РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Второй созыв
Пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 1997 года N 43
О Правилах депутатской этики для
депутатов Тамбовской городской Думы
____________________________________________________________________
Утратило силу с 26 декабря 2007 года на основании
Решения Тамбовской городской Думы от 26 декабря 2007 года N 528
____________________________________________________________________
С учетом замечаний и предложений постоянных депутатских комиссий,
Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Правила депутатской этики для депутатов Тамбовской городской Думы утвердить (прилагаются).
2. Решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Думы | В.Земцов |
Приложение
к решению Тамбовской городской Думы
от 9 апреля 1997 года
N 43
Правила депутатской этики
для депутатов Тамбовской городской Думы
Настоящие Правила имеют задачей рекомендацию определенных правил поведения депутатов Тамбовской городской Думы (далее - Думы) с целью поддержания высоких нравственных норм и безупречной репутации депутатов.
Раздел I
Общие положения
Статья 1.
Депутат Думы (далее - депутат), как полномочный представитель населения своего избирательного округа, обязан осуществлять волю населения округа и города, обеспечивая приоритет прав человека и гражданина, последовательно сочетать интересы города, области и Российской Федерации.
Статья 2.
1. Депутат обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законодательные акты, регламент Думы и настоящие Правила депутатской этики.
2. Депутат помимо специальных правил депутатской этики должен соблюдать общие нормы этики: быть честным, добросердечным, гуманным, отзывчивым, милосердным, вести себя с достоинством, уважать достоинство других лиц.
Раздел II
Общие нормы этики
Статья 3.
Депутат во всей своей деятельности, в том числе и не связанной с исполнением депутатских функций, должен уважать права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 4.
В случае если депутат нанес ущерб чести и достоинству другого депутата, гражданина или иного лица, либо организации, депутат обязан незамедлительно, по собственной инициативе, не ожидая требования (предложений) о защите чести и достоинства лица (организации), принести свои извинения (в том числе исходя из обстоятельств дела - публично) и восстановить добрую репутацию лица (организации) .
Статья 5.
Депутат не должен использовать помещения, телефоны, автотранспорт и другие материально - технические средства Думы, а также услуги работников аппарата в корыстных интересах.
Раздел III
Правила депутатской этики на заседаниях Думы,
постоянных комиссий, депутатских слушаниях.
Статья 6.
1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы и заседаниях комиссий, членом которых он является. Отсутствие на них депутата допускается только по уважительным причинам, либо с разрешения председателя Думы, его заместителя, председателя соответствующей постоянной депутатской комиссии. О причинах отсутствия депутат обязан предупредить до начала заседания.
2. Многократный официальный отказ депутата от участия в заседаниях Думы расценивается как нежелание выполнять свои депутатские обязанности перед избирателями и может повлечь за собой обращение Думы к избирателям соответствующего избирательного округа об отзыве депутата.
Статья 7.
Депутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Думы, данные в пределах компетенции Думы и в пределах депутатских полномочий.
Статья 8.
1. Депутат должен ценить время, выступая кратко, строго по теме и согласно Регламента Думы.
2. Депутаты на заседаниях Думы и ее комиссий, на депутатских слушаниях должны уважительно обращаться друг к другу и ко всем присутствующим лицам, не должны использовать в своей речи грубые некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать оскорбления в адрес своих коллег и иных лиц.
Статья 9.
1. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право требовать от постоянной депутатской комиссии, ведающей вопросами депутатской этики (далее - комиссия по этике), оценки предъявленных ему обвинений. Комиссия обязана дать такую оценку.
2. Депутат, считающий себя оскорбленным или необоснованно обвиненный другим депутатом, вправе потребовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом, депутат вправе подать письменное заявление в комиссию по этике, а комиссия обязана принять заявление к рассмотрению.
Статья 10.
1. Депутат имеет право на самоотвод при выдвижении его на какую - либо выборную должность в Думе и ее органах без объяснения причин самоотвода. Вопрос о самоотводе на голосование не ставится.
2. Депутат, избранный на должность в Думу и ее органы, имеет право просить об отставке с нее.
В случае если отставка не принята, депутат должен продолжить исполнение своих обязанностей. Это не исключает повторного обращения об отставке.
Раздел IV
Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации, органами иностранных государств и их гражданами
Статья 11.
1. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
2. Депутат не вправе получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные виды вознаграждений), связанные с исполнением депутатских обязанностей.
Статья 12.
1. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Депутатские бланки подписываются депутатом собственноручно.
2. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат может использовать только официально выделенные и личные средства.
Статья 13.
Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную или военную тайну;
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Думы и ее органов;
- относятся к охраняемой законом тайне личной жизни граждан;
- доверены депутату при условии их неразглашения.
Статья 14.
Депутат воздерживается от участия в уголовном процессе в качестве общественного защитника либо обвинителя, не выступает с публичными оценками по судебному делу до вступления решения или приговора суда в законную силу.
Статья 15.
1. Депутат, выступая на депутатских слушаниях, в средствах массовой информации, на пресс - конференциях, митингах со всякого рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
2. В случае неумышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.
Статья 16.
1. Депутат может выступать от имени Думы или постоянной комиссии лишь в случае, если он уполномочен выражать мнение этого органа или постоянной комиссии.
2. Депутат вправе публично выступать вне Думы со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
Депутат, высказавший свое личное мнение, не может подвергаться за это какому - либо преследованию.
Раздел V
Полномочия должностных лиц Думы
и постоянной депутатской комиссии
по вопросам соблюдения депутатской этики
Статья 17.
В соответствии с действующими законодательными и нормативными актами комиссия по этике:
- дает официальное толкование настоящих Правил;
- дает разъяснение и консультации депутатам, Председателю Думы по ситуациям, связанным с нарушением настоящих Правил;
- рассматривает случаи нарушения депутатами настоящих Правил, а также официально поступившие в Думу или комиссию заявления, касающиеся поведения депутатов;
- предварительно, до обсуждения на заседании Думы, рассматривает извещения прокурора о привлечение депутатов к уголовной ответственности, об аресте депутатов;
- принимает решения о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим настоящие Правила, за исключением нарушений, меры воздействия за которые принимаются председательствующим на заседании самостоятельно.
Статья 18.
1. Комиссия по этике рассматривает вопросы, связанные с нарушением настоящих Правил:
- по письменному заявлению депутата или группы депутатов;
- по письменному заявлению должностных лиц Думы и ее органов;
- по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством членов комиссии или ее председателем.
2. Заявители и другие заинтересованные депутаты приглашаются на заседание заранее. Им предоставляется возможность обосновать свое заявление и дать объяснения.
В случае отказа депутата дать объяснение по существу вопроса, изложенного в заявлении, либо его неявки без уважительных причин на заседания, комиссия по этике рассматривает заявление и информирует депутата о принятом решении.
3. По ходатайству депутата или по решению комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой информацией.
4. Комиссия принимает решение большинством голосов ее членов.
Статья 19.
Депутат, не согласный с выводом (заключением) постоянной комиссии в отношении нарушений настоящих Правил, вправе обжаловать действия и требования комиссии в Президиуме или непосредственно на заседании Думы, а также в судебном порядке.
Статья 20.
1. Председательствующий на заседании Думы или постоянная комиссия, рассматривая вопрос о нарушениях настоящих Правил, принимают решения о наличии или отсутствии нарушения и мерах воздействия по отношению к депутату.
2. Председательствующий на заседании Думы вправе:
- сделать предупреждение;
- лишить слова депутата после второго предупреждения;
- отключить микрофон без предупреждения, если депутат берет слово для выступления без разрешения председательствующего;
- призвать депутата придерживаться обсуждаемого вопроса, если он отклоняется от темы обсуждения.
3. Постоянная комиссия может принимать по отношению к депутату следующие меры воздействия:
- делать замечания на заседании комиссии;
- оглашать на заседании Думы и ее органов, либо через средства массовой информации, факты о нарушении депутатом настоящих Правил;
- обязать депутата принести извинения публично или на заседании комиссии;
- довести до сведения избирателей округа, в том числе и через средства массовой информации, факты недостойного поведения депутатов, их систематическом неучастии в работе Думы и ее органов, депутатских слушаниях, недобросовестном выполнении решений и поручений Думы.
