ЗАКОН
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 июля 2021 года N 645-З
О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Тамбовской области от 01.12.2021 N 24-З, от 27.07.2022 N 145-З, от 22.12.2023 N 447-З)
Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 2 июля 2021 г. N 1662
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области.
Статья 2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Статья 3. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области составляют:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тамбовской области (далее - КДН и ЗП Тамбовской области);
муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных округов Тамбовской области (далее - МКДН и ЗП городских округов и муниципальных округов Тамбовской области);
(в ред. Закона Тамбовской области от 22.12.2023 N 447-З)
абзац утратил силу с 01.01.2024. - Закон Тамбовской области от 22.12.2023 N 447-З.
Статья 4. Основные принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 5. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Статья 6. Порядок создания и работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тамбовской области
1. КДН и ЗП Тамбовской области создается Правительством Тамбовской области и является постоянно действующим координирующим органом, обеспечивающим единый государственный подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Тамбовской области от 27.07.2022 N 145-З)
2. В состав КДН и ЗП Тамбовской области входят председатель комиссии, три заместителя председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами КДН и ЗП Тамбовской области являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), а также могут являться представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Тамбовской областной Думы, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителями председателя, ответственным секретарем и членами КДН и ЗП Тамбовской области могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.
Председателем КДН и ЗП Тамбовской области является заместитель Главы Тамбовской области. Председатель КДН и ЗП Тамбовской области несет персональную ответственность за организацию работы КДН и ЗП Тамбовской области и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Состав КДН и ЗП Тамбовской области утверждается постановлением Правительства Тамбовской области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 27.07.2022 N 145-З)
Председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены КДН и ЗП Тамбовской области осуществляют полномочия в соответствии с пунктами 9, 10, 11, 12 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 (далее - Примерное положение), соответственно.
Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена КДН и ЗП Тамбовской области прекращаются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 12.1 Примерного положения.
3. Заседания КДН и ЗП Тамбовской области проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал в очной (заочной) форме либо в режиме видеоконференции.
Предложения в проект плана работы КДН и ЗП Тамбовской области вносятся ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением КДН и ЗП Тамбовской области.
Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания КДН и ЗП Тамбовской области, представляются в КДН и ЗП Тамбовской области органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами КДН и ЗП Тамбовской области, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы КДН и ЗП Тамбовской области не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя информацию в соответствии с пунктом 14.7 Примерного положения.
В отсутствие председателя на заседании КДН и ЗП Тамбовской области его обязанности исполняет заместитель председателя КДН и ЗП Тамбовской области.
4. При голосовании член КДН и ЗП Тамбовской области имеет один голос и голосует лично. Член КДН и ЗП Тамбовской области вправе на заседании КДН и ЗП Тамбовской области довести до сведения членов КДН и ЗП Тамбовской области свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания КДН и ЗП Тамбовской области.
При проведении заседания КДН и ЗП Тамбовской области в заочной форме членам КДН и ЗП Тамбовской области направляются опросные листы, а также материалы заседания КДН и ЗП Тамбовской области в электронной форме.
Члены КДН и ЗП Тамбовской области обязаны в срок не позднее дня проведения заседания заполнить опросные листы и направить их ответственному секретарю КДН и ЗП Тамбовской области в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в уведомлении о проведении заседания.
При заполнении опросного листа член КДН и ЗП Тамбовской области должен выразить свое мнение в отношении вопросов повестки дня заседания КДН и ЗП Тамбовской области, проголосовав за, против них или воздержавшись.
При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования. Опросные листы, заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования.
При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов КДН и ЗП Тамбовской области, участвующих в голосовании. При равенстве голосов членов КДН и ЗП Тамбовской области, участвующих в голосовании, голос председателя КДН и ЗП Тамбовской области является решающим. Если председатель КДН и ЗП Тамбовской области (заместитель председателя КДН и ЗП Тамбовской области) не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решение считается не принятым.
Заседание КДН и ЗП Тамбовской области, проводимое в очной форме, считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены КДН и ЗП Тамбовской области участвуют в ее заседаниях без права замены.
О дате, времени, месте и повестке заседания КДН и ЗП Тамбовской области извещается прокурор Тамбовской области.
При рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания КДН и ЗП Тамбовской области и касающегося супруга (супруги), родителей, детей, внуков, братьев, сестер, дедушки, бабушки члена КДН и ЗП Тамбовской области, а также родителей, детей, внуков, братьев, сестер, дедушки, бабушки супруга (супруги) члена КДН и ЗП Тамбовской области, указанный член КДН и ЗП Тамбовской области обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член КДН и ЗП Тамбовской области не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса. Члены КДН и ЗП Тамбовской области и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы КДН и ЗП Тамбовской области.
Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания КДН и ЗП Тамбовской области.
В протоколе заседания КДН и ЗП Тамбовской области указывается информация в соответствии с пунктом 17.3 Примерного положения.
К протоколу заседания КДН и ЗП Тамбовской области прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании КДН и ЗП Тамбовской области, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
5. КДН и ЗП Тамбовской области принимает решения, за исключением решений, указанных в абзаце девятом подпункта "б" пункта 7 Примерного положения, оформляемые в форме постановлений в соответствии с пунктом 19 Примерного положения.
Постановления КДН и ЗП Тамбовской области направляются членам КДН и ЗП Тамбовской области, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
Постановления, принятые КДН и ЗП Тамбовской области, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить КДН и ЗП Тамбовской области о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
Постановления КДН и ЗП Тамбовской области могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Порядок создания и работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных округов Тамбовской области
(в ред. Закона Тамбовской области от 22.12.2023 N 447-З)
1. МКДН и ЗП городских округов и муниципальных округов Тамбовской области создаются соответственно администрациями городских округов, муниципальных округов, наделенными законом Тамбовской области полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, и являются постоянно действующими органами, осуществляющими координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующих муниципальных образований.
