АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2012 года № 1165

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»   

(с изменениями на 11 июня 2013 года)

________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                                 Постановление Администрации городского округа Самара от 11 июня 2013 г. № 576
________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 673
________________________________________________________________________________________

        В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации городского округа Самара от 26.07.2011 № 831 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», постановлением Администрации городского округа Самара от 24.04.2012 № 360 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара»

постановляю:

     1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.

И.о. Главы городского округа
 Ю.М.Ример

Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 24.08.2012 № 1165

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 11 июня 2013 г. № 576)

1. Общие положения

  
     1.1. Общие сведения о муниципальной услуге
     1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Муниципальная услуга направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, социальную адаптацию, профессиональное становление и обеспечение занятости подростков.
     1.1.2. Заявителями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, ищущие работу для выполнения её в свободное от учебы время на территории городского округа Самара.
     1.1.3. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет (далее - получатели муниципальной услуги), проживающие на территории городского округа Самара, в том числе:
     дети-сироты;
     дети, оставшиеся без попечения родителей;
     дети-инвалиды;
     дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
     дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
     дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
     дети-жертвы насилия;
     дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
     дети, проживающие в малоимущих семьях;
     дети с отклонениями в поведении;
     дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     дети, нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе;
     дети из многодетных семей;
     дети из неполных семей;
     дети одиноких матерей (отцов);
     дети безработных граждан;
     дети из семей, потерявших кормильца.
     1.2. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги.
     1.2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Департамента по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (далее - Департамент), в помещении муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Молодежный центр «Самарский» (далее - Учреждение) (в том числе посредством размещения на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, размещения информации на интернет-ресурсах Департамента и Учреждения, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Информация о местонахождении и графике работы Департамента и Учреждения, справочных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта Администрации городского округа Самара, Департамента в сети Интернет представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Учреждения, размещаются при входе в помещение Учреждения.
     1.2.2. При размещении информации в средствах массовой информации Департамент и Учреждение осуществляют отбор средств радио- и телевещания, периодических изданий путем проведения маркетинговых и социологических исследований среди получателей муниципальной услуги, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, изучения рейтингов средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций социально-трудовой направленности.
     1.2.3. На информационных стендах, размещаемых в помещении Учреждения, содержится следующая информация:
     местонахождение, график (режим) работы, справочные телефоны, адреса Интернет-сайта и электронной почты Учреждения;
     местонахождение, график приема получателей услуг, справочные телефоны, адрес электронной почты Департамента;
     адрес официального сайта Администрации городского округа Самара, Департамента;
     порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников Учреждения;
     перечень получателей муниципальной услуги;
     перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
     основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     образцы заполнения заявления-анкеты;
     образцы заполнения заявления о приеме на работу;
     образцы заполнения заявления о предоставлении стандартных налоговых вычетов;
     образцы заполнения согласия одного из родителей на временное трудоустройство несовершеннолетнего гражданина;
     настоящий административный регламент или извлечения из него.
     1.2.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на интернет-сайте Учреждения, в средствах массовой информации, на информационных стендах Учреждения и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
     1.2.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
     1.2.6. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками Учреждения.
     1.2.7. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются работниками Учреждения с учетом времени для подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
     1.2.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Учреждения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
     1.2.9. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении, предназначенном для приема получателей муниципальной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий, а также размещаются в иных органах и учреждениях.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 11 июня 2013 г. № 576)

     2.1. Наименование муниципальной услуги - «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».
     2.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение городского округа Самара «Молодежный центр «Самарский» (далее - Учреждение). Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории городского округа Самара деятельность Учреждения по предоставлению муниципальной услуги.
     2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является временное трудоустройство несовершеннолетнего гражданина, что подтверждается выдачей ему на руки экземпляра срочного трудового договора и направления на временную работу (приложение № 6 к настоящему административному регламенту) либо предоставление получателю муниципальной услуги выписки из базы вакансий и работодателей об отсутствии вариантов временного трудоустройства. После окончания срока трудового договора с получателем муниципальной услуги расторгается срочный трудовой договор, выплачивается заработная плата и все суммы, причитающиеся при увольнении.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
     2.4.1. Прием получателей муниципальной услуги работниками Учреждения ведется: первичный без предварительной записи в порядке очередности; повторный - по предварительной записи.
     В день обращения за получением муниципальной услуги (первичный прием) работник Учреждения информирует заинтересованное лицо гражданина о процедуре предоставления муниципальной услуги, документах, которые в соответствии с настоящим административным регламентом необходимо представить в Учреждение для временного трудоустройства, проводится подбор вариантов временного трудоустройства несовершеннолетнего (20 минут).
     2.4.2. Период времени между первичным и повторным приемом получателя муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней. В указанный период работник Учреждения:
     изучает спрос на участие во временном трудоустройстве, осуществляет сбор информации о возможностях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, анализирует условия организации и проведения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, включая транспортную доступность рабочего места, соответствие рабочего места возрасту и состоянию здоровья несовершеннолетнего гражданина;
     подготавливает проекты соглашений о сотрудничестве по организации временной занятости несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет с организациями (далее - партнерские организации) и передает их в установленном порядке на согласование и утверждение директору Учреждения;
     директор Учреждения осуществляет подписание соглашений;
     после подписания директором Учреждения соглашений о сотрудничестве по организации временной занятости несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет проставляет оттиск печати Учреждения на соглашениях, направляет их в организации, с которыми заключается соглашение.
     2.4.3. В день повторного обращения после предварительной записи работник Учреждения предоставляет муниципальную услугу несовершеннолетнему гражданину.
     Максимально допустимое время предоставления муниципальной услуги несовершеннолетним гражданам при повторном приеме не должно превышать 60 минут.
     2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
     Гражданский кодекс Российской Федерации;
     Трудовой кодекс Российской Федерации;
     Бюджетный кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
     Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
     Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
     Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
     Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
     Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
     постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;
     постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
     решение Думы городского округа Самара от 25 мая 2008 г. № 644 «Об утверждении целевой программы городского округа Самара «Молодежь Самары» на 2009 - 2013 годы»;
     постановление Администрации городского округа Самара от 4 августа 2009 г. № 715 «Об утверждении Положения о порядке организации, реализации и финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярные периоды и свободное от учебы время в течение года» (далее - Постановление Администрации от 04.08.2009 № 715)
     постановление Администрации городского округа Самара от 22 ноября 2011 г. № 1596 «Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Самара по проблемам инвалидов «Самара - наша жизнь» на 2012-2016 годы»;
     постановление Главы городского округа Самара от 26 июня 2009 г. № 602 «Об утверждении целевой программы городского округа Самара «Самара - детям: мы разные - мы равные» на 2010 - 2012 годы»;
     Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста» (утв. приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 30 сентября 2009 г. № 58).
     2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем самостоятельно:

     Учреждение не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
     представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
     2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы самостоятельно: указанных документов не требуется, так как в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, подлежат обязательному представлению заявителем для получения муниципальной услуги лично.
     2.7. Требования к оформлению документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
     2.7.1. Заявление-анкета (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), заявление о приеме на временную работу (приложение № 4 к настоящему административному регламенту), заявление о предоставлении стандартных налоговых вычетов (приложение № 5 к настоящему административному регламенту) заполняются получателем муниципальной услуги и заверяются его личной подписью.
     2.7.2. Согласие на временное трудоустройство несовершеннолетнего гражданина, обратившегося за получением муниципальной услуги, заполняется одним из его родителей и заверяется его подписью.
     2.7.3. Работник Учреждения, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги по временному трудоустройству (далее - работник Учреждения), информирует получателя муниципальной услуги о порядке заполнения реквизитов документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Указанная информация может быть предоставлена при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе по электронной почте.
     2.7.4. При заполнении документов не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
     Основаниями для отказа в приеме документов являются:
     2.8.1.Отсутствие:
     а) заполненного заявления-анкеты;
     б) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
     в) в представленных документах, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, необходимых реквизитов (печати, подписи, даты и т.д.);
     2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
     2.9.1. Представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по неустановленной форме;
     2.9.2. Отсутствие вариантов для трудоустройства несовершеннолетнего либо отказ получателя муниципальной услуги от предложения работника Учреждения о предоставлении муниципальной услуги.
     2.10. Муниципальная услуга предоставляется получателям бесплатно за счет средств бюджета городского округа Самара, средств областного бюджета.
     2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при первичном личном приеме несовершеннолетнего гражданина не должен превышать 15 минут, в день повторного обращения после предварительной записи максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 10 минут. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 11 июня 2013 г. № 576)

     2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 11 июня 2013 г. № 576)

     2.13. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
     2.13.1. Муниципальная услуга оказывается в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей муниципальной услуги.
     2.13.2. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом.
     2.13.3. Здание, в котором расположено помещение для предоставления муниципальной услуги, и прилегающая к нему территория должны иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных граждан (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).
     2.13.4. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей муниципальной услуги.
     2.13.5. Площадь, необходимая для проведения мероприятий в рамках предоставления муниципальной услуги, должна обеспечивать размещение работников Учреждения, оказывающих муниципальную услугу, и получателей муниципальной услуги. По размерам и состоянию помещение должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических, строительных норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
     2.13.6. В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Учреждения.
     2.13.7. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается компьютерами, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, медицинскими аптечками для оказания доврачебной помощи,
     2.13.8. Рабочее место работника Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
     2.13.9. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в обстановке, исключающей совершение террористических актов и иных противоправных действий, при строгом соблюдении всеми участниками предоставления муниципальной услуги действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, а также соответствующих инструкций и нормативно-правовых актов, обеспечивать возможности эвакуации получателей муниципальной услуги в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
     2.13.10. Помещение Учреждения должно быть оборудовано местами для ожидания получателей муниципальной услуги, в том числе не менее чем 10 сидячими местами для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми. Залы ожидания и места для заполнения заявок на оказание муниципальной услуги в Учреждении обеспечиваются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, информационными стендами с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информационными и методическими материалами.
     2.14. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
     соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
     своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных настоящим административным регламентом;
     обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
     отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления муниципальной услуги.
     2.15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги: при предоставлении муниципальной услуги, оказание других необходимых и обязательных специальных услуг не требуется.