ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2011 года № 762
О внесении изменений в Положение о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №89
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №89, следующие изменения:
дополнить пунктом 1.4.1 следующего содержания:
«1.4.1. Сокращенное наименование Министерства - Министерство транспорта.»;
абзацы десятый, одиннадцатый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
«обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и осуществление дорожной деятельности в Самарской области;
обеспечение готовности Министерства и подведомственных ему организаций к работе в условиях военного времени;»;
раздел 2 «Предметы ведения и полномочия Министерства» изложить в следующей редакции:
«2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач;
государственное регулирование организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении;
осуществление контроля за соблюдением перевозчиками и операторами автовокзалов (автостанций) установленных требований к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, за исключением регулярных перевозок на садово-дачные массивы;
государственное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
реализация государственной политики в транспортно-логистическом комплексе и дорожном хозяйстве, развитие коммуникационной инфраструктуры и спутниковых технологий;
подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
содействие в реформировании организаций транспорта и дорожного хозяйства в Самарской области, а также в организации новых производств в указанных сферах;
содействие организациям транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства в реализации инвестиционных проектов, в разработке мер финансового оздоровления, а также в решении проблем их развития;
организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций транспорта и дорожного хозяйства, рынка транспортно-логистических услуг в Самарской области;
участие в развитии рыночных механизмов обеспечения транспортного комплекса и дорожного хозяйства кадровыми ресурсами;
содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты транспортного комплекса, дорожного хозяйства Самарской области;
формирование региональной стратегии функционирования транспортной системы, развития дорожного хозяйства Самарской области на основе транспортной стратегии России и федеральных целевых программ;
информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
развитие логистической системы Самарской области;
взаимодействие с хозяйствующими субъектами транспортного комплекса, дорожного хозяйства Самарской области;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
мобилизационная подготовка в установленной сфере деятельности.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую для осуществления деятельности Министерства;
2) финансирует в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства;
3) формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;
4) осуществляет функции заказчика-застройщика в сфере дорожного хозяйства и транспортно-логистического комплекса, а также при реализации инвестиционных и инновационных проектов (программ) в соответствии с установленными полномочиями;
5) осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состоянии транспортного комплекса, дорожного хозяйства;
6) заключает в пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
7) приобретает в установленном порядке в собственность Самарской области недвижимое и иное имущество, необходимое для строительства объектов транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области;
8) организует разработку и реализацию областных целевых программ в установленной сфере деятельности, в том числе научно-технических и инновационных программ и проектов;
9) осуществляет государственную поддержку деятельности организаций транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства, принимает меры по развитию коммуникационной инфраструктуры и спутниковых технологий в целях модернизации транспортно-логистического комплекса, дорожного хозяйства Самарской области и реализации инвестиционных проектов (программ) в рамках деятельности Министерства;
10) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также иных видов расходов, определенных действующим законодательством;
11) осуществляет исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
13) осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
14) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, и о прекращении такого использования;
15) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
16) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
17) определяет методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
18) принимает решения о подготовке документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также в целях размещения объектов, являющихся технологическими частями конструктивных элементов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса;
19) обеспечивает подготовку документации по планировке территории, в том числе разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, в целях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, определения границ полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также в целях размещения объектов, являющихся технологическими частями конструктивных элементов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, дорожных сооружений и объектов дорожного сервиса;
20) осуществляет меры по организации дорожного движения в случае принятия решений о временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
21) участвует в реализации транспортно-логистических, инвестиционных и инновационных проектов (программ) в установленной сфере деятельности;
22) утверждает в установленном порядке нормативно-технические документы, учитывающие внедрение новых материалов, изделий, конструкций и ресурсосберегающих технологий в сфере деятельности Министерства, обязательные при осуществлении строительства за счет средств областного бюджета;
23) вносит предложения по формированию и изменению перечней автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
24) организует учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, объектов дорожного сервиса, расположенных в полосах отвода, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
25) анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;
26) в установленном действующим законодательством порядке согласовывает и осуществляет контроль за размещением зданий, строений, сооружений и производством работ в полосе отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
27) выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Самарской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
28) ведет реестр выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
29) обеспечивает согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случаях, установленных действующим законодательством;
30) заключает договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
31) организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере высоких технологий транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства, осуществляет их координацию, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;
32) способствует применению в сфере деятельности Министерства высокоэффективных материалов, изделий, конструкций, технологий, машин и механизмов, внедрению ресурсосберегающих технологий, организует и проводит в этих целях выставки, семинары, конференции;
33) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;
34) организует в установленном порядке разработку и согласование технико-экономических обоснований, предпроектной и проектной документации, утверждает в соответствии с действующим законодательством задание на разработку проектной документации и проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и других объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
35) выдает в порядке, установленном Градостроительным Российской Федерации, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
36) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса в полосе отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, объектов, заказчиком которых выступает Министерство, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
37) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
38) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции пересечений с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области и примыканий к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
39) организует приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области либо их участков;
40) согласовывает планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
41) осуществляет в установленном действующим законодательством порядке предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Самарской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
42) обеспечивает применение единой методики формирования сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
43) определяет направления развития на территории Самарской области платных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям таких автомобильных дорог;
44) осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
45) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
46) проводит проверку деятельности перевозчиков и операторов автовокзалов (автостанций) в части соблюдения установленных требований, предъявляемых к перевозчикам и операторам автовокзалов (автостанций), при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам;
47) утверждает в пределах компетенции Министерства перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере пассажирских перевозок, предусмотренных законодательством Самарской области об административных правонарушениях, в рамках предметов ведения Министерства;
48) разрабатывает в рамках своей компетенции мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
49) подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений соответствующей сферы деятельности, в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области соответствующей сферы деятельности;
50) организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
51) осуществляет рациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося в оперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
52) обеспечивает в установленном порядке отвод земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
53) принимает решение о резервировании земель или земельных участков для размещения объектов, заказчиком которых выступает Министерство, в целях обеспечения государственных нужд Самарской области, а также в зонах планируемого размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
54) предоставляет в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, после государственной регистрации права собственности на них;
55) взаимодействует с органами местного самоуправления, в том числе путем участия в составе комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, при предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, формировании земельных участков, граничащих с полосой отвода и находящихся в придорожной полосе автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, а также при резервировании земельных участков;
56) осуществляет в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономические связи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
57) обеспечивает в установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;
58) участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;
59) согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
60) представляет уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области в соответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документы для включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, в реестр имущества Самарской области и оформления прав собственности на них;
61) согласовывает наименования автомобильных дорог местного значения в Самарской области;
62) осуществляет планирование дорожной деятельности;
63) обеспечивает осуществление дорожной деятельности;
64) согласовывает проведение ремонтных работ в отношении пересечений с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Самарской области и примыканий к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
65) принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
66) принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
67) согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, находящихся в оперативном управлении Министерства, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
68) организует внедрение технологий мониторинга дорожного хозяйства и функционирования транспортно-логистического комплекса в Самарской области, технических средств сопровождения и учета пассажирских и грузовых перевозок;
69) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на внедрение технологий управления движением транспорта и обеспечение безопасности на объектах транспорта общего пользования, в том числе метрополитене;
70) оказывает содействие в формировании и развитии научно-технической и инновационной деятельности в сфере компетенции Министерства;
71) принимает меры по внедрению на территории Самарской области современных спутниковых технологий в сфере деятельности Министерства;
72) осуществляет распределение по объектам капитальных вложений средств, не распределенных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, государственным заказчиком которых в установленном порядке определено Министерство;
73) участвует в пределах своей компетенции в организации проведения конкурсов среди лизинговых и иных организаций для привлечения их к реализации мероприятий, связанных с исполнением областного бюджета;
74) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов;
75) координирует мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, контролирует их проведение подведомственными учреждениями;
76) в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности;
77) осуществляет использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
78) организует и осуществляет мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;
79) создает мобилизационный орган в структуре Министерства и обеспечивает необходимые условия его работникам;
80) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации на организацию и состав военного времени;
81) обеспечивает соблюдение режима секретности при проведении в Министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведет секретное (мобилизационное) делопроизводство;
82) координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями, а также организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение данных мероприятий;
83) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».».
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В. Артяков
