ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 июля 2003 года N 140-З
О ВЫБОРАХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Тамбовской области от 19.07.2004 N 226-З, от 30.08.2005 N 351-З, от 28.10.2005 N 382-З, от 04.07.2007 N 236-З, от 02.07.2008 N 410-З, от 29.04.2010 N 644-З, от 30.12.2010 N 736-З, от 07.10.2011 N 65-З, от 29.12.2011 N 107-З, от 24.05.2012 N 156-З, от 02.10.2012 N 196-З, от 02.10.2012 N 197-З)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тамбовской области от 25.12.2012 N 228-З, вступившего в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в газете "Тамбовская жизнь" - 28.12.2012).
____________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 23 июля 2003 года N 550
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов должностных лиц муниципальных образований
1. Выборы должностных лиц муниципальных образований проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также уставов муниципальных образований.
2. Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон), имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамбовской области.
3. Настоящий Закон определяет порядок и условия проведения предусмотренных Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области выборов должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 382-З)
4. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Законом, органы государственной власти Тамбовской области, избирательная комиссия Тамбовской области (далее - избирательная комиссия области), органы местного самоуправления могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.
(в ред. Закона Тамбовской области от 02.07.2008 N 410-З)
5. Принимаемые в Тамбовской области нормативные правовые акты, положения уставов муниципальных образований, касающиеся выборов должностных лиц муниципальных образований, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
6. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам должностных лиц муниципальных образований закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения данных выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.
(п. 6 в ред. Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 382-З)
Статья 2. Обязательность проведения выборов должностных лиц муниципальных образований
1. Выборы должностных лиц муниципальных образований являются обязательными и периодическими. Выборы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий должностных лиц муниципальных образований.
(в ред. Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 382-З)
2. Должностное лицо муниципального образования избирается по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
3. Перенос сроков назначенных выборов не допускается, за исключением предусмотренных Федеральным законом случаев.
Статья 3. Порядок назначения выборов должностных лиц муниципальных образований
(в ред. Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 382-З)
1. Выборы должностных лиц муниципальных образований назначаются представительными органами муниципальных образований.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З)
1_1. Выборы должностных лиц вновь образованных муниципальных образований назначаются представительными органами муниципальных образований, а в случае если представительные органы муниципальных образований отсутствуют, избирательными комиссиями вновь образованных муниципальных образований, сформированных избирательной комиссией области, в сроки, предусмотренные настоящим Законом и Федеральным законом.
(п. 1_1 введен Законом Тамбовской области от 29.04.2010 N 644-З)
2. Днями голосования на выборах должностных лиц муниципальных образований являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 4 настоящей статьи.
(в ред. Законов Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З, от 07.10.2011 N 65-З)
3. В случае досрочного прекращения полномочий должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3_1. Выборы должностных лиц вновь образованных муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня их создания.
(п. 3_1 введен Законом Тамбовской области от 29.04.2010 N 644-З)
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов должностных лиц местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в ред. Закона Тамбовской области от 29.04.2010 N 644-З)
6. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок выборы должностных лиц либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии, а при отсутствии представительного органа муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются избирательной комиссией области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 02.07.2008 N 410-З)
Статья 4. Избирательные права граждан при выборах должностных лиц муниципальных образований
1. Избирать должностных лиц муниципальных образований имеет право:
1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования;
2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположения общежития образовательного учреждения на территории соответствующего муниципального образования;
3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего муниципального образования, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
(п. 1 в ред. Закона Тамбовской области от 29.12.2011 N 107-З)
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должности выборных должностных лиц муниципальных образований, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
(п. 2 в ред. Закона Тамбовской области от 29.12.2011 N 107-З)
3. Пребывание избирателя вне места его жительства во время проведения на территории муниципального образования выборов должностных лиц муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4_1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
(подп. "а" в ред. Закона Тамбовской области от 02.10.2012 N 197-З)
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
(в ред. Закона Тамбовской области от 02.07.2008 N 410-З)
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
(п. 4_1 введен Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З)
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность выборного должностного лица муниципального образования, если голосование на выборах должностных лиц муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
6. Право быть избранным должностным лицом муниципального образования принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом, достигшему ко дню голосования 21-летнего возраста.
(в ред. Закона Тамбовской области от 19.07.2004 N 226-З)
6_1. Выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Выборные должностные лица муниципальных образований не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(п. 6_1 введен Законом Тамбовской области от 28.10.2005 N 382-З; в ред. Закона Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З)
7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тамбовской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными на должность выборного должностного лица муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(абзац введен Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З)
Статья 5. Основные принципы участия избирателей в выборах должностных лиц муниципальных образований
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом граждане Российской Федерации, место жительства которых находится на территории муниципальных образований в Тамбовской области, участвуют в выборах должностных лиц муниципальных образований соответствующих муниципальных образований на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Граждане участвуют в выборах должностных лиц муниципальных образований на равных основаниях.
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом гражданин Российской Федерации может избирать должностное лицо муниципального образования и быть избранным должностным лицом муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Гражданин голосует на выборах должностных лиц муниципальных образований за кандидата, а в случаях, предусмотренных пунктом 33 статьи 28 настоящего Закона - за или против кандидата непосредственно.
(п. 5 в ред. Закона Тамбовской области от 04.07.2007 N 236-З)
