РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2012 года N 703


О комплексной оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов области

(с изменениями на 25 сентября 2012 года)

_____________________________________________________________
     Утратило силу с 23 апреля 2013 года - Постановление администрации Тамбовской области от 23 апреля 2013 года N 410
_____________________________________________________________     
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Постановлением администрации Тамбовской области от 25 сентября 2012 года N 1151
_____________________________________________________________

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (в редакции от 13.07.2011) администрация области постановляет:

1. Определить базовым годом для расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, прироста уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления 2010 год.

2. Утвердить Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития согласно приложению N 1.

3. Утвердить Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления согласно приложению N 2.

4. Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных сферах деятельности согласно приложению N 3.

5. Управлению по связям с общественностью администрации области (Бычков) ежегодно до 01 апреля проводить социологические опросы по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Расходы на проведение социологических опросов населения производятся в пределах общих ассигнований, предусмотренных администрации области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой расходов.

6. Утвердить Порядок проведения экспертного анализа результатов комплексной оценки и оценки достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных администрацией области сферах деятельности согласно приложению N 4.

7. Признать утратившим силу постановление администрации области от 25 апреля 2011 г. N 413 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области С.А.Чеботарева.

Глава администрации Тамбовской

области                               О.И.Бетин

г.Тамбов

8 июня 2011 г.

N 703

Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 8 июня 2012 года
N 703*

________________
     *- Приложение в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 25 сентября 2012 года N 1151

Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и
муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития

     
1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития (далее - Порядок) определяет механизм предоставления из областного бюджета грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на стимулирование социально-экономического развития указанных муниципальных образований.

1.2. Выделение грантов осуществляется администрацией области. Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области:

на основании докладов глав местной администрации городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год обеспечивает проведение расчетов предварительной комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год в установленных администрацией области сферах деятельности в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, (далее - Методические рекомендации) и ежегодно до 01 июня представляет ее исполнительным органам государственной власти области;

на основании решения экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, подготовке Сводного доклада области о результатах мониторинга по итогам отчетного года, созданной распоряжением администрации области от 12.07.2011 N 230-р, (далее - экспертная группа) вносит ежегодно до 15 августа в администрацию области проект постановления о выделении грантов;

исполнительные органы государственной власти области ежегодно проводят до 20 июня экспертный анализ результатов предварительной комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год в установленных администрацией области сферах деятельности в установленном администрацией области порядке;

экспертная группа до 01 июля принимает предложения для администрации области по выделению грантов муниципальным образованиям на основе расчетов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, выполненных с учетом экспертного анализа органов исполнительной власти области.

1.3. Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам (I группа - городские округа; II группа - муниципальные районы) (пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 25 сентября 2012 года N 1151):

за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития;

за достижение наилучших значений оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей в одной или нескольких из установленных сфер деятельности;

за достижение наилучших значений и динамики отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.4. Ежегодно по итогам отчетного года выделяется 7 грантов, в том числе: для городских округов - 3 (первой, второй, третьей степени), для муниципальных районов - 4 (первой, второй и два гранта третьей степени) (пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 25 сентября 2012 года N 1151).

1.5. Гранты предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 10 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта.

1.7. Ответственность за использование полученных грантов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

1.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляют управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области и исполнительные органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

2. Определение размера гранта

2.1. Общий объем средств на предоставление грантов муниципальным образованиям предусматривается в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2. Размер гранта рассчитывается в процентах от общей суммы, выделяемой на грантовую поддержку, и составляет (пункт в редакции, введенной в действие с 25 сентября 2012 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 25 сентября 2012 года N 1151):

грант первой степени - 20%, за достижение наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития;

грант второй степени - 15%, за достижение наилучших значений оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и показателей в одной или нескольких из установленных сфер деятельности;

грант третьей степени - 10%, за достижение наилучших значений и динамики отдельных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

3. Оценка эффективности деятельности органов

3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных Правительством Российской Федерации сферах (муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения за 2011 год, образования и жилищно-коммунального комплекса), а также в сферах, установленных администрацией области для оценки (далее - установленные сферы) на основе показателей, утвержденных администрацией области.

Значение комплексной оценки определяется исходя из уровня и динамики эффективности в установленных сферах на основе частных показателей в соответствии с разделом N 2 Методических рекомендаций.

3.2. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год необходимо руководствоваться удельными весовыми значениями составляющих его уровней в установленных администрацией области сферах деятельности, указанными в таблице:

3.3. При расчете оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо руководствоваться удельным весом отдельных сфер деятельности органов местного самоуправления, утвержденных настоящим постановлением (приложение N 2). Удельный вес частного показателя результативности в установленной сфере определяется по формуле 1/N x 100, где: N - количество показателей результативности деятельности в установленной сфере.

3.4. Результаты оценки значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу в соответствии с критериями и порядком, утвержденными главой администрации области.

По итогам экспертного анализа оценка достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности муниципального образования, рассчитанная в соответствии с настоящим Порядком, может быть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов от фактически достигнутого уровня.

Приложение N 2
к постановлению администрации области
от 8 июня 2012 года
N 703

Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления и
их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического
развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления