РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2007 года N 738

Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных
проектов, планируемых к реализации за счет средств областного
бюджета, и порядка включения в областную адресную инвестиционную
программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов

_____________________________________________________________
     Утратило силу с 1 января 2011 года - Постановление администрации Тамбовской области от 17 февраля 2011 года N 133

_____________________________________________________________

В целях реализации программы "Реформирование региональных финансов Тамбовской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Тамбовской области от 31.10.2006 N 93-З, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета, согласно приложению N 1.

2. Утвердить порядок включения в областную адресную инвестиционную программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В.Коновалова.

Глава администрации Тамбовской

области                                О.И.Бетин

г.Тамбов

29 июня 2007 г.

N 738

Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 29 июня 2007 года
N 738

ПОРЯДОК
оценки эффективности инвестиционных проектов,
планируемых к реализации за счет средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет процедуру оценки эффективности инвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью или частично) за счет средств областного бюджета.

1.2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектов основывается на принципах объективности, обоснованности, полноты и обеспечении гласности результатов оценки, соответствия приоритетам бюджетной политики и социально-экономического развития Российской Федерации и Тамбовской области.

1.3. Оценка планируемых к реализации инвестиционных проектов в рамках областной адресной инвестиционной программы осуществляется управлением инвестиций области в течение 30 календарных дней с даты представления инициатором проекта (исполнительным органом государственной власти области и (или) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) следующей документации:

карточки инвестиционного проекта - социального мероприятия по установленной форме;

проектно-сметной документации (при ее наличии) или расчета по типовому проекту.

1.4. Заключения по оценке эффективности инвестиционных проектов готовятся управлением инвестиций области и согласовываются с управлением экономической политики администрации области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляется инициатору проекта.

2. Оценка эффективности инвестиционных проектов

2.1. Под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаются значимые для населения Тамбовской области последствия его реализации. В качестве единого унифицированного показателя социального эффекта при проведении оценки определяется численность жителей области, которые могут получить материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, удовлетворить свои духовные потребности в результате реализации оцениваемого инвестиционного проекта.

2.2. В основе оценки социального эффекта лежит учет количественного изменения для населения (потребителей бюджетных услуг) данной территории (муниципального образования) в уровне обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

2.3. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта, направленного на повышение уровня обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитывается по формуле:

где:

СИi - социальный эффект от строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, (тыс. руб.);

ДУi - отклонение в уровне обеспеченности муниципального образования дошкольными учреждениями;

ОУi - отклонение в уровне обеспеченности муниципального образования общеобразовательными учреждениями;

УЗi - отклонение в уровне обеспеченности муниципального образования учреждениями здравоохранения;

ИИi - отклонение в уровне обеспеченности муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры;

ОКi - отклонение в уровне обеспеченности муниципального образования инвестициями в основной капитал;

Чi - численность населения (потребителей бюджетных услуг) данного муниципального образования.

Оценка осуществляется в соответствии с порядком проведения комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, утвержденным постановлением администрации области от 23.12.2005 N 1182.

2.4. Социальный эффект инвестиционных проектов при их отборе к финансированию из областного бюджета производится по формуле:

С эф = СИ х Ксп х Ксэ,

где:

С эф - социальный эффект инвестиционных проектов (тыс. руб.);

СИ - социальный эффект от строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

Ксп - коэффициент уровня соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития области определяется на основании следующей таблицы:

3. Итоги оценки инвестиционного проекта

3.1. Инвестиционные проекты, имеющие наибольший социальный эффект, подлежат включению в областную адресную инвестиционную программу в установленном порядке.

3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов в рамках областной адресной инвестиционной программы утверждается законом об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей целевой статье расходов бюджета.

3.3. Выделение из областного бюджета ассигнований на финансирование инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с законом Тамбовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Приложение N 1
к Порядку оценки эффективности инвестиционных проектов,
планируемых к реализации за счет средств областного бюджета

Форма заключения

1. Сведения об исполнительном органе государственной власти области (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования), от которого получена заявка о необходимости финансирования инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета

Наименование:

Адрес:

Руководитель (должность, ФИО):

Телефон:

Факс:

Е-mail:

Контактное лицо (должность, ФИО):

Телефон:

Факс:

Е-mail:

2. Сведения о проекте

2.1. Краткое содержание (суть) проекта (не более 10 строк).

2.2. Характер проекта (отметить):

строительство нового объекта;

реконструкция действующего объекта;

иная информация.

2.3. Общая характеристика выполненных расчетов (указать период, на который выполнены расчеты).

2.4. Разработчик проекта.

2.5. Финансово-экономические показатели проекта:

2.5.1. общая стоимость проекта (тыс. руб.);

2.5.2. показатели эффективности реализации проекта, переведенные в финансовые, рассчитанные по формулам, представленным в разделе 2 Порядка, (тыс. руб.).

2.6. Общее заключение о целесообразности реализации проекта.

Приложение N 2
к постановлению администрации области
от 29 июня 2007 года
N 738

Порядок включения в областную адресную инвестиционную
программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях решения следующих задач:

упорядочения процедуры формирования областной адресной инвестиционной программы Тамбовской области (далее - ОАИП);

снижения рисков принятия к финансированию инвестиционных проектов с низким значением эффективности их реализации;

достижения целевых показателей результативности инвестиционных проектов;

сокращения и ликвидации объемов незавершенного строительства.

1.2. Порядок регулирует процесс принятия решения о финансировании с участием средств областного бюджета мероприятий, направленных на развитие объектов общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения, в рамках планируемого объема расходов областного бюджета в очередном финансовом периоде на реализацию ОАИП с учетом показателей перспективного финансового плана.

1.3. Основные термины и понятия, используемые в Порядке:

инвестиционный проект - стройки и объекты общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения (далее Объект), финансируемые за счет средств областного бюджета в рамках ОАИП;

инициатор инвестиционного проекта - отраслевой исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, администрация муниципального района (городского округа), предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;

2. Основания для включения в областную адресную инвестиционную
программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов

Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижение целей:

повышение уровня обеспеченности населения области объектами социальной сферы, инженерной инфраструктуры (газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

улучшение качества предоставляемых бюджетных услуг;

решение вопросов занятости населения, улучшение демографической ситуации в области.

3. Процедура включения в областную адресную инвестиционную
программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов

3.1. Инициаторы инвестиционных проектов ежегодно до 01 июня направляют в управление инвестиций области свои предложения по новым инвестиционным проектам.

К предложениям должны быть приложены:

пояснительная записка с расчетами и обоснованиями необходимости строительства (реконструкции) объектов;

расчеты эффективности от строительства (реконструкции) объектов (по каждому объекту) в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами администрации области.

3.2. Управление инвестиций области в месячный срок:

3.2.2. рассматривает представленные предложения;

3.2.3. по результатам обобщения предложений, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка, осуществляет подготовку перечня новых инвестиционных проектов с их обоснованием и направляет его на согласование в управление экономической политики администрации области;

3.2.4. с учетом согласования с управлением экономической политики администрации области, подготавливает предложения о возможности финансирования нового объекта из областного бюджета.

3.3. При формировании ОАИП на очередной финансовый год управление инвестиций области включает проектирование, строительство (реконструкцию) нового объекта в ОАИП при условии свободных финансовых ресурсов, оставшихся после распределения средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование объектов, по которым имелись бюджетные обязательства в предыдущий финансовый год.