РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 1997 года N 121

О создании резерва финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
на территории области
(с изменениями от 22 сентября 2000 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации Тамбовской области от 20.03.2006 N 254.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации области от 22 сентября 2000 года N 1020.

____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Тамбовской области от 29.03.96 N 57-3 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" для заблаговременного создания резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

Положение о резерве финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению 1;

номенклатуру и объем материальных ценностей резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации области согласно приложению 2.

2. Возложить на структурные подразделения администрации области функции по управлению областным резервом финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению 3.

Координацию деятельности по управлению областным резервом финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, поименованных в приложении 3, возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области.

Общее руководство работой по созданию, хранению и использованию областного резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям области.

3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области (Моисеев) совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям области:

в двухнедельный срок подготовить и представить на утверждение номенклатуру и объем материальных ценностей, необходимых для закладки в областной резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в 1997 году, и смету расходов на их приобретение (закупку);

в месячный срок дать предложения на выделение из бюджета области ассигнований в областной резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1997 год.

4. Структурным подразделениям администрации области, осуществляющим функции по управлению областным резервом финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:

до 31.05.97 определить совместно с финансовым управлением администрации области (Антоненко) расходы на содержание областного резерва материальных ресурсов в 1997 году, включая их хранение, обслуживание, транспортировку;

до 20.05.97 согласовать с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области (Моисеев) и комиссией по чрезвычайным ситуациям области места хранения материальных ценностей областного резерва материальных ресурсов.

5. Мэру г.Тамбова Ковалю В.Н., главам администраций городов и районов области в месячный срок:

принять решения о создании местного резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утвердить в установленном порядке перечни организаций, имеющих в своем составе потенциально опасные производства;

обязать руководителей организаций создать объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

представить в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области в срок до 30.06.97:

номенклатуру и объем материальных ценностей местного резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

номенклатуру и объем материальных ценностей, подлежащих закладке в местный резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1997 год, а также сведения о размере финансовых средств, направляемых в резерв финансовых ресурсов;

сведения о размере финансовых средств и объеме материальных ценностей, подлежащих закладке в объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1997 год.

6. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области (Моисеев):

во втором квартале 1997 года организовать учет материальных ценностей, находящихся на хранении в областном, местных и объектовых резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Смирнова А.М.

Глава администрации Тамбовской

области                           А.Рябов

г.Тамбов

14 марта 1997 г.

N 121

Приложение 1
к постановлению администрации области
от 14 марта 1997 года
N 121

ПОЛОЖЕНИЕ
о резерве финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее положение определяет порядок создания, хранения, пополнения и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резерв финансовых и материальных ресурсов) и регулирует отношения в данной области.

2. Резерв финансовых и материальных ресурсов является особым запасом продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, средств связи и оповещения, строительных материалов, средств малой механизации и инструмента, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты и предметов первой необходимости, а также иных материальных ценностей и финансовых ресурсов, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, снижения размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечение эффективной работы привлеченных для ликвидации ЧС сил, формирований, общественных организаций и объединений, гражданского населения.

3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

поставка материальных ценностей в резерв - закупка или отгрузка (доставка) материальных ценностей для хранения;

закладка материальных ценностей в резерв - принятие материальных ценностей для хранения в резерве;

выпуск материальных ценностей из резерва - безвозмездная или на определенных условиях передача материальных ценностей резерва определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

освежение запасов резерва - выпуск материальных ценностей из резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв равного количества аналогичных материальных ценностей;

заимствование материальных ценностей из резерва - выпуск материальных ценностей из резерва на определенных условиях с последующим возвратом в резерв равного количества аналогичных материальных ценностей;

разбронирование материальных ценностей резерва - выпуск материальных ценностей из резерва без последующего их возврата;

замена материальных ценностей в резерве - выпуск материальных ценностей из резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

накопление (прирост) материальных ценностей - пополнение резерва материальных ценностей до уровня, первоначально установленного органом или организацией, создавшими резерв;

ответственное хранение материальных ценностей - хранение материальных ценностей на не принадлежащих владельцу материальных ценностей предприятиях, в организациях и учреждениях (складах, базах) на договорной основе без предоставления им права пользования этими материальными ценностями;

содержание резерва материальных ресурсов (ценностей) - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности исходных параметров хранящихся материальных ценностей, включая их обслуживание, освежение, замену, закладку.

4. Областную систему резерва финансовых и материальных ресурсов образуют:

резерв финансовых и материальных ресурсов администрации области, созданный за счет средств областного бюджета - областной резерв;

резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления, созданные за счет средств местного бюджета - местные резервы;

резервы финансовых и материальных ресурсов предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций), созданные за счет средств организаций - объектовые резервы.

Допускается создание группой организаций по согласованию с органом местного самоуправления, коллективного резерва финансовых и материальных ресурсов.

5. Неготовность организаций, имеющих в своем составе потенциально опасные производства, к ликвидации возможных ЧС в связи с отсутствием резерва финансовых и материальных ресурсов в совокупности со снижением основных факторов безопасности может являться основанием для полной или частичной приостановки их деятельности.

Перечень таких организаций (независимо от форм собственности), утверждается органом местного самоуправления по согласованию с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области.

6. Запасы материальных ценностей и финансовых ресурсов, входящие в состав резервов для ликвидации ЧС, независимо от места их размещения, являются собственностью тех органов и организаций, на средства которых они созданы (приобретены).

7. Номенклатуру и объем материальных ценностей и размер финансовых ресурсов в резерве финансовых и материальных ресурсов определяют органы и организации, их создающие, с учетом оценки прогнозируемых видов и масштабов ЧС и предполагаемого объема работ по их ликвидации, при этом объем ресурсов областного, местного и объектового резерва должен обеспечивать ликвидацию соответственно территориальной, местной и объектовой ЧС (по классификации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094 согласно приложению).

8. В составе резерва финансовых и материальных ресурсов образуется неснижаемый их запас, который не может быть использован для выпуска на условиях заимствования или реализации.

9. Резерв финансовых и материальных ресурсов состоит из резерва финансовых ресурсов и резерва материальных ресурсов (материальных ценностей).

10. Резервы финансовых ресурсов формируются из средств расходной части областного и местных бюджетов, бюджетов организаций в объеме, обеспечивающем осуществление мероприятий, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

11. Резервы финансовых ресурсов предназначены для возмещения расходов на перевозку сил, средств и материальных ресурсов, страхования спасателей, а также граждан, привлеченных к проведению аварийно-спасательных работ, приобретение (закупку) недостающих или отсутствующих материальных ценностей, аренду специальной техники, оплату труда и услуг привлеченных к ликвидации ЧС формирований, членов общественных организаций и объединений, гражданского населения, покрытие затрат, связанных с отселением и обеспечением жизнедеятельности населения, попавшего в зону воздействия опасных факторов ЧС, размещение и обеспечение питанием привлеченных для ликвидации ЧС людей.

Средства из резерва финансовых ресурсов используются также на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и их имуществу в результате ЧС, погребение погибших (умерших) спасателей, закупку подлежащих возврату материальных ценностей, возврат полученных из резервов иных субъектов денежных средств, оплату штрафов за причиненный природной среде ущерб.

12. Оставшиеся после осуществления мероприятий, указанных в пункте 11 настоящего Положения, средства резерва финансовых ресурсов могут быть использованы для восстановления производственной деятельности и другие аналогичные цели.

13. Резерв финансовых ресурсов может быть частично, на определенное время по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям, использован в целях предупреждения ЧС, для стабилизации производственного процесса (приобретение сырья, оплата энергоресурсов, замена (ремонта) оборудования).

14. В рамках резерва финансовых ресурсов возможно создание страхового фонда для заключения договоров имущественного страхования и страхования ответственности за причинение вреда.

Затраты на создание такого фонда, в пределах до 1 процента объема реализуемой продукции (работ, услуг), могут быть включены в себестоимость продукции (работ, услуг) (постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 661).

15. Ежегодный объем накопления (пополнения) материальных ценностей в резерве материальных ресурсов при их фактическом наличии на хранении менее 75 процентов от установленного, должен быть не менее 25 процентов.

16. Управление областным и местными резервами финансовых и материальных ресурсов осуществляется специально уполномоченными на это органами или функции по управлению резервами возлагаются на структурные подразделения администрации области, городов, районов и мэрии г. Тамбова.

17. Органы, осуществляющие управление областным, местными и объектовыми резервами финансовых и материальных ресурсов (далее органы по управлению резервом):

17.1 совместно с комиссиями по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС):

формируют предложения по номенклатуре и объему необходимых для ликвидации ЧС материальных ценностей в резерве, ежегодному объему их накопления, а также составляют смету расходов на очередной год на их приобретение;

готовят обоснования по объему финансовых средств, необходимых для выделения в резерв финансовых ресурсов;

определяют размеры расходов, связанных с хранением и содержанием материальных ценностей;

определяют места хранения материальных ценностей, отвечающие требованиям по условиям хранения и дислокация которых обеспечивает оперативность доставки материальных ценностей в места ликвидации ЧС;

17.2 самостоятельно:

осуществляют отбор (в том числе на конкурсной основе) поставщиков материальных ценностей в резерв;