РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 года N 88
Об утверждении Положения о правовом
управлении администрации области
(с изменениями на 26 февраля 2012 года)
________________________________________________________________
Утратило силу с 18 декабря 2015 года на основании Постановления
администрации Тамбовской области от 18 декабря 2015 года N 1500
________________________________________________________________
__________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Тамбовской области от 12 мая 2009 года N 545;
Постановлением администрации Тамбовской области от 1 июля 2009 года N 782;
Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 года N 1229;
Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459
__________________________________________________________
На основании ст. 70, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 06.10.2008) и в целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации области согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации области от 02.10.2001 N 938 "Об утверждении Положения о правовом управлении администрации Тамбовской области".
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г. Тамбов
30 января 2009 г.
N 88
Приложение
к постановлению администрации области
от 30 января 2009 года
N 88*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459
Положение о правовом управлении администрации области
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации Тамбовской области (далее - Управление) является структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации Тамбовской области, образуется постановлением администрации области в соответствии с законами области.
Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, главы администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением администрации области.
1.4. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе.
2. Задачи управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. повышение эффективности и качества правового регулирования общественных отношений в основных сферах деятельности администрации области с учетом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2.1.2. осуществление в пределах полномочий администрации области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;
2.1.3. правовое обеспечение деятельности администрации области по реализации ее полномочий (правовой контроль);
2.1.4. обеспечение в установленном порядке представительства администрации области в судебных и иных органах в целях защиты ее интересов (интересов области).
3. Функции
________________
Нумерация подпунктов приведена в соответствие Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 года N 1229
3.1. Основными функциями Управления являются (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459)
3.1.1. анализ федерального и областного законодательства и внесение предложений по устранению пробелов и коллизий в нормативных правовых актах области (мониторинг законодательства);
3.1.2. организация и проведение мониторинга правоприменения и проведение экспертизы заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов области;
подготовка ежегодного доклада в Министерство юстиции Российской Федерации о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов и предложений к проекту плана мониторинга правоприменения (подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459);
3.1.3. подготовка предложений по планированию правового регулирования общественных отношений в пределах полномочий области;
3.1.4. подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства для внесения на рассмотрение федеральных органов государственной власти;
3.1.5. анализ соответствия действующих и новых функций исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений администрации области полномочиям области, подготовка предложений по упразднению избыточных и дублирующих функций, введению недостающих; ведение Реестра государственных функций и Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти области; разработка предложений по вопросам реализации полномочий области как субъекта Российской Федерации;
3.1.6. подготовка проектов нормативных правовых актов области;
3.1.7. подготовка проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3.1.8. подготовка по поручению главы администрации области проектов обращений в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации Устава (Основного Закона) и законов области, иных нормативных правовых актов области;
3.1.9. подготовка проектов заключений и комментариев администрации области по существу жалоб в Европейский Суд по правам человека от граждан Российской Федерации, проживающих на территории области;
3.1.10. рассмотрение письменных и устных обращений граждан, участие в работе общественной приемной главы администрации области; анализ обращений граждан, поступивших в Управление, и выработка предложений для принятия конкретных мер по восстановлению и защите прав граждан; рассмотрение в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных гражданских служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и их работников;
3.1.11. (подпункт утратил силу Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459)
3.1.12. проведение юридической экспертизы и подготовка заключений на представляемые главе администрации области проекты правовых актов области и договоров (соглашений), одной из сторон которых является администрация области, на предмет их соответствия действующему законодательству и правилам юридической техники;
3.1.13. проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области и договоров (соглашений), заключаемых администрацией области и обобщение ее результатов;
3.1.14. юридическая экспертиза нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов государственной власти области, подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене в случае их несоответствия федеральному и областному законодательству;
3.1.15. правовое оформление и подготовка предложений главы администрации области органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством изданных ими правовых актов в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) и законам области, иным нормативным правовым актам области; оформление документов по данным вопросам в суд (подпункт дополнительно вводится в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 года N 1229);
3.1.16. подготовка в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (подпункт дополнительно вводится в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 года N 1229):
материалов об отрешении главы муниципального образования или главы местной администрации от должности;
обращения главы администрации области представительному органу муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку;
3.1.17. обобщение практики рассмотрения судебных дел с участием администрации области и органов исполнительной власти области, подготовка ежегодной информации главе администрации области (подпункт дополнительно вводится в действие Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 года N 1229);
3.1.18. (подпункт утратил силу Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459)
3.1.19. подготовка заключений на законопроекты, принятые областной Думой и поступившие для подписания и обнародования главе администрации области;
3.1.20. подготовка проектов ответов по результатам рассмотрения протестов прокурора и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на нормативные правовые акты главы администрации области и нормативные правовые акты администрации области;
3.1.21. участие в установленных постановлением администрации области пределах в рассмотрении представлений прокурора об устранении нарушений законодательства в деятельности исполнительных органов государственной власти области;
3.1.22. представление в установленном порядке интересов области, главы администрации области, администрации области и органов исполнительной власти области в судебных и иных органах;
3.1.23. (подпункт утратил силу Постановлением администрации Тамбовской области от 26 февраля 2012 года N 1459).
3.1.24. (подпункт утратил силу Постановлением администрации Тамбовской области от 12 мая 2009 года N 545).
3.1.25. участие в работе и выработке решений коллегии администрации области, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов.
4. Права
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
давать заключения и визировать представляемые главе администрации области проекты правовых актов области и договоров (соглашений);
вносить предложения по организации и совершенствованию деятельности администрации области и исполнительных органов государственной власти области на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, руководителей исполнительных органов государственной власти области;
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иных правовых документов;
организовывать представление в установленном порядке интересов области, главы администрации области, администрации области и исполнительных органов государственной власти области в судебных и иных органах;
анализировать и изучать в установленном порядке правовую работу структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области и по результатам вносить соответствующие предложения главе администрации области;
получать в установленном порядке законы области, постановления областной Думы, постановления и распоряжения главы администрации области, постановления и распоряжения администрации области, а также иные документы, необходимые для решения задач и осуществления функций, возложенных на Управление;
получать в установленном порядке от должностных лиц документы, необходимые для подготовки экспертных заключений и представления в установленном порядке интересов области, главы администрации области, администрации области исполнительных органов государственной власти области в судебных и иных органах;
получать в установленном порядке пояснения и документы, необходимые для рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных гражданских служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и их работников;
пользоваться в установленном порядке банками данных администрации области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, оказывающих администрации области услуги по предоставлению правовой информации;
использовать государственные системы связи и коммуникаций;
участвовать в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях;
проводить совещания, на которых рассматривать вопросы, входящие в полномочия Управления;
вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
осуществлять иные права по поручению главы администрации области и его заместителей.
5. Организация работы
5.1. В составе Управления образуются:
