АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года № 1263   

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация занятий физической культурой и массовым спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности»        

__________________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                              Постановление Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 42
__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 673
__________________________________________________________________________________________________

       В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации городского округа Самара от 26.07.2011 № 831 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», постановлением Администрации городского округа Самара от 24.04.2012 № 360 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара»

постановляю:

(с изменениями на 1 февраля 2013 года)

     1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация занятий физической культурой и массовым спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности» согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.

          И.о. Главы городского округа
 В.В.Кудряшов

Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 19.09.2012 № 1263

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация занятий физической культурой и массовым спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности»

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 42)

1. Общие положения

     1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.
     1.1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация занятий физической культурой и массовым спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги в муниципальном бюджетном учреждении городского округа Самара «Физкультурно-спортивный центр «Чайка» (далее - Учреждение).
     1.1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, проживающие на территории городского округа Самара, независимо от возраста, пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости (как правило, дети в возрасте от 6 лет и взрослые без ограничения по возрасту, имеющие медицинское заключение).
     1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
     1.2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
     непосредственно в помещениях Учреждения, Департамента по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) (в том числе посредством размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов);
     с использованием средств телефонной связи;
     при обращении по электронной почте;
     посредством размещения на интернет-ресурсах Учреждения и Департамента.
     1.2.2. Информация о местонахождении, графике работы, почтовом адресе, контактных телефонах, официальном интернет-сайте, адресе электронной почты Департамента, Учреждения представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
     1.2.3. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента, содержится следующая информация:
     адрес официального интернет-сайта Администрации городского округа Самара;
     график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
     местонахождение, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Учреждения;
     извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
     перечень получателей муниципальной услуги;
     перечень документов и комплектность для предоставления муниципальной услуги;
     порядок предоставления муниципальной услуги;
     порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов и Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их должностных лиц и работников;
     основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     образцы заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
     сроки рассмотрения заявления и принятия решения.
     1.2.4. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Учреждения, содержится следующая информация:
     адрес официального интернет-сайта Администрации городского округа Самара;
     местонахождение, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
     информация об Учреждении: фамилия, имя, отчество руководителя Учреждения, телефон, график приема получателей муниципальной услуги, адрес интернет-сайта и электронной почты Учреждения, извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
     перечень получателей муниципальной услуги;
     перечень документов и комплектность (достаточность) для предоставления муниципальной услуги;
     порядок предоставления муниципальной услуги;
     порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов и Учреждения, их должностных лиц и работников;
     основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     образцы заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
     сроки рассмотрения заявления и принятия решения.
     1.2.5. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется индивидуально - в устной и письменной формах.
     1.2.5.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей муниципальной услуги за информацией лично и (или) по телефону. При ответе на телефонные звонки сотрудник Учреждения, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность и наименование Учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
     В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
     Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
     В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям муниципальной услуги обратиться письменно либо назначить другое удобное для получателей время.
     Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям муниципальной услуги, не унижая их чести и достоинства.
     1.2.5.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного представления информации, направления почтой, в том числе электронной, направления по факсу, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем муниципальной услуги.
     Руководитель Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, определяет исполнителя для подготовки ответа.
     Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
     В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о рассмотрении заявления посредством телефона, электронной почты или личного посещения Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Для получения указанных сведений заявителем называется дата и регистрационный (входящий) номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им письменный запрос.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 42)

     2.1. Наименование муниципальной услуги: «Организация занятий физической культурой и массовым спортом в учреждениях физкультурно-спортивной направленности».
     2.2. Администрация городского округа Самара в лице Департамента обеспечивает предоставление муниципальной услуги. Муниципальную услугу предоставляет Учреждение.
     2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является реализация права граждан на занятие физической культурой и массовым спортом.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
     2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с годовым учебным планом, рассчитанным на 46 недель непосредственно в условиях Учреждения и дополнительно 6 недель в условиях оздоровительного лагеря или по индивидуальным планам подготовки на период активного отдыха занимающихся.
     2.4.2. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги принимается Учреждением не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
     2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
     Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
     Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
     Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
     Гражданский кодекс Российской Федерации;
     Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
     приказ Минздрава РФ от 20.08.2001 № 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры»;
     приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 03.12.2008 № 60 «Об усилении мер по контролю за состоянием здоровья спортсменов и медицинскому обеспечению спортивно-массовых мероприятий»;
     приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.08.2010 № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»;
     приказ Госкомспорта РФ от 26.05.2003 № 345 «Об утверждении «Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем»;
     Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.4.4.1251-3.5.9.;
     приказ министерства здравоохранения Самарской области от 08.08.2005 № 250 «О мерах по совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры в Самарской области»;
     постановление Главы городского округа Самара от 20.05.2008 № 346 «Об утверждении Положения о показателях, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг на территории городского округа Самара»;
     постановление Администрации городского округа Самара от 10.06.2011 № 602 «Об утверждении порядка финансирования и норм расходов на подготовку и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта из бюджета городского округа Самара»;
     «Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере «Физическая культура и спорт» на территории городского округа Самара», утвержденный приказом первого заместителя Главы городского округа Самара от 25.08.2008 № 10/02-п;
     иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, муниципальные правовые акты городского округа Самара, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги.
     2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
     2.6.1. Для получения муниципальной услуги представляются следующие документы:

     Учреждение не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
     представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
     2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, не требуется, поскольку иные организации в предоставлении данной муниципальной услуги не участвуют.
     2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
     отсутствие полного пакета документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
     наличие в представленных документах повреждений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 01 февраля 2013 г. № 42)
отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги (наличие у заявителя медицинских противопоказаний);
отсутствие в Учреждении свободных мест в группах занимающихся по выбранной заявителем программе.
     2.9. Прекращение предоставления муниципальной услуги.
     2.9.1. Предоставление муниципальной услуги прекращается:
     по заявлению получателя муниципальной услуги либо одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего получателя муниципальной услуги;
     при систематическом нарушении получателем муниципальной услуги правил внутреннего распорядка и устава Учреждения.
     2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов заявителем на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
     2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
     2.13. Требования к организации и процессу предоставления муниципальной услуги.
     2.13.1. Содержание тренировочного процесса в Учреждении определяется программой (программами) по виду спорта, утверждаемой и реализуемой данным Учреждением самостоятельно с учетом запросов детей, потребностей населения, образовательных учреждений, детских и юношеских объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития и национально-культурных традиций.
     2.13.2. В программе по виду спорта указывается цель, задачи программы, возраст занимающихся, участвующих в реализации данной программы, сроки реализации (продолжительность учебного процесса, этапы), формы и режим занятий, ожидаемые результаты и способы их определения, учебно-тематический план, содержание программы через
краткое описание тем.
     2.13.3. Материально-технические условия (включая наличие необходимых помещений и оборудования) предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям к условиям реализации программы по виду спорта, а также обеспечивать соблюдение действующих санитарных и противопожарных норм, требований охраны труда и техники безопасности.
     2.13.4. Учреждение должно быть укомплектовано квалифицированными кадрами: тренерскими, руководящими и иными работниками. Уровень квалификации работников для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности (квалификационной категории).
     2.13.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с режимом работы Учреждения, определённым Уставом Учреждения:
     начало занятий в Учреждении - не ранее 8.00 часов;
     окончание - не позднее 22.00 часов.
     Занятия в Учреждении могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время. Расписание занятий составляется администрацией Учреждения по представлению тренера-преподавателя в целях установления наиболее благоприятного режима тренировок с учетом того, что для детей, подростков и молодежи данные услуги являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной деятельности в общеобразовательных учреждениях. Продолжительность одного занятия в Учреждении устанавливается в соответствии с возрастом занимающихся, годом обучения и этапом подготовки (спортивно-оздоровительный, начальной подготовки или учебно-тренировочный) и составляет от 45 минут до 2 часов 40 минут (от 2 до 6 занятий в неделю).
     2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
     2.14.1. Здание, в котором расположено Учреждение, должно быть
оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц. Вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Учреждения.
     2.14.2. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
     2.14.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.
     2.14.4. Места ожидания в очереди на получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
     2.14.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
     2.14.6. Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
     2.15. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
     соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий
ожидания приема;
     своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных настоящим административным регламентом;
     отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является руководитель Учреждения.
     3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
     прием и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
     принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
     осуществление тренировочного процесса.
     Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражается в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
     3.2.1. Прием и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
     Для получения муниципальной услуги один из родителей (законных представителей) или несовершеннолетний получатель муниципальной услуги в возрасте от 14 лет подает в Учреждение заявление о предоставлении муниципальной услуги, к которому прилагает документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента. Приему подлежит
только полный пакет документов.
     Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов заявителями на предоставление муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения документов, является зарегистрированное заявление заявителя.
     Работник Учреждения, ответственный за прием документов (далее - работник), ведет журнал регистрации поступивших заявлений о предоставлении муниципальной услуги. Заявление регистрируется в день его поступления с проставлением на нем регистрационного номера.
     Работник в день приема документов сверяет заявление обратившегося с паспортом (иным документом, удостоверяющим личность, указанным в 6 настоящего административного регламента). В случае если представлен неполный пакет документов или документы, представленные заявителем, не соответствуют установленным требованиям, то документы возвращаются заявителю для устранения недостатков по основанию, изложенному в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
     Результатом данной административной процедуры является прием документов, каждый из которых заверяется соответствующей подписью сотрудника.
     Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация в установленном порядке заявления путем присвоения ему регистрационного номера и даты.
     3.2.2. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для начала указанной административной процедуры, является прием полного пакета документов от заявителя.
     Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является руководитель Учреждения.
     По результатам рассмотрения документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги принимается решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
     Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги принимается руководителем Учреждения. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги возможно в случаях, изложенных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
     Результатом данной административной процедуры является приказ о зачислении в Учреждение и соответствующее уведомление заявителя или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляемые заявителю.
     В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю на бланке Учреждения направляется письменное уведомление о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием основания для принятия решения об отказе). Уведомление удостоверяется подписью руководителя Учреждения, заверяется печатью Учреждения. По желанию заявителя данное уведомление может быть направлено в электронном виде.
     В случае получения отказа в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия свободных мест в группах Учреждения, получатель муниципальной услуги может обратиться в Департамент, в котором заявителю предоставляется информация о наличии свободных мест в других учреждениях городского округа Самара соответствующего типа, вида.
     Способом фиксации результата данной административной процедуры является надлежащим образом оформленный приказ о зачислении в Учреждение и соответствующее уведомление либо подписанное руководителем Учреждения уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.2.3. Осуществление тренировочного процесса.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления тренировочного процесса в отношении получателя муниципальной услуги, является приказ о его зачислении в Учреждение.
     Муниципальная услуга оказывается Учреждением в сроки, указанные в 2.4 настоящего административного регламента, и в соответствии с требованиями к организации и процессу предоставления муниципальной услуги, определенными 13 настоящего административного регламента.
     Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры, является руководитель Учреждения.
     Результатом осуществления тренировочного процесса является реализация права граждан на занятие физической культурой и массовым спортом.
     3.3. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде определяются в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.