ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 июня 2002 года N 31-З
О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тамбовской области от 07.07.2021 N 645-З, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.07.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З, от 03.05.2007 N 189-З, от 25.07.2011 N 46-З, от 04.12.2013 N 346-З, от 07.12.2015 N 596-З, от 29.07.2016 N 705-З, от 02.11.2017 N 146-З, от 04.12.2018 N 301-З)
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 28 июня 2002 г.
N 155
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает правовые основы создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Тамбовской области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
(в ред. Закона Тамбовской области от 25.07.2011 N 46-З)
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
(в ред. Закона Тамбовской области от 25.07.2011 N 46-З)
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
социальная реабилитация - мероприятия по восстановлению утраченных несовершеннолетним социальных связей и функций, условий для полноценного развития и заботы о нем.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области.
Статья 3. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 240-З)
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области составляют:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов;
(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)
абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений.
(в ред. Закона Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З)
Статья 4. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, либо потреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;
(в ред. Законов Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З, от 29.07.2016 N 705-З)
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
(в ред. Закона Тамбовской области от 02.11.2017 N 146-З)
координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Законов Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З, от 02.11.2017 N 146-З)
Статья 5. Порядок создания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тамбовской области (далее Комиссия) создается администрацией Тамбовской области и является постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим единый государственный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Законов Тамбовской области от 07.12.2015 N 596-З, от 02.11.2017 N 146-З)
В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены Комиссии, являющиеся, как правило, руководителями (их заместителями) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Тамбовской областной Думы, а также другие заинтересованные лица. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З)
Председателем Комиссии является заместитель главы администрации области. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 04.12.2013 N 346-З)
Ответственный секретарь является государственным гражданским служащим и назначается на должность руководителем соответствующего органа государственной власти в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и реестром государственных должностей государственной гражданской службы.
(в ред. Законов Тамбовской области от 03.05.2007 N 189-З, от 04.12.2013 N 346-З)
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Комиссия по отнесенным к ее компетенции вопросам, за исключением решения, указанного в абзаце тринадцатом статьи 6 настоящего Закона, принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих, оформляемые в форме постановлений, подписываемых председательствующим на заседании. Постановления по отнесенным к компетенции Комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" вопросам обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении, направляемом в органы и учреждения системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 596-З)
О дне заседания комиссии извещается прокурор области.
Комиссия правами юридического лица не обладает.
Статья 6. Основные направления деятельности Комиссии
(в ред. Закона Тамбовской области от 07.12.2015 N 596-З)
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
Для решения возложенных задач Комиссия:
