
Об утверждении городской целевой Программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в городе Тамбове на 2004-2006 годы"
Рассмотрев представленный мэром г.Тамбова проект городской целевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы", в соответствии со ст. 18 Устава города Тамбова и с учетом заключения постоянных депутатских комиссий по социальной политике и по экономической политике и бюджету,
Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы" (приложение).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике (Коваль Н.А.).
3. Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Наш город Тамбов".
Председатель Думы | Т.И. Козлова |
Приложение
к решению Тамбовской городской Думы
от 26 ноября 2003 года
N 456
Городская целевая Программа
“Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в городе Тамбове на 2004-2006 годы”
Паспорт
городской целевой программы
“Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в городе Тамбове на 2004-2006 годы”
Наименование Программы | Городская целевая программа “Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004-2006 годы” (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление мэра города Тамбова от 21.10.2003 N 6244 “О городских целевых программах на 2004-2006 годы” |
Заказчик Программы | Мэр города Тамбова |
Разработчик Программы | Управление здравоохранения мэрии города Тамбова |
Исполнители Программы | Управление здравоохранения мэрии города Тамбова Руководители муниципальных лечебно- профилактических учреждений Управление образования мэрии города Тамбова Управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова Муниципальные учреждения “Комплексные центры социального обслуживания населения” |
Цели Программы | Повышение эффективности противотуберкулезной помощи населению, стабилизация заболеваемости и уменьшение распространения туберкулеза, предупреждение эпидемических вспышек и смертности от него, а также снижение социально-экономических последствий от данной инфекции |
Сроки реализации Программы | 2004-2006 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Городской бюджет - 6650,3 тыс.руб. Внебюджетные источники - 180,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Организация своевременного выявления больных туберкулезом, их эффективное лечение. Улучшение эпидемиологической обстановки в городе, предотвращение эпидемических вспышек среди населения |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют управление здравоохранения мэрии г.Тамбова, Городская межведомственная комиссия по борьбе с туберкулезом, постоянная депутатская комиссия по социальной политике Тамбовской городской Думы |
1.Содержание проблемы
В 2002 году ситуация по заболеваемости туберкулезом в г.Тамбове продолжала оставаться нестабильной. Было зарегистрировано по данным государственной статистической отчетности 194 случая впервые выявленного туберкулеза, заболеваемость составила 62,6 случая на 100 тысяч населения (2000 - 61,2, 2001 - 52,0). Туберкулез органов дыхания зарегистрирован в 91,9% случаев (2000- 87,9%,2001г. - 92,7%).
Среди детей до 14 лет зарегистрировано 10 случаев туберкулеза, в том числе 5 случаев внелегочного туберкулеза, в 2001 году - 3 случая заболевания, в 2000 году - 2.
Всего на конец года на учете состоит больных с активными формами туберкулеза 497, в том числе 11 детей и 6 подростков.
При профилактических осмотрах в 2002 году выявлено 53% всех случаев туберкулеза, этот показатель находится на уровне прошлых лет.
Умерло от активных форм туберкулеза в 2002 году 55 человек, в том числе состоящих на учете менее 1 года - 9. Смертность составила 17,8 случая на 100 тысяч населения (2001 - 14,2, 2000 - 21,8).
На конец 2002 года в контакте с больными, выделяющими микобактерии туберкулеза, находится 285 взрослых, 25 подростков, 122 ребенка. Из числа контактных, подлежащих химиопрофилактике, получили препараты 99% взрослых, 96,2% подростков, 100% детей.
В рамках реализации программы по борьбе с туберкулезом на 2001-2003 годы в период обучения тубинфицированные дети получали бесплатное питание в школах города, была начата и продолжается работа по оказанию помощи детям и подросткам из числа контактных с больными туберкулезом через центры социального обслуживания населения, выделялись средства для приобретения шприцев для организации туберкулинодиагностики.
Все эти мероприятия свидетельствуют о том, что проблема снижения заболеваемости туберкулезом не может быть успешно решена путем осуществления только медицинских мероприятий.
Необходима разработка и проведение комплекса мероприятий по борьбе с туберкулезом в рамках городской целевой программы. Программа разработана с учетом требований законов РФ "О санэпидблагополучии населения", “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации”, Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".
2.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является повышение эффективности противотуберкулезной помощи населению, стабилизация заболеваемости и уменьшение распространения туберкулеза, предупреждение эпидемических вспышек и смертности от него, а также снижение социально-экономических последствий от данной инфекции.
Для реализации этих целей должны быть решены следующие задачи:
1. Повышение уровня профилактических мероприятий по туберкулезу среди разных категорий населения с учетом сложившихся социально-экономических условий.
2. Обеспечение иммунизации населения против туберкулеза.
3. Своевременное выявление больных туберкулезом среди населения.
4. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза.
5. Обеспечение адекватного лечения и реабилитации больных, укрепление материально-технической базы городских ЛПУ.
6. Повышение качества подготовки кадров.
3. Организация управления и контроль
за реализацией программы
Данная Программа реализуется мэрией города Тамбова и ее структурными подразделениями. Основные направления и отдельные мероприятия Программы ежегодно будут корректироваться с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в городе.
Руководитель Программы определяется заказчиком. Он несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств.
Контроль за реализацией Программы осуществляют управление здравоохранения мэрии города Тамбова, Городская межведомственная комиссия по борьбе с туберкулезом, постоянная депутатская комиссия по социальной политике Тамбовской городской Думы.
Финансирование Программы осуществляется из средств городского бюджета.
4.Социально-экономический эффект программы
Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит к 2006 году:
- выявить при профосмотрах не менее 50% впервые взятых на учет больных туберкулезом;
- стабилизировать смертность от туберкулеза;
- снизить темпы роста инфицированности детей до 2%;
- сохранить охват прививками детей и подростками до 95%;
- обеспечить своевременность иммунизации детей раннего возраста до 98%;
- стабилизировать показатели заболеваемости туберкулезом в городе Тамбове.
Главными факторами ожидаемого к 2006 году медицинского, социального и экономического эффекта являются организация своевременного выявления больных туберкулезом и эффективное лечение впервые выявленных больных.
Социальный эффект выполнения настоящей Программы - улучшение эпидемиологической обстановки в городе и предотвращение эпидемических вспышек среди населения.
5. Мероприятия по реализации программы и их финансирование
Объем финансирования из городского бюджета (тыс. руб. в ценах 2003 года)
NN п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Исполнитель | Источник финансирования | Объем финансирования в тыс.руб. (в ценах 2003 года ) | ||
2004 год | 2005 год прогноз | 2006 год прогноз | |||||
| |||||||
1.1. | Проведение профилактического обследования подлежащего населения, используя метод туберкулино-диагностики, флюорообследования, рентгенографии, бактериологические методы. | Ежегодно | Руководители муниципальных лечебно-профилактических учреждений (МЛПУ) | Средства фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) | |||
1.2 | Совершенствование полицевого картотечного учета населения с целью первоочередного обследования на туберкулез лиц, длительно не проходивших флюорографию (2 и более лет), а также медицинских групп риска заболевания туберкулезом (лиц, болеющих заболеваниями легких, сахарным диабетом, язвенной болезнью желудка и др.) | Постоянно | Руководители МЛПУ | Без затрат | |||
1.3. | Обязательное обследование на туберкулез лиц поступающих на работу | Постоянно | Руководители (МЛПУ) и учреждений всех форм собственности | Средства работодателя | |||
1.4. | Проведение обследования рентгено-графическим методом медицинских работников здравоохранения | Ежегодно | Руководители МЛПУ | Средства ФОМС | |||
1.6. | Привлечение совместно с органами УВД к обследованию на туберкулез лиц без определенного места жительства. | Постоянно | Руководители МЛПУ, районные управления и отделы внутренних дел (по согласованию) | Без затрат | |||
1.7. | Проведение обучения руководителей структурных подразделений мэрии, предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по вопросам организации профилактики туберкулеза в своих коллективах. | Ежегодно | Управление здравоохранения, руководители МЛПУ | Без затрат | |||
1.8. | Увеличение охвата прививками против туберкулеза новорожденных до 98% . Обеспечение охвата ревакцинацией БЦЖ детей и подростков на 95%. | Постоянно | Руководители МЛПУ | Без затрат | |||
1.9 | Проведение клиническими лабораториями МЛПУ исследований мокроты с целью выявления микобактерий туберкулеза. | Постоянно | Руководители МЛПУ | Средства ФОМС | |||
1.9. | Приобретение необходимого количества шприцев для туберкулинодиагностики | Ежегодно | Руководители МЛПУ | Городской бюджет, раздел “Здравоохранение и физическая культура”, подраздел “Здравоохранение” (ст. 110310 - Медикаменты) | 82,5
| 82,5
| 82,5
|
1.10. | Приобретение компьютеров для организации полицевого учета населения, прошедшего флюорографическое обследование | До 01.01.2007 | Управление здравоохранения мэрии, руководители МЛПУ | За счет платных услуг МЛПУ | 60,0 (2 шт. по 30,0 тыс.руб.) | 60,0 (2 шт. по 30,0 тыс.руб, | 60,0 (2 шт. по 30,0 тыс. руб) |
1.11. | Приобретение стационарных флюорографов | До 01.01.2006 | Управление здравоохранения, руководители МЛПУ | Городской бюджет, раздел “Здравоохранение и физическая культура”, подраздел “Здравоохранение” (ст.240120 -Медоборудование) | 1760,0 (стационарная малодозная цифровая рентгеновская установка) | 1760,0 (стационарная малодозная цифровая рентгеновская установка) | |
| |||||||
2.1. | Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам профилактики туберкулеза | Ежегодно | Управление здравоохранения, руководители МЛПУ, государственное учреждение здравоохранения “Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер” (ГУЗ “ТОПТД”) (по согласованию) | Без затрат | |||
2.2. | Разработка материалов по гигиеническому воспитанию и обучению населения по вопросам профилактики туберкулеза | Ежегодно | Руководители МЛПУ | Без затрат | |||
| |||||||
3.1. | Подготовка врачей МЛПУ по организации противотуберкулезной работы. | Ежегодно | Управление здравоохранения, ГУЗ “ТОПТД” (по согласованию) | Без затрат | |||
3.2. | Обучение и аттестация средних медработников с получением допуска к проведению туберкулиновых проб и прививок против туберкулеза. | Ежегодно | Руководители МЛПУ, ГУЗ “ТОПТД” (по согласованию) | Без затрат | |||
| |||||||
4.1. | Питание 200 детей в течение 188 дней из расчета 15 рублей на каждого ребенка (2005 год из расчета - 18 рублей, 2006 год - из расчета 20 рублей) | Ежегодно | Управление образования | Городской бюджет, раздел “Образование” Ст. 110330 - Питание | 564,0 | 676,8 | 752,0 |
| |||||||
5.1. | Материальная помощь | Ежегодно | ЦСОН территориальных управлений | Городской бюджет, раздел “Социальная политика”, подраздел “Социальная помощь” | 240,0 | 300,0 | 350,0 |
Итого: | 2706,5 | 2879,3 | 1244,5 | ||||
В том числе за счет средств городского бюджета | 2646,5 | 2819,3 | 1184,5 | ||||
