РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2003 года N 395
О порядке регистрации нормативных правовых актов,
издаваемых органами исполнительной власти области
_______________________________________________________
Утратило силу с 19 апреля 2007 года - постановление администрации Тамбовской области от 19 апреля 2007 года N 418.
_______________________________________________________
В целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, совершенствования правового регулирования и контроля за соответствием издаваемых органами исполнительной власти области нормативных правовых актов федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) и законам области, постановлениям администрации области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок регистрации нормативных правовых актов, издаваемых органами исполнительной власти области, согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти области:
обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение законов области, постановлений и распоряжений администрации области;
ежемесячно представлять в правовое управление администрации области перечни изданных правовых актов;
направлять в правовое управление администрации области для регистрации акты, имеющие нормативный характер, не позднее 3 дней со дня их подписания;
исключить случаи направления для исполнения нормативных правовых актов, не прошедших регистрацию в правовом управлении администрации области;
обеспечивать своевременное опубликование в газете "Тамбовская жизнь" актов, имеющих нормативный характер, прошедших регистрацию в правовом управлении администрации области;
осуществлять меры по повышению эффективности деятельности юридических служб.
3. Установить, что руководители органов исполнительной власти области несут персональную ответственность за несоблюдение Порядка регистрации нормативных правовых актов, издаваемых органами исполнительной власти области.
4. Правовому управлению администрации области:
в десятидневный срок со дня принятия настоящего постановления определить порядок учета актов, имеющих нормативный характер, переданных в правовое управление на регистрацию;
ежемесячно представлять главе администрации области информацию о нормативных правовых актах, в регистрации которых отказано.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области, руководителя аппарата администрации области В.А.Черкасова.
Глава администрации Тамбовской
области О.И. Бетин
г.Тамбов
10 июня 2003 г.
N 395
Приложение
к постановлению администрации области
от 10 июня 2003 года
N 395
ПОРЯДОК
регистрации нормативных правовых актов, издаваемых органами
исполнительной власти области
I. Подготовка нормативных правовых актов
1.1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области издаются по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) и законами области, постановлениями администрации области.
1.2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области издаются только в форме приказов, издаваемых единолично руководителем органа исполнительной власти области (за исключением региональной энергетической комиссии).
1.3. Структурные подразделения органов исполнительной власти области не вправе издавать правовые акты нормативного характера.
1.4. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими органами исполнительной власти области или одним из них по согласованию с другими. Издание совместных правовых актов органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не допускается.
1.5. В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юридическая служба (юрист) органа исполнительной власти области.
1.6. В случае противоречия актов органов исполнительной власти области действующему законодательству глава администрации области вправе их отменить или приостановить их действие.
II. Регистрация нормативных правовых актов
2.1. Регистрации подлежат все нормативные правовые акты, издаваемые органами исполнительной власти области.
2.2. Регистрация нормативных правовых актов осуществляется правовым управлением администрации области, которое ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти области.
Регистрация нормативного правового акта включает в себя:
юридическую экспертизу соответствия этого акта федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) и законам области, постановлениям администрации области;
принятие решения о необходимости регистрации данного акта;
присвоение регистрационного номера;
занесение в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти области.
2.3. Подлежащие регистрации нормативные правовые акты не позднее 3 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в правовое управление администрации области в 3 экземплярах (подлинник и 2 копии).
Представление на регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими органами исполнительной власти области, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.
К нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая:
основания издания нормативного правового акта;
сведения о всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом;
сведения о согласовании акта с заинтересованными органами исполнительной власти области и другими органами, если такое согласование является обязательным.
Представленный на регистрацию нормативный правовой акт должен быть завизирован, а прилагаемая справка подписана руководителем юридической службы (юристом) органа исполнительной власти, представляющего акт на регистрацию.
На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется виза руководителя юридической службы (юриста) органа исполнительной власти.
2.4. Регистрация нормативных правовых актов производится правовым управлением администрации области в срок до 4 рабочих дней с даты получения акта.
В случае необходимости срок регистрации может быть продлен правовым управлением администрации области, но не более чем на 10 дней.
2.5. В регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) и законам области, постановлениям администрации области.
2.6. Нормативные правовые акты, в регистрации которых отказано, возвращаются правовым управлением администрации области издавшему их органу с указанием причин отказа.
В течение 5 дней со дня получения отказа в регистрации руководитель органа исполнительной власти области или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в правовое управление администрации области.
2.7. Нормативный правовой акт может быть возвращен правовым управлением администрации области органу исполнительной власти области без регистрации по просьбе органа исполнительной власти области, представившего этот акт на регистрацию, а также если нарушен установленный порядок представления акта на регистрацию.
В случае возвращения нормативного правового акта без регистрации при нарушении установленного порядка представления на регистрацию нарушения должны быть устранены, а акт - повторно представлен на регистрацию в течение 5 дней, либо в правовое управление администрации области должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.
2.8. В течение суток после регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется правовым управлением администрации области в орган исполнительной власти области, представивший акт на государственную регистрацию.
Один экземпляр копии нормативного правового акта, прошедшего регистрацию в правовом управлении администрации области, в установленном порядке направляется в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
Второй экземпляр копии хранится в правовом управлении администрации области.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.
2.9. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие регистрацию, подлежат регистрации в установленном порядке.
2.10. Органы исполнительной власти области направляют для исполнения нормативные правовые акты только после их регистрации и официального опубликования.
При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.
2.11. В случае обнаружения несоответствия действующего нормативного правового акта, а также акта, содержащего правовые нормы и не прошедшего регистрацию, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) и законам области, постановлениям администрации области правовое управление администрации области представляет руководителю органа исполнительной власти области обоснованное предложение об отмене или приостановлении действия такого акта.
В случае не приведения в течение 10 дней в соответствие с действующим законодательством указанного нормативного правового акта правовое управление администрации области вносит главе администрации области предложение о приостановлении действия или отмене этого нормативного акта.
