РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2002 года N 76
Об утверждении Положения о Тамбовском областном фонде
обязательного медицинского страхования
(с изменениями на 23 декабря 2004 года)
______________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением Тамбовской областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035.
______________________________________________________
В соответствии с п. 1 статьи 52 Гражданского кодекса РФ, Тамбовская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о Тамбовском областном фонде обязательного медицинского страхования (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Тамбовской областной
Думы В.Н.Карев
г.Тамбов
29 марта 2002 г.
N 76
Приложение
к постановлению Тамбовской областной Думы
от 29 марта 2002 года
N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
о Тамбовском областном фонде обязательного
медицинского страхования*
_________________________________________
*- Положение в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035.
1. Общие положения
Тамбовский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - областной фонд) создается Тамбовской областной Думой и администрацией Тамбовской области для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.
Областной фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
Областной фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях.
Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Полное официальное наименование областного фонда - Тамбовский областной фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное ТОФОМС.
Местонахождение областного фонда: 392000, г.Тамбов, ул. Коммунальная, 18.
Областной фонд подотчетен областной Думе и администрации области.
2. Задачи областного фонда
Основными задачами областного фонда являются:
1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования,
3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;
4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;
5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.
3. Функции областного фонда*
_________________________________________
*- Раздел в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035.
Областной фонд:
1) аккумулирует финансовые средства областного фонда на обязательное медицинское страхование граждан;
2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования;
3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
4) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
4(1)) осуществляет регистрацию страхователей при обязательном медицинском страховании (пункт дополнительно введен в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035);
4(2)) осуществляет финансирование дополнительной бесплатной медицинской помощи, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан при оказании амбулаторно-поликлинической помощи (пункт дополнительно введен в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035);
5) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Тамбовской области;
6) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
7) согласовывает с органами исполнительной власти территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
8) согласовывает с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками, областной организацией профсоюза работников здравоохранения тарифы на медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию;
9) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
10) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
11) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции областного фонда;
12) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.
4. Финансовые средства и имущество областного фонда*
_________________________________________
*- Раздел в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035.
Финансовые средства областного фонда находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Финансовые средства областного фонда образуются за счет:
1) налогов, подлежащих зачислению в бюджет областного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035);
2) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых администрацией области в сумме, предусмотренной в областном бюджете и обеспечивающей финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в полном объеме (пункт в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035);
3) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств областного фонда;
4) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных исков;
5) добровольных взносов физических и юридических лиц;
6) иных поступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уплата налогов, зачисляемых в бюджет областного фонда, осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2004 года на основании постановления Тамбовсокй областной Думы от 23 декабря 2004 года N 1035).
Порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в областной фонд обязательного медицинского страхования предусмотрен Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", другими нормативными правовыми актами, нормативно-методическими документами, утверждаемыми в установленном порядке.
Норматив финансовых средств, выделяемых областным фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением областного фонда.
Затраты на содержание областного фонда, создание и поддержание его материально-технической базы осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом областного фонда в соответствии с установленным нормативом.
Временно свободные финансовые средства областного фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств областного фонда могут быть использованы на следующие цели:
1) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
2) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;
3) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.
Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением областного фонда.
Имущество областного фонда может находиться как в федеральной, так и в областной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Имущество областного фонда состоит из основных и оборотных средств, которые отражаются на балансе.
Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Областной фонд ежегодно в установленные сроки разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению администрации области утверждаются законом Тамбовской области.
5. Руководство деятельностью областного фонда
Руководство деятельностью областного фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
В состав правления входят:
1) три депутата областной Думы;
2) четыре представителя органов исполнительной власти:
- управления здравоохранения Тамбовской области;
- финансового управления Тамбовской области
- управления социальной защиты Тамбовской области;
3) один представитель Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области;
4) один представитель страховых медицинских организаций:
5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
6) два представителя страхователей;
7) два представителя профсоюзов;
