РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2003 года N 14
Об утверждении Положения о
залоговом фонде Тамбовской области
(с изменениями на 23 апреля 2010 года)
___________________________________________________________________
Утратило силу с 12 мая 2010 года - Постановление администрации Тамбовской области от 12 мая 2010 года N 554.
___________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Тамбовской области от 21 октября 2003 года N 802;
Постановлением администрации Тамбовской области от 3 ноября 2003 года N 838;
Постановлением администрации Тамбовской области от 09 марта 2006 года N 206;
Постановлением администрации Тамбовской области от 07 сентября 2006 года N 986;
Постановлением администрации Тамбовской области от 22 ноября 2006 года N 1308;
Постановлением администрации Тамбовской области от 23 апреля 2007 года N 430;
Постановлением администрации Тамбовской области от 23 июля 2007 года N 834;
Постановлением администрации Тамбовской области от 08 ноября 2007 года N 1206;
Постановлением администрации Тамбовской области от 14 мая 2008 года N 577;
Постановлением администрации Тамбовской области от 14 августа 2008 года N 1010;
Постановлением администрации Тамбовской области от 02 апреля 2009 года N 361;
Постановлением администрации Тамбовской области от 26 июня 2009 года N 736;
Постановлением администрации Тамбовской области от 1 июля 2009 года N 781;
Постановлением администрации Тамбовской области от 19 августа 2009 года N 981;
Постановлением администрации Тамбовской области от 22 марта 2010 года N 310;
Постановлением администрации Тамбовской области от 23 апреля 2010 года N 465.
___________________________________________________________________
В целях формирования залогового фонда Тамбовской области, обеспечения исполнения обязательств Тамбовской области, создания условий для привлечения инвестиций в экономику области, а также в целях рационального использования регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по формированию социально приемлемых цен на хлеб, предоставления государственных (областных) гарантий для реализации инвестиционных проектов в рамках программ экономического и социального развития Тамбовской области, федеральных и областных целевых программ на основании пп. "р" п. 2 ст. 8 Закона Тамбовской области "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ (абзац в редакции, введенной в действие с 21 октября 2003 года на основании постановления администрации области от 21 октября 2003 года N 802):
1. Утвердить Положение о залоговом фонде Тамбовской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 18 декабря 1998 г. N 724 "Об утверждении порядка формирования и использования залогового обеспечения инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области".
3. Опубликовать постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области И.Т.Щеглова.
И.о. главы администрации Тамбовской
области В.И.Андреев
г.Тамбов
13 января 2003 г.
N 14
Приложение
к постановлениею администрации области
от 13 января 2003 года
N 14*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 22 марта 2010 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 23 апреля 2010 года N 465.
Положение
о залоговом фонде Тамбовской области
1. Правовая основа формирования залогового фонда Тамбовской области
1.1. Залоговый фонд Тамбовской области формируется для аккумуляции активов различных форм собственности и обеспечения гарантий зарубежных и внутрироссийских кредитов и инвестиций, привлекаемых в экономику Тамбовской области, и создается на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", других законодательных актов Российской Федерации и Тамбовской области.
1.2. Отношения залогового фонда Тамбовской области, неурегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
2. Понятие и назначение залогового фонда Тамбовской области
2.1. Залоговый фонд Тамбовской области представляет собой совокупность объектов обеспечения региональных обязательств, при которых кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником-залогодателем обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества, денежных средств, ценных бумаг, валютных ресурсов, других золотовалютных ценностей, имущественных и других прав, имеющих денежную оценку, а также иных активов.
Залоговый фонд Тамбовской области не является юридическим лицом.
2.2. Назначение залогового фонда Тамбовской области
Залоговый фонд Тамбовской области формируется для осуществления следующих видов деятельности:
выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации и аккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;
подготовки и выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами залогового фонда Тамбовской области для их последующего размещения на внутрироссийском и международном рынках кредитов, инвестиций, банковских и финансовых инструментов;
предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда Тамбовской области при получении внутренних и внешних кредитов и привлечении инвестиций, а также их использования;
совместного участия в инвестиционных проектах;
установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;
осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, тендерных торгов.
3. Предметы и порядок предоставления залогового фонда Тамбовской области (раздел в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2007 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 23 апреля 2007 года N 430)
3.1. Залоговый фонд Тамбовской области формируется в установленном законодательством порядке из объектов областной собственности, а также из других объектов, переданных в залоговый фонд Тамбовской области на основе договора, включая денежные средства, ценные бумаги, золотовалютные ценности, движимое и недвижимое имущество, государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственности Тамбовской области (областные унитарные предприятия), их подразделения, филиалы, представительства, принадлежащие Тамбовской области, доли Тамбовской области, находящиеся в общей собственности двух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций, права владения, пользования и распоряжения (аренда, концессия и другое) земельными участками, недрами, лесами, а также другие объекты, могущие служить предметами залога в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Объекты недвижимого имущества, включенные в перечень объектов областной казны, составляющих залоговый фонд Тамбовской области, утвержденный постановлением Тамбовской областной Думы, не могут находиться в хозяйственном ведении или в оперативном управлении (абзац дополнительно введен в действие с 2 апреля 2009 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 02 апреля 2009 года N 361).
3.2. Объекты залогового фонда Тамбовской области могут предоставляться в обеспечение обязательства по кредитному договору, в том числе по кредиту на пополнение оборотных средств, по договору займа или иного обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, ином договоре (абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2009 года на основании Постановление администрации Тамбовской области от 19 августа 2009 года N 981):
коммерческих организаций негосударственной формы собственности, индивидуальных предпринимателей в целях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектов;
малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы) и коммерческих организаций негосударственной формы собственности, для целей строительства социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры;
областных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с участием Тамбовской области в уставном капитале (абзац дополнительно введен в действие с 14 августа 2008 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 14 августа 2008 года N 1010);
системообразующих предприятий реального сектора экономики Тамбовской области (абзац дополнительно введен в действие с 1 июля 2009 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 1 июля 2009 года N 781).
3.3. Объекты залогового фонда Тамбовской области могут предоставляться в следующем порядке (пункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2009 года на основании Постановление администрации Тамбовской области от 26 июня 2009 года N 736):
на сумму залога до 20000000 (двадцати миллионов) рублей после положительного заключения органа исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией, которое подлежит согласованию с управлением экономической политики администрации области;
на сумму залога 20000000 (двадцати миллионов) рублей после положительного заключения межведомственного совета по инвестиционной политике при наличии письменного подтверждения банка о возможности кредитования представленного инвестиционного проекта (абзац в редакции, введенной в действие с 22 марта 2010 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 22 марта 2010 года N 310);
по предложению органа исполнительной власти области, осуществляющего координацию и регулирование того вида деятельности, в рамках обеспечения кредита которой предоставляется залоговый фонд на межведомственного совета по инвестиционной политике могут выноситься и вопросы на предоставление залога до 20000000 (двадцати миллионов) рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2009 года на основании Постановление администрации Тамбовской области от 26 июня 2009 года N 736);
по предложению органа исполнительной власти в сфере имущественных отношений, согласованному с управлением экономической политики администрации области, для капитализации государственной или муниципальной собственности независимо от суммы залога (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2009 года на основании Постановление администрации Тамбовской области от 26 июня 2009 года N 736);
по предложению органа исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией, согласованному с управлением экономической политики администрации области, для целей, связанных со строительством жилья, объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры и социально-культурных объектов, независимо от суммы залога (абзац в редакции, введенной в действие с 22 марта 2010 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 23 апреля 2010 года N 465).
3.4. Орган исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией (пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2007 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 08 ноября 2007 года N 1206):
направляет по согласованию с комитетом по управлению имуществом области в кредитное учреждение предложение о передаче в залог недвижимого областного имущества, в котором должно быть:
наименование имущества, ориентировочная рыночная стоимость, предполагаемый размер кредита;
обеспечивает согласование условий получения и оформления кредита в кредитном учреждении под залог областной собственности;
после положительного решения кредитного учреждения о выдаче кредита под залог областной собственности направляет в финансовое управление области предложение о включении кредитуемой организации или индивидуального предпринимателя в перечень получателей государственной помощи, являющийся приложением к закону области об областном бюджете на соответствующий год, либо в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области ходатайство о даче согласия на предоставление государственной помощи;
после вступления в силу закона области, вносящего изменения в закон области об областном бюджете на соответствующий год, согласно которому кредитуемая организация или индивидуальный предприниматель включается в перечень получателей государственной помощи, либо после принятия Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области решения об удовлетворении соответствующего ходатайства осуществляет подготовку проекта постановления администрации области о согласии на передачу в залог областной собственности который должен содержать:
рыночную стоимость областного имущества, передаваемого в залог;
наименование кредитного учреждения;
наименование кредитуемой организации;
размер кредита, его целевое назначение;
срок кредита;
процентную ставку и иные условия кредитного учреждения.
Проект постановления администрации области о передаче в залог областного имущества после положительного решения кредитного учреждения согласовывается с комитетом по управлению имуществом области.
При согласовании проекта постановления администрации области комитет по управлению имуществом области заключает с кредитуемым лицом договор, содержащий условие о безвозмездной передаче в государственную собственность области имущества и (или) акций (долей) кредитуемых организаций по стоимости, эквивалентной размеру предоставляемого залога, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кредитного договора.
3.5. В случае отсутствия или недостаточности собственности у кредитуемой организации она за счет собственных средств обязана заключить договор обязательного страхования риска невозврата кредита на сумму представляемого залога в пользу комитета по управлению имуществом области и (или) подписывать договор отступного на имущество, приобретаемое за счет полученного кредита, по которому при нарушениях выполнения условий погашения кредита Тамбовская область получает право на безвозмездную передачу этого имущества в собственность, либо иной договор об обеспечении обязательства, заключаемый в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации между комитетом по управлению имуществом области и кредитуемой организацией или индивидуальным предпринимателем (пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2009 года на основании Постановление администрации Тамбовской области от 19 августа 2009 года N 981).
3.6. Кредитуемое лицо обязано ежеквартально предоставлять отчет в орган исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией о выполнении условий погашения кредита и использовании полученного кредита на цели, предусмотренные в кредитном договоре.
Контроль за исполнение мер по погашению кредита и использованию полученного кредита на цели, предусмотренные в кредитном договоре осуществляется органом исполнительной власти области в соответствии с отраслевой компетенцией, который обязан направлять в комитет по управлению имуществом области сводный отчет по исполнению мер по погашению кредита.
4. Объекты собственности Тамбовской области, не подлежащие передаче в залоговый фонд Тамбовской области
4.1. В залоговый фонд Тамбовской области не передаются некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности Тамбовской области, изъятые из оборота земельные участки, находящиеся в государственной собственности, памятники природы, природно-исторические памятники, природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса, особо охраняемые территории, иные объекты, на которые наложены ограничения к отчуждению, исторические и культурные ценности, а также объекты, приватизация которых запрещена либо предусмотрена обязательная приватизация. (пункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2007 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 23 апреля 2007 года N 430).
4.2. В залоговый фонд Тамбовской области в качестве предмета залога не могут включаться требования, носящие личный характер, иные требования и объекты, залог которых запрещен законом.