РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Второй созыв
Двадцать третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 1998 года N 387
О Положении “О порядке организации
общественных работ на территории г.Тамбова”
В целях определения порядка организации оплачиваемых общественных работ и участия безработных граждан в этих работах,
Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Положение “О порядке организации общественных работ на территории г.Тамбова” утвердить (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного Положения возложить на ПДК по социальной политике (Колмаков А.Ю.).
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Думы | В.Земцов |
Приложение
к решению Тамбовской городской Думы
от 15 апреля 1998 года
N 387
Положение
"О порядке организации общественных работ
на территории г.Тамбова"
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Правовые основы Положения.
Положение разработано в соответствии с Законом РФ от 20.04.96 г. N 36 "О занятости населения в РФ" (*1), Постановлением Правительства РФ от 14.07.97 N 875 "Об утверждении Положения "Об организации общественных работ", Постановлением главы Администрации области от 24.07.96 N 446 "О плане мероприятий по обеспечению реализации комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы в 1996 - 1997 годах".
Статья 2. Цели и предмет регулирования.
Положение разработано в целях содействия трудовой занятости работников, высвобождаемых с предприятий, из организации и учреждений, ослабления социальной напряженности, снижения напряженности на рынке труда и уровня безработицы, продолжения практики организации оплачиваемых общественных работ, в том числе в критических ситуациях на рынке труда.
Настоящее Положение определяет порядок организации оплачиваемых общественных работ и условия участия в этих работах.
Статья 3. Понятие общественных работ.
Общественными оплачиваемыми работами (далее - общественные работы) являются общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки участников.
Данные виды трудовой деятельности имеют социально - полезную направленность и организуются для обеспечения временной занятости граждан из числа безработных, стоящих на учете в городском Центре занятости населения (далее - ГЦЗН).
Практическая организация проведения общественных работ на территории г.Тамбова, осуществляется руководителями предприятий и учреждений по подведомственности объектов, на которых выполняются работы.
Общественные работы должны соответствовать потребностям города, носят временный и (или) сезонный характер и дают возможность временного заработка гражданам на период поиска постоянного места работы, в том числе проходящим переобучение на новую профессию (специальность) по направлению ГЦЗН, впервые ищущим работу, не имеющим профессии (специальности), имеющим длительный (более одного года) перерыв профессиональной деятельности, не получающим по различным причинам пособия по безработице, а также вступающим в трудоспособный возраст.
Глава II. Организация и виды общественных работ.
Статья 4. Место проведения работ.
Общественные работы организуются на предприятиях, в организациях и учреждениях всех организационно - правовых форм.
Направление граждан на эти работы осуществляется ГЦЗН.
Статья 5. Режим работы.
Организация и проведение общественных работ может предусматривать применение гибких форм организации труда и режимов неполного рабочего времени, при необходимости, специализированных условий для граждан (инвалидов труда и детства), особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; для неучащейся молодежи осуществляется на базе общеобразовательных школ, специальных учебных заведений, межшкольного учебно - производственного комбината,
Статья 6. Основные направления и виды работ.
Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
- строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог, тротуаров;
- прокладка водопроводных, канализационных и др. коммуникаций;
- проведение сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;
- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально - культурного назначения;
- обслуживание пассажирского транспорта, вспомогательные работы в организациях связи;
- эксплуатация жилищно - коммунального хозяйства;
- бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- оздоровление и отдых детей в период каникул;
- мероприятия общественно - культурного назначения;
- реализация штучного товара:
- рекламное мероприятие;
- общественно - государственные мероприятия (работа по переписи населения, призыву на военную службу, гражданской обороне и др.);
- другие виды доступной трудовой деятельности.
К общественным работам не могут быть отнесены: ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, требующие специальной подготовки, а также постоянные рабочие места и вакантные должности предприятий, вредные и опасные работы.
Глава III. Порядок организации общественных работ.
Статья 7. Функции городского Центра занятости населения.
ГЦЗН в целях организации общественных работ:
- определяет и учитывает количество и состав безработных граждан;
- организует заявочный процесс от работодателей на проведение общественных работ;
- определяет виды работ, объемы и сроки, целесообразные для города;
- подготавливает предложения к мэрии по созданию на территории города специализированных предприятий для организации и проведения общественных работ;
- решает совместно с городской Думой и мэрией вопросы финансирования общественных работ и в случае необходимости вносит предложения о выделении дотаций из бюджета города;
- заключает с предприятиями договоры о совместной деятельности;
- вносит в установленном порядке предложения по представлению налоговых льгот предприятиям, активно содействующим организации и проведению общественных работ.
- информирует население и предприятия о порядке проведения на территории города общественных работ, условиях, режимах и оплате труда, а также льготах, предоставляемых при их выполнении;
- содействует гражданам в выборе вида работ, исходя из их возрастных, физических и иных возможностей;
Направление граждан на общественные работы осуществляется бесплатно.
В случае массового высвобождения работников и роста безработицы, на основании Постановления Тамбовской областной Думы от 31.01.97 N 650 "Об установлении дополнительных критериев оценки массового высвобождения работников с предприятий, из организаций и учреждений, усиливающих их социальную защищенность" представляет на утверждение Тамбовской городской Думы программу развития общественных работ, на базе которых формируется система временных рабочих мест.
Статья 8. Функции мэрии.
Мэр ежегодно своим постановлением утверждает виды и объемы общественных работ, которые представляет ему ГЦЗН, устанавливает квоты оплачиваемых общественных работ на предприятиях, находящихся в муниципальной собственности, а по договорам - иных форм собственности.
При этом определяются:
- приоритетные направления организации общественных работ, их объемы и виды с учетом масштабов безработицы, состава незанятого населения и необходимости развития социальной инфраструктуры в городе;
- предприятия муниципальной собственности, которые привлекаются к организации и проведению общественных работ, а также условия развития этих видов работ на предприятиях других форм собственности;
- организационно - технические мероприятия при организации и проведении общественных работ (обеспечение служебными помещениями, средствами транспорта, связи и т.п.).
Статья 9. Функции городской Думы.
Тамбовская городская Дума:
- утверждает, на случай массового роста безработицы в городе, программы развития общественных работ, разработанные ГЦЗН;
- принимает решение о предоставлении налоговых льгот, выделении дотаций предприятиям, активно содействующим организации проведения общественных работ;
- не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет ГЦЗН о ходе организации и проведения общественных работ и расходовании финансовых средств городского бюджета на данные виды работ.
Статья 10. Договоры на общественные работы.
Отношения сторон, участвующих в организации и проведении общественных работ, регламентируются договорами, заключаемыми между:
- мэром и ГЦЗН;
- ГЦЗН и предприятиями;
- предприятиями и гражданами, выполняющими отдельные виды и объемы общественных работ по направлению ГЦЗН.
Договор определяет права и обязанности сторон, производственные возможности, количество, характер, место и сроки проведения работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по охране труда.
Глава IV. Направления граждан на общественные работы
Статья 11. Условия участия граждан в общественных работах.
Граждане принимают участия в общественных работах добровольно. С лицами, желающими участвовать в общественных работах по направлению службы занятости населения, работодатель заключает срочный трудовой договор на срок 6 месяцев, в соответствии с КЗоТ РФ о труде, с правом его продления по согласованию сторон. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 6 - ти месяцев.
При заключении трудового договора учитываются:
