РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об адресной социальной помощи гражданам,
проживающим на территории Тамбовской области
Принят Тамбовской областной Думой 28 марта 2007 года
__________________________________________________________
Утратил силу с 13 июня 2009 года - Закон Тамбовской области от 01 июня 2009 года N 532-З.
__________________________________________________________
Настоящим Законом определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) адресная социальная помощь - предоставление единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и находящимся в трудной жизненной ситуации;
2) трудная жизненная ситуация - необычная по трудности ситуация, в которой оказалась семья (одиноко проживающий гражданин), и из которой она (он) не может выйти самостоятельно, используя все имеющиеся в ее (его) распоряжении возможности и средства;
3) малоимущая семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в среднем на душу населения;
4) малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающий гражданин, не связанный с другими гражданами личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание, и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области по соответствующей социально-демографической группе населения;
5) социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети;
6) независящая от граждан причина - жизненная ситуация, при которой члены малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не в состоянии самостоятельно увеличить свои доходы до величины прожиточного минимума, в том числе:
а) низкий трудовой потенциал семьи, в которой все члены являются нетрудоспособного возраста;
б) низкий трудовой потенциал семьи, в которой численность нетрудоспособных членов семьи превышает численность трудоспособных;
в) низкий трудовой потенциал семьи в связи с продолжительной (более трех месяцев) болезнью трудоспособных ее членов или в связи с необходимостью ухода трудоспособного члена семьи за нетрудоспособным по заключению учреждения здравоохранения;
г) низкий трудовой потенциал неполной семьи, воспитывающей ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
д) низкий трудовой потенциал неполной семьи, воспитывающей ребенка (детей), до достижения им возраста трех лет.
Статья 2. Основные принципы оказания адресной социальной помощи
Основными принципами оказания адресной социальной помощи являются:
1) адресность;
2) заявительный характер оказания адресной социальной помощи;
3) эффективное использования средств областного бюджета, направленных на оказание адресной социальной помощи.
Статья 3. Категории семей и граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи, и условия ее предоставления
1. Право на получение адресной социальной помощи имеют:
1) семья или одиноко проживающий гражданин, у которой (которого)
в последствии катастрофы природного или техногенного характера, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии и в любых исключительных случаях поставлена под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия семьи или одиноко проживающего гражданина (далее - катастрофа);
2) семья, имеющая ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, которому (одному из которых или нескольким) необходимо лечение и (или) консультирование за пределами области;
3) гражданин, нуждающийся в возмещении затрат на получение медицинской услуги и (или) постоянного либо длительного (более трех месяцев) приобретения лекарственного средства по заключению учреждения здравоохранения;
4) малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам.
2. Условиями предоставления адресной социальной помощи являются:
1) подача заявления на оказание адресной социальной помощи не позднее шести месяцев от даты происшедшей катастрофы, получения медицинской услуги и (или) постоянного либо длительного (более трех месяцев) приобретения лекарственного средства;
2) при повреждении, утрате жилого помещения и (или) имущества в результате катастрофы, возмещении затрат на получение медицинской услуги и (или) приобретение лекарственного средства по заключению учреждения здравоохранения, лечении и (или) консультировании ребенка за пределами области среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, одиноко проживающего гражданина - по соответствующей социально-демографической группе населения;
3) возмещение затрат на лечение и (или) консультирование за пределами области производится при наличии направления исполнительного органа государственной власти области, уполномоченным в сфере здравоохранения;
4) оказание адресной социальной помощи гражданам, указанным в пунктах 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, производится один раз в календарном году;
5) адресная социальная помощь семье, имеющей ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, которому (одному из которых или нескольким) необходимо лечение и (или) консультирование за пределами области оказывается не более двух раз в календарном году.
3. С учетом предложений главы администрации области адресная социальная помощь при повреждении, утрате жилого помещения и (или) имущества в результате катастрофы, лечении и (или) консультировании ребенка за пределами области может быть назначена семьям и одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в целом по области, но не более чем в четыре раза.
Предложение главы администрации области об оказании материальной помощи семье, одиноко проживающему гражданину, у которых среднедушевой доход превышает установленное ограничение в пункте 2 части 2 настоящей статьи, направляется в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере социальной поддержки населения.
Статья 4. Виды и источник финансирования адресной социальной помощи
1. Адресная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в валюте Российской Федерации (в рублях).
2. Источником финансирования адресной социальной помощи, установленной настоящим Законом, являются средства областного бюджета.
3. Расходы по финансированию адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории области, предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, выделяются отдельной строкой в расходной части областного бюджета.
Статья 5. Размеры адресной социальной помощи
1. Адресная социальная помощь предоставляется в следующих размерах:
1) до десятикратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, в зависимости от величины нанесенного материального ущерба - семье или одиноко проживающему гражданину, у которой (которого) в результате катастрофы пострадало, было утрачено жилое помещение и (или) имущество;
2) десятикратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения - семье, имеющей ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, который (один из которых, либо несколько) по направлению исполнительного органа государственной власти области, уполномоченным в сфере здравоохранения, направляется на лечение и (или) консультирование за пределы области;
3) в сумме затраченных средств на получение медицинской услуги и (или) приобретение лекарственного средства, стоимость которых составляет от 0,2 до двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, - гражданину, нуждающемуся в возмещении затрат на получение медицинской услуги и (или) постоянного либо длительного (более трех месяцев) приобретения лекарственного средства по заключению учреждения здравоохранения;
4) в зависимости от тяжести жизненной ситуации до трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения - для малоимущей семьи, по соответствующей социально-демографической группе - для малоимущего одиноко проживающего гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.
2. Размер адресной социальной помощи определяется исходя из действующей на дату назначения адресной социальной помощи величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения и по соответствующей социально-демографической группе, и утверждается постановлением администрации области на основании решения комиссии.
3. Размер адресной социальной помощи с учетом письменных предложений главы администрации области и депутатов областной Думы может быть установлен в размерах, превышающих указанные в части 1 статьи 5 настоящего Закона, но не более чем в два раза.
Предложения главы администрации области и депутатов областной Думы о размере адресной социальной помощи, превышающем указанный в части 1 статьи 5 настоящего Закона, направляются в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере социальной поддержки населения, с указанием конкретного размера выплаты и с учетом ограничений, установленных в настоящей части.
Статья 6. Порядок, условия назначения и выплаты адресной социальной помощи
1. Граждане, проживающие на территории области и претендующие на получение адресной социальной помощи, обращаются с письменным заявлением на имя председателя областной межведомственной комиссии по назначению адресной социальной помощи (далее - комиссия), созданной в органе исполнительной власти области, уполномоченным в сфере социальной поддержки населения. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением администрации области.
2. Вместе с письменным заявлением гражданином подаются следующие документы:
1) справка о составе семьи;
2) справки, содержащие сведения о фактически полученных доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения за оказанием адресной социальной помощи. Индивидуальные предприниматели для подтверждения полученных ими доходов предоставляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
3) копия паспорта.
3. В зависимости от причины обращения за оказанием адресной социальной помощи в дополнение к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются:
1) в связи с катастрофой - справка и акт территориального органа государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Тамбовской области о виде катастрофы с указанием нанесенного материального ущерба;
2) на возмещение затрат на получение медицинской услуги и (или) приобретение лекарственного средства - платежные документы, подтверждающие оплату медицинской услуги и (или) приобретение лекарственного средства по заключению учреждения здравоохранения;
3) при лечении и (или) консультировании детей за пределами области - направление исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере здравоохранения, на лечение и (или) консультирование детей за пределами области.
4. Документы, указанные в настоящей статье, могут предоставляться лично или по почте. Днем обращения за назначением адресной социальной помощи считается дата получения полного пакета документов комиссией.
5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода граждан, претендующих на получение адресной социальной помощи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" и постановлением администрации области, утверждающим норматив чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
6. Глава администрации области и депутаты областной Думы могут подавать письменные обращения в комиссию для оказания адресной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом отдельным категориям граждан, проживающим на территории области, с указанием причины данного обращения и суммы адресной помощи.
7. Порядок финансирования и выплаты адресной социальной помощи определяется постановлением администрации области.
Статья 7. Отказ в назначении адресной социальной помощи
Отказ в назначении адресной социальной помощи осуществляется в следующих случаях:
1) отсутствие правовых оснований, установленных настоящим Законом;
2) не принятие заявителем трудоспособного возраста самостоятельных мер для улучшения материально-бытового положения с момента получения адресной социальной помощи в предшествующем календарном году;
3) нецелевое использование средств, выделенных семье, одиноко проживающему гражданину в соответствии с настоящим Законом.
Статья 8. Контроль за целевым использованием денежных средств
Порядок осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, полученных заявителем в виде адресной социальной помощи, определяется постановлением администрации области.
Статья 9. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 362-З "О государственной социальной помощи в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 30 сентября).
Председатель Тамбовской областной Думы В.Н. Карев | Глава администрации Тамбовской области О.И. Бетин |
г.Тамбов
3 апреля 2007 г.
N 167-З
