АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2012 года N 1167
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2012 - 2021 годы
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1852, от 28.12.2012 N 1851, от 16.05.2013 N 466, от 07.06.2013 N 535, от 11.09.2013 N 1123, от 15.11.2013 N 1503, от 20.11.2013 N 1524, от 05.02.2014 N 99, от 18.02.2014 N 134, от 18.04.2014 N 474, от 20.08.2014 N 1255, от 01.09.2014 N 1291, от 05.11.2014 N 1610, от 07.07.2015 N 691, от 02.11.2015 N 1220, от 03.12.2015 N 1411, от 11.01.2016 N 10, от 28.04.2016 N 517, от 28.04.2016 N 520, от 21.07.2016 N 1012, от 28.09.2016 N 1329, от 30.12.2016 N 1696, от 30.12.2016 N 1698, от 06.07.2017 N 573, от 04.09.2017 N 813, от 30.10.2017 N 940, от 27.11.2017 N 1008, от 29.12.2017 N 1166, от 29.12.2017 N 1179, от 06.04.2018 N 251, от 05.07.2018 N 518, от 30.08.2018 N 691, от 30.11.2018 N 958, от 28.12.2018 N 1076, от 24.06.2019 N 389, от 28.08.2019 N 633, от 13.11.2019 N 849, от 30.12.2019 N 1080, от 30.12.2019 N 1096, от 16.06.2020 N 499, от 30.07.2020 N 609, от 07.10.2020 N 805, от 08.12.2020 N 953, от 23.12.2020 N 1001, от 30.12.2020 N 1072, от 25.05.2021 N 335, от 30.08.2021 N 623, от 15.10.2021 N 750, от 13.12.2021 N 905, от 29.12.2021 N 1010)
В соответствии с Уставом городского округа Самара, Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539, в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2012 - 2021 годы.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 28.12.2018 N 1076)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
И.о. Главы
городского округа
Ю.М.РИМЕР
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 24 августа 2012 г. N 1167
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2012 - 2021 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1852, от 28.12.2012 N 1851, от 16.05.2013 N 466, от 07.06.2013 N 535, от 11.09.2013 N 1123, от 15.11.2013 N 1503, от 20.11.2013 N 1524, от 05.02.2014 N 99, от 18.02.2014 N 134, от 18.04.2014 N 474, от 20.08.2014 N 1255, от 01.09.2014 N 1291, от 05.11.2014 N 1610, от 07.07.2015 N 691, от 02.11.2015 N 1220, от 03.12.2015 N 1411, от 11.01.2016 N 10, от 28.04.2016 N 517, от 28.04.2016 N 520, от 21.07.2016 N 1012, от 28.09.2016 N 1329, от 30.12.2016 N 1696, от 30.12.2016 N 1698, от 06.07.2017 N 573, от 04.09.2017 N 813, от 30.10.2017 N 940, от 27.11.2017 N 1008, от 29.12.2017 N 1166, от 29.12.2017 N 1179, от 06.04.2018 N 251, от 05.07.2018 N 518, от 30.08.2018 N 691, от 30.11.2018 N 958, от 28.12.2018 N 1076, от 24.06.2019 N 389, от 28.08.2019 N 633, от 13.11.2019 N 849, от 30.12.2019 N 1080, от 30.12.2019 N 1096, от 16.06.2020 N 499, от 30.07.2020 N 609, от 07.10.2020 N 805, от 08.12.2020 N 953, от 23.12.2020 N 1001, от 30.12.2020 N 1072, от 25.05.2021 N 335, от 30.08.2021 N 623, от 15.10.2021 N 750, от 13.12.2021 N 905, от 29.12.2021 N 1010)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - муниципальная программа городского округа Самара "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2012 - 2021 годы |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 28.12.2018 N 1076) | |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - поручение Главы городского округа Самара от 05.08.2011 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара |
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (до 01.07.2014) Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (с 01.07.2014 до 12.01.2016), Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (с 12.01.2016) |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.08.2014 N 1255, от 28.04.2016 N 517) | |
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - целью Программы является увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Самара (далее - дороги местного значения). Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском округе Самара; абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 20.08.2014 N 1255 |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.08.2014 N 1255) | |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - 2012 - 2021 годы. Реализация программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 28.12.2018 N 1076) | |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | 1) увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения; 2) увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения; 3) количество проектируемых дорог; 4) количество отремонтированных внутриквартальных территорий; 5) увеличение протяженности линии троллейбусов; 6) объем неотложных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в целях ликвидации дефектов дорожного покрытия; 7) увеличение протяженности построенных дорог местного значения |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 28.04.2016 N 520, от 30.12.2016 N 1696) | |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Объем финансирования Программы составляет 14 648 200,3 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 1 700,0 тыс. руб.; в 2013 году - 25 209,8 тыс. руб.; в 2014 году - 37 762,7 тыс. руб.; в 2015 году - 1 182 060,2 тыс. руб.; в 2016 году - 2 550 983,9 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 56 338,7 тыс. руб.); в 2017 году - 2 958 560,3 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 180,5 тыс. руб.); в 2018 году - 1 717 315,4 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 4 293,8 тыс. руб.); в 2019 году - 1 950 056,5 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 158 849,6 тыс. руб.); в 2020 году - 1 973 256,7 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 044 932,1 тыс. руб.); в 2021 году - 2 325 081,2 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 12 973,4 тыс. руб.); (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 044 932,1 тыс. руб.); из них за счет средств бюджета городского округа Самара - 1 597 188,4 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 1 700,0 тыс. руб.; в 2013 году - 25 209,8 тыс. руб.; в 2014 году - 37 762,7 тыс. руб.; в 2015 году - 205 558,1 тыс. руб.; в 2016 году - 201 345,0 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 20 562,3 тыс. руб.); в 2017 году - 353 382,7 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 180,5 тыс. руб.); в 2018 году - 190 479,1 тыс. руб.; в 2019 году - 257 159,3 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 111 249,6 тыс. руб.); в 2020 году - 194 756,7 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 44 932,1 тыс. руб.); в 2021 году - 163 551,2 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 12 973,4 тыс. руб.); (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 44 932,1 тыс. руб.); за счет средств вышестоящих бюджетов - 12 419 871,9 тыс. руб., в том числе: в 2015 году - 976 502,1 тыс. руб.; в 2016 году - 2 316 838,9 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 35 776,4 тыс. руб.); в 2017 году - 2 455 537,6 тыс. руб.; в 2018 году - 1 078 136,3 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность 4 293,8 тыс. руб.); в 2019 году - 1 692 897,2 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 047 600,0 тыс. руб.); в 2020 году - 1 778 500,0 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 000 000,0 тыс. руб.); в 2021 году - 2 161 530,0 тыс. руб. (в том числе в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" 1 000 000,0 тыс. руб.); за счет внебюджетных средств 631 140,0 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 32 800,0 тыс. руб.; в 2017 году - 149 640,0 тыс. руб.; в 2018 году - 448 700,0 тыс. руб. |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.12.2021 N 1010) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524) | |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития города, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог городского округа Самара составляет 1022,7 км.
Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что большое количество дорог местного значения Самары находится в неудовлетворительном состоянии.
Дороги городского округа Самара последние 10 лет практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными транспортными проблемами города являются:
несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;
отсутствие автомагистралей;
отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.
На территории городского округа Самара в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения. На повышение интенсивности движения по дорогам местного значения значительно влияет увеличивающаяся автомобилизация населения. В городском округе Самара уровень обеспеченности автомобилями составляет не менее 334 автомобилей на 1 000 человек, постоянно проживающих на территории городского округа Самара. Наблюдается тенденция увеличения данного показателя. Увеличение парка транспортных средств приводит к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 28.12.2018 N 1076)
Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городского округа Самара привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.
Опережение роста интенсивности движения на дорогах по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.
В связи со строительством на территории городского округа Самара новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки возникла необходимость в обеспечении развития дорожного строительства. Мероприятия Программы направлены на решение существующих проблем.
С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе муниципальных программ с привлечением средств областного и федерального бюджетов.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорог, что окажет позитивное воздействие на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара.
2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния дорог местного значения.
Решение задач Программы осуществляется путем получения из федерального и областного бюджетов субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, в том числе на строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной и многоквартирной застройки, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском округе Самара, а также строительство надземных пешеходных переходов, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.
Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог.
Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги и входящих в нее конструкций и сооружений.
Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.
Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.
Сроки реализации Программы - 2012 - 2021 годы.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 28.12.2018 N 1076)
Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
