ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Тамбовской области "О внесении изменений в
статью 4 Закона Тамбовской области "Об официальных символах
Тамбовской области"
Настоящий проект закона области устраняет пробел в порядке обсуждения и установления официальных символов Тамбовской области.
В преамбуле законопроекта говорится, что "настоящий Закон устанавливает официальные символы Тамбовской области, определяет порядок их создания и использования", однако в статье 4 указано только, что проекты обсуждаются в областной Думе в соответствии с Уставом области и Регламентом областной Думы.
Уставом области (статья 55, пункт 8) установлено, что порядок реализации законодательной инициативы в областной Думе определяется Регламентом Думы.
В Регламенте областной Думы (статья 64, пункт 2) указывается, что "внесенный в Думу законопроект после его регистрации направляется председателем Думы в соответствующий отдел и комитет Думы, который назначается ответственным по данному законопроекту. Председатель Думы вправе направить законопроект нескольким комитетам, определив из их числа головную комиссию, ответственную за законопроект". Только в случае необходимости по решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта он может быть направлен на заключение администрации области, соответствующих государственных и общественных органов, а также на дополнительную юридическую и научную экспертизу.
Согласно статье 20 Регламента областная Дума и ее председатель вправе создавать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами Думы. Задачи, объем и сроки их полномочий, состав определяются постановлением Думы или распоряжением председателя Думы при их образовании.
То есть в Регламенте областной Думы не установлен порядок принятия законов области об официальных символах.
Поскольку законопроекты о символах являются общественно значимыми, то целесообразно в статье 4 прописать особый (отличный от других нормативных актов) порядок принятия законов о символах области.
Дополнительных финансовых средств на реализацию закона не потребуется.
Подпись руководителя структурного подразделения администрации области,
органа исполнительной власти области, территориального органа
федерального органа исполнительной власти, подготовившего законопроект