ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 июля 2011 года N 31-З
О ТУРИЗМЕ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З, от 07.12.2015 N 593-З)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тамбовской области от 04.07.2016 N 689-З, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 06.07.2016).
____________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 24 июня 2011 года N 117
Настоящий Закон Тамбовской области (далее - Закон) направлен на реализацию прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и других прав при занятии туризмом, а также на развитие туристской индустрии области и регулирование отношений, возникающих в сфере туризма на территории области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие понятия:
туристская инфраструктура - комплекс действующих сооружений и сетей производственного, социального и рекреационного назначения, используемых для обеспечения жизнедеятельности туристов;
субъекты туристской индустрии - лица, осуществляющие деятельность по возмездному оказанию услуг, выполнению сопутствующих услугам работ и продаже товаров туристского назначения с использованием объектов туристской индустрии, а также туристских ресурсов;
туризм внутренний области (далее - внутренний туризм) - путешествия в пределах области лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории области;
туризм въездной области (далее - въездной туризм) - путешествия в пределах области лиц, не проживающих постоянно или преимущественно на территории области;
туризм рекреационный - вид массового туризма, совершаемого на территории области с целью лечения и отдыха, восстановления и развития физических, психических и эмоциональных сил;
туризм сельский - вид туризма, основанный на посещении сельской местности с целью ознакомления с условиями жизни в сельской местности и размещением в домах жителей села;
туризм паломнический - разновидность религиозного туризма, совершаемого на территории области верующими людьми разных конфессий по святым местам;
туризм краеведческий - туризм, связанный с посещением исторических объектов туристского показа, осуществляемый в познавательных целях;
туризм детско-юношеский спортивный - вид туризма для детей и подростков, в основе которого лежат соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе;
туризм экологический - туризм, сочетающий в себе минимальный по воздействию на природные экосистемы отдых и экологическое образование (воспитание);
туризм культурно-познавательный - вид туризма, ориентированный на ознакомление с памятниками архитектуры, истории, культуры, природы, традициями и обычаями области;
зона туристско-экскурсионной деятельности - зона, создаваемая на территории области в целях регулирования процесса использования ресурсов культурно-познавательного, экологического и других видов туризма.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере туризма в области
Правовое регулирование в сфере туризма на территории области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Устава (Основного закона) Тамбовской области, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Основные направления реализации государственной политики в сфере туризма в области
Основными направлениями реализации государственной политики в сфере туризма в области являются:
нормативно-правовое регулирование в сфере туризма;
осуществление мер государственной поддержки субъектов туристской индустрии области, занимающихся внутренним и въездным туризмом;
определение и поддержка приоритетных направлений развития въездного и внутреннего туризма;
содействие повышению конкурентоспособности туристского продукта;
стимулирование притока туристов из других субъектов Российской Федерации и иностранных государств путем формирования представления об области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма;
информационное обеспечение туризма;
обеспечение безопасности туристов (экскурсантов) на территории области;
содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
поддержка и создание благоприятных условий для развития детско-юношеского спортивного туризма;
повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории области.
Статья 4. Меры государственной поддержки развития туризма в области
Мерами государственной поддержки развития туризма в области являются:
организационно-правовое обеспечение развития туризма в области;
предоставление бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Тамбовской области и мероприятий, направленных на развитие туризма в области;
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 593-З)
содействие развитию приоритетных направлений въездного и внутреннего туризма;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, направленных на развитие туристской инфраструктуры в области;
продвижение туристского продукта области на внутреннем и мировом туристских рынках путем:
а) организации и проведения в области туристских ярмарок, выставок, праздников, конференций и иных мероприятий в сфере туризма;
б) участия во Всероссийских и международных туристских выставках, ярмарках, конференциях, круглых столах, деловых встречах и иных мероприятиях в сфере туризма;
в) создания Единой системы информационного обеспечения туристской деятельности, в которую входит:
создание специализированного туристского Web-сайта;
подготовка и размещение информации об объектах туристской инфраструктуры и туристских ресурсах области на бумажном и электронном носителях;
содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников туристской индустрии в области;
оказание государственной поддержки общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, осуществляющим развитие детско-юношеского спортивного туризма;
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З)
иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 5. Приоритетные направления развития въездного и внутреннего туризма в области
Приоритетные направления развития въездного и внутреннего туризма определены с учетом социально-экономического развития области, наличия туристских ресурсов на территории области. Приоритетным является развитие:
рекреационного туризма;
сельского туризма;
паломнического туризма;
детско-юношеского спортивного туризма (как направления, пользующегося особой государственной поддержкой);
краеведческого туризма;
экологического туризма.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственной поддержки развития туризма в области
Финансовое обеспечение государственной поддержки развития туризма в области является расходным обязательством области и осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 593-З)
К расходным обязательствам области в сфере туризма относятся:
1) организация и осуществление государственных программ Тамбовской области и ведомственных программ в сфере туризма;
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 593-З)
2) государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма в области;
3) участие во Всероссийских и международных туристских выставках, ярмарках.
Статья 7. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма в области
1. Государственная поддержка детско-юношеского спортивного туризма признается приоритетным направлением.
Общеобразовательные организации и организации дополнительного образования, осуществляющие развитие детско-юношеского спортивного туризма, имеют право на дополнительную меру государственной поддержки в виде выплат лучшим областным государственным и муниципальным общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, реализующим программы детско-юношеского спортивного туризма.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З)
2. Дополнительная мера государственной поддержки, определенная в части 1 настоящей статьи, распространяется на областные государственные и муниципальные общеобразовательные организации и организации дополнительного образования, реализующие программы детско-юношеского спортивного туризма, внедряющие инновационные образовательные программы в сфере детско-юношеского спортивного туризма и обеспечивающие высокое качество предоставляемых образовательных услуг.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З)
3. Размеры выплат, определенные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются для лучших областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма, от 100000 рублей до 250000 рублей.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З)
4. Порядок предоставления дополнительной меры государственной поддержки областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма, устанавливается постановлением администрации области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З)
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной меры государственной поддержки областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, реализующих программы детско-юношеского спортивного туризма, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.
(в ред. Законов Тамбовской области от 04.12.2013 N 339-З, от 07.12.2015 N 593-З)
Статья 8. Зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности в области
1. В целях регулирования процесса использования ресурсов культурно-познавательного туризма и ресурсов рекреационного туризма, сохранения и (или) экоориентированного развития отдельных туристских территорий области, имеющих важное экологическое или лечебно-рекреационное значение, а также в целях привлечения инвестиций в муниципальные образования области на территории области создаются зоны туристско-экскурсионной деятельности.
В отношении каждой зоны туристско-экскурсионной деятельности составляется паспорт.
2. Порядок создания и форма паспорта зоны туристско-экскурсионной деятельности устанавливается постановлением администрации области.
Статья 9. Мониторинг использования туристских ресурсов области
1. Мониторинг использования туристских ресурсов области включает в себя:
