Председатель Тамбовской

областной Думы

                                                  В.Н. Карев

Исполняющий обязанности главы администрации

Тамбовской области                         

В.И.Андреев        

Наименование программы

Программа "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004 - 2010 годы"

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 10.04.2000 г. N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования".

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (распоряжение правительства РФ от 29.12.2001 г. N 1756-Р).

Закон Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области" (постановление Тамбовской областной Думы от 29.12.99 г. N 96-3)*1)

Закон Тамбовской области "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области" (постановление Тамбовской областной Думы от 25.04.2003 г. N 119-3)*2)

Государственный заказчик программы

Администрация Тамбовской области.

Основные разработчики программы

Управление образования Тамбовской области, Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования, вузы Тамбовской области, подведомственные государственные учреждения образования, подведомственные учреждения образования.

Цель программы

Сформировать необходимые предпосылки, условия и механизмы для постоянного самообновления, модернизации образования в Тамбовской области в направлениях расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности.

Задачи программы

Обеспечить устойчивое поступательное развитие областной системы общего образования на основе возможно более полного удовлетворения разнообразных образовательных потребностей детей и их родителей в рамках дошкольного, школьного (включая специальное коррекционное) и дополнительного образования и упрочения статуса системы общего образования как фактора социально-культурного и экономического развития области.

Сформировать механизмы повышения качества образования и создать целостную систему оценки качества деятельности образовательного учреждения, органов управления образованием и методических служб.

Повысить эффективность педагогической, экономической и управленческой деятельности в системе образования.

Сохранить и укрепить здоровье обучающихся средствами образования, усилить воспитательные, духовно-нравственные функции в образовательных учреждениях.

Обеспечить безопасность учебно-воспитательного процесса с учетом основных требований и норм, предъявляемых к образовательным учреждениям.

Создать необходимые условия для реализации принципов автономности и самостоятельности муниципальных образовательных учреждений.

Сохранить и оптимизировать на основе учета демографической ситуации в области и образовательных потребностей населения вариативную сеть дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования, обеспечив взаимосвязь, преемственность и функциональную взаимную дополняемость элементов сети.

Завершить переход начальных общеобразовательных школ на четырехлетнее обучение.

Сохранить и усовершенствовать материально-техническую базу образовательных учреждений области, включая весь спектр современных средств обучения, с использованием системы тендеров.

Уделить особое внимание всестороннему развитию сельских школ региона.

Привести нормативную правовую базу и организационно-экономические механизмы в соответствие с законодательством РФ и Тамбовской области.

Создать систему многоканального финансирования образовательных учреждений, включающую разноуровневые бюджетные ассигнования и привлеченные внебюджетные средства, на основе реализации в полном объеме прав юридического лица образовательного учреждения.

Разработать комплексные меры по социальной поддержке работников и обучающихся в сфере образования.

Обеспечить развитие партнерских отношений с системами образования субъектов Российской Федерации, в том числе центрального федерального округа.

Усилить взаимодействие системы образования и рынка труда, сложившиеся в области.

Усилить влияние образования на социально-экономическое развитие Тамбовской области.

Сроки и этапы реализации программы:

Базовый этап: 2004 г.

Формирование основных нормативных правовых документов для последующего развития областной системы образования.

Основной этап: 2004-2005 г.г.

Переход на новую нормативно-правовую базу и организационно-экономические механизмы образования в Тамбовской области.

Завершающий этап: 2006-2010 г.г. (позиция в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З)

Этап широкого развертывания Программы и переход к планомерному устойчивому развитию системы образования на основе реализации целей и задач Программы.

Структура программы

Введение.

Часть1. Характеристика и анализ основных показателей системы образования области.

Часть 2. Цели, приоритетные задачи и планируемые результаты модернизации образования на региональном уровне.

Часть 3. Областные целевые подпрограммы как механизмы модернизации системы образования Тамбовской области по приоритетным направлениям.

3.17. "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей на 2007-2010 годы" (абзац дополнительно введен в действие с 14 ноября 2006 года на основании Закона Тамбовской области от 31 октября 2006 года N 106-З);

3.18. "Укрепление материально-технической базы на 2007-2010 годы (абзац дополнительно введен в действие с 14 ноября 2006 года на основании Закона Тамбовской области от 31 октября 2006 года N 106-З).

3.1. "Дошкольное образование и воспитание".

3.2. "Совершенствование структуры и содержания общего образования".

3.3. "Сельская школа".

3.4. "Социальная защита детей, требующих особой заботы".

3.5. "Дополнительное образование и воспитание детей и молодежи".

3.6. "Спорт, физкультура и здоровье".

3.7. "Безопасность образовательного учреждения".

3.8. "Модернизация непрерывного педагогического образования".

3.9. "Социальная защита работников образования".

3.10. "Модернизация системы управления образованием".

3.11. "Развитие материально-технической базы".

3.12. "Содействие инновационному развитию системы образования на селе на 2005-2008 годы" (пункт дополнительно введена в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З).

3.13. "Русский язык на 2005-2008 годы"

(пункт дополнительно введена в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З).

3.14. "Комплексные меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в Тамбовской области на 2005-2007 годы" (пункт дополнительно введена в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З).

3.15. "Развитие единой образовательной информационной среды на 2006-2010 годы" (пункт дополнительно введена в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З).

3.16. "Школьный автобус"

(пункт дополнительно введена в действие с 23 декабря 2005 года на основании Закона Тамбовской обалст иот 13 декабря 2005 года N 412-З).

Часть 4. Финансовое обеспечение программы.

Часть 5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения.

Исполнители программы.

Органы исполнительной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, управление образования, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения различных типов и видов, организации научной, социальной, культурной сферы.

Объем и источники финансирования программы (позиция в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 10 апреля 2007 года N 106-З)

Объем и финансирование (тыс. руб.):

за счет средств:

     - федерального бюджета:

     2004 - 48722,0
     2005 - 68165,0
     2006 - 109148,0
     2007 - 62619,0
     2008 - 73160,0
     2009 - 9620,0
     2010 - 10160,0

- областного бюджета:

     2004 - 41974,0
     2005 - 76408,0
     2006 - 141535,0
     2007 - 130895,0
     2008 - 113086,0
     2009 - 50689,0
     2010 - 41774,0

 - местного бюджета:

     2004 - 17532,0
     2005 - 25836,0
     2006 - 44852,0
    2007 - 31995,0

     2008 - 31453,0
     2009 - 2680,0
     2010 - 1576,0     

   - внебюджетных средств:

     2004 - 50225,0
     2005 - 69845,0
     2006 - 8217,0
    2007 - 5918,0

     2008 - 6738,0
     2009 - 200,0
     2010 - 200,0

     мероприятия программы  реализуются  при  условии включения данных объектов финансирования  в  Закон  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Рационализация сети образовательных учреждений, обеспечивающей равные возможности получения качественного образования для разных категорий детей в соответствии с образовательными запросами.

Оказание медико-психолого-педагогической помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Создание условий для развития института семьи и социальной защиты детства.

Достижение качественно нового уровня в дифференциации и индивидуализации образовательного процесса.

Возрастание роли социально-экономических и гуманитарных дисциплин, русского и иностранного языков в содержании общего образования.

Создание условий для базовой подготовки учащихся по основным направлениям коммуникационных и информационных технологий.

Отработка региональной модели "Профильная старшая школа".

Расширение возможностей для самостоятельной продуктивной деятельности обучающихся.

Изменение системы оценки учебных достижений обучающихся.

Создание механизма систематического обновления содержания образования всех уровней и моделей общеобразовательных учреждений.

Отработка регионального компонента общего образования.

Подготовка учебно-методической базы открытого образования.

Отработка подходов к реализации здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях.

Создание межведомственной системы дополнительного образования.

Создание условий для творческого саморазвития детей и молодежи.

Создание механизмов формирования гражданской ответственности, правового самосознания, толерантности и способности к социализации в обществе.

Структурно-содержательная модернизация сети учреждений образования.

Разработка механизмов объединения ресурсов учреждений профессионального образования, школы и областной инфраструктуры.

Формирование учебно-производственных структур, имеющих статус "социальных производств".

Модернизация курсовой подготовки, разработка механизмов интеграции с системой общего образования.

Осуществление целенаправленного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров.

Построение единой управленческой информационной среды.

Отработка механизмов мониторинговой деятельности образовательных учреждений по доступности и качеству образования.

Отработка моделей "горизонтального" построения систем управления образованием: межмуниципальных образовательных округов, университетских комплексов.

Создание системы социального партнерства учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, работодателей, органов обеспечения занятости и управления.

Система организации контроля за исполнением программы

Управление образования представляет в установленном порядке в администрацию области и областную Думу отчеты о ходе реализации Программы.