РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2010 года N 1178

Об утверждении Положения об управлении по
 регулированию тарифов Тамбовской области

____________________________________________________________________
Утратил силу.
____________________________________________________________________

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 25.12.2009) администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 21.04.2009 N 457 "Об определении исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, уполномоченного осуществлять государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, и утверждении Положения о комитете по государственному регулированию тарифов Тамбовской области";

от 22.05.2009 N 607 "О внесении изменений в Положение о комитете по государственному регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации области от 21.04.2009 N 457";

от 07.08.2009 N 927 "О внесении изменений в Положение о комитете по государственному регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации области от 21.04.2009 N 457 (в редакции от 22.05.2009)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.

Глава администрации Тамбовской

области                               О.И.Бетин

г.Тамбов
4 октября 2010 г.
N 1178

Приложение
к постановлению администрации области
от 4 октября 2010 года
N 1178

Положение об управлении по регулированию
тарифов Тамбовской области

     
1. Общие положения

1.1. Управление по регулированию тарифов Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области в сфере ценообразования и государственного регулирования тарифов, образуется постановлением администрации области в соответствии с законом области и входит в систему органов исполнительной власти области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.3. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.

1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.5. Юридический адрес Управления - ул.Карла Маркса, 57а, г.Тамбов, 392002.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области), а также настоящим Положением.

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии c распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.

1.8. Управление является правопреемником комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. реализация на территории Тамбовской области государственной политики в сфере ценообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.2. государственное регулирование и контроль в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

2.1.3. государственное регулирование и контроль тарифов организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

2.1.4. достижение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и интересов потребителей.

3. Функции Управления

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках;

3.1.2. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3.1.3. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

3.1.4. устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

3.1.5. устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, (далее - электростанции);

3.1.6. устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями;

3.1.7. устанавливает по муниципальным образованиям области индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги;

3.1.8. устанавливает по муниципальным образованиям области предельные минимальные и (или) максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

3.1.9. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.1.10. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, при этом:

определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

3.1.11. осуществляет мониторинг:

выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;

уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.12. представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов):

обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничном рынке, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей;

обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Тамбовской области;

заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Тамбовской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

предложения об установлении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа;

3.1.13. участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Тамбовской области в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

3.1.14. рассматривает проекты инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, проекты инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, проекты инвестиционных программ , осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, готовит заключения о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию, с учетом объема инвестиций, предусмотренного указанными программами;

3.1.15. устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Управлением;

3.1.16. вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе проекты постановлений администрации области об установлении:

розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

розничных цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования утвержденных программ газификации области;

розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам;

тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования;

предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

размеров платы за хранение задержанного транспортного средства;

цен и тарифов на работы по технической инвентаризации;

3.1.17. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области;

3.1.18. согласовывает в установленном порядке цены (тарифы) на дополнительные (платные) услуги, оказываемые органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями;

3.1.19. участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке:

в назначении или замене гарантирующих поставщиков электрической энергии;

в определении или изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3.1.20. контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

3.1.21. осуществляет государственный контроль в области регулирования и применения цен, тарифов, надбавок и предельных индексов:

за соблюдением установленного порядка ценообразования;

за применением регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию и на услуги по передаче энергии по сетям;

за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

за обоснованностью установления, применения и изменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;