МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2009 года № 2374
Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и Порядка пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии
(с изменениями на 29 июня 2015 года)
___________________________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601;
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07 ноября 2011 г. № 1648;
Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 27 февраля 2012 г. № 1124
Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330
___________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и во исполнение постановления Правительства Самарской области от 28.09.2009 N 462 "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии;
Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.
Министр
В.П.Куличенко
Утвержден
Приказом министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области
от 17 ноября 2009 г. N 2374
Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07 ноября 2011 г. № 1648)
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 27 февраля 2012 г. № 112)
(в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
I. Общие положения
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 27 февраля 2012 г. № 112)
(в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии).
1.2. Органами, осуществляющими установление и выплату доплаты к пенсии, являются министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство), а также органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - органы социальной защиты населения). (в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, проживающих на территории Самарской области, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в Самарской области, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (далее - пенсионеры).
При установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации выше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Самарской области, действие настоящего Порядка распространяется на пенсионеров, у которых момент возникновения права на доплату к пенсии возник до даты вышеуказанного увеличения прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (пункт в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 27 февраля 2012 г. № 112)
1.4. Деятельность органов социальной защиты населения в сфере установления доплат к пенсии:
принятие заявлений об установлении доплаты к пенсии одновременно со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка;
принятие решения об установлении (об отказе в установлении) доплаты к пенсии;
Абзац исключен - Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601
Деятельность Министерства:
предоставление органам социальной защиты населения информации, необходимой для установления доплаты к пенсии; (абзац в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
осуществление расчета доплаты к пенсии; (абзац внесен Приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
организация выплаты доплаты к пенсии.
II. Установление доплаты к пенсии
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07 ноября 2011 г. № 1648)
(в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
2.1. Пенсионеры, за исключением лиц, которым доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", обращаются за установлением доплаты к пенсии в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания.
2.2. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.
2.3. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
2.4. Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением доплаты к пенсии от имени этих лиц в орган социальной защиты населения по месту жительства недееспособного лица.
За установлением доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором пребывает недееспособное лицо, обращается администрация данного учреждения в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.
2.5. Пенсионеры обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населения в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления лично, через представителя либо по почте. (абзац в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
В заявлении об установлении доплаты к пенсии должна содержаться следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество пенсионера;
2) номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования пенсионера;
3) адрес места жительства (пребывания) или фактического проживания пенсионера;
4) реквизиты документа, удостоверяющего личность пенсионера;
5) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя) в случае обращения через представителя;
6) сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
7) наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение пенсионера;
8) обязательство пенсионера безотлагательно извещать орган социальной защиты населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;
9) дата заполнения заявления;
10) подпись заявителя;
11) организация, через которую будет осуществляться выплата доплаты к пенсии (отделение связи по месту жительства или кредитная организация), в случае получения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Если для выплаты доплаты к пенсии заявителем выбрана кредитная организация, указывается полное ее название и номер счета, открытого пенсионером в этой организации.
2.6. Назначение доплаты к пенсии осуществляется на основании следующих документов: (абзац в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07 ноября 2011 г. № 1648)
документ, удостоверяющий личность пенсионера;
документы, подтверждающие, что пенсионер не работает и (или) не выполняет иную деятельность, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (трудовая книжка, выписка из нее, справка с последнего места работы, иной документ, содержащий требуемые сведения), в случае наличия данных документов;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
пенсионное удостоверение (сведения об установлении пенсии территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации); (абзц в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (в случае обращения через представителя).
С 01.01.2016 заявление и документы, необходимые для назначения доплаты к пенсии, могут быть направлены в органы социальной защиты населения в форме электронных образов документов, заверенных в установленном порядке. (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
Заявления и документы, необходимые для назначения доплаты к пенсии, представляемые в форме электронных образов документов, заверенных в установленном порядке: (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет: (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу; (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
посредством Порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей). (абзц внесен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
Абзац исключен - Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 07 ноября 2011 г. № 1648
Документы или информация, необходимые для назначения доплаты, которыми располагают государственные органы, предоставляющие государственные услуги, и органы местного самоуправления, предоставляющие муниципальные услуги, организации, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной) услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предоставляются соответствующими органами или организациями в рамках межведомственного взаимодействия, если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе. (абзац в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
2.7. Дата приема заявления со всеми необходимыми документами регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений органов социальной защиты населения. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки по штемпелю на конверте.
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от заявителя, обращающегося за доплатой к пенсии, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органом социальной защиты населения. В случае если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке.
2.8. Решение об установлении (отказе в установлении) доплаты к пенсии принимается органом социальной защиты населения не позднее чем через десять рабочих дней со дня представления запроса (заявления) и документов пенсионером и (или) поступления информации о материальном обеспечении пенсионера от государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области. (в редакции Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29 июня 2015 г. № 330)
2.8.1. Министерство на основании решений органов социальной защиты населения об установлении (отказе в установлении) доплаты к пенсии формирует и направляет в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области запрос информации о материальном обеспечении пенсионеров. (пункт внесен Приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
2.9. В случае выявления органом социальной защиты населения или Министерством обстоятельств, исключающих возможность назначения доплаты к пенсии, органом социальной защиты населения принимается решение об отказе в установлении доплаты к пенсии, о котором в течение пяти рабочих дней пенсионер уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
В случае несогласия пенсионера, обратившегося за доплатой к пенсии, с решением, принятым органом социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в Министерство.
Решение органа социальной защиты населения и Министерства может быть обжаловано пенсионером в суде.
2.10. В случае если пенсионеру установлены две пенсии, доплата к пенсии устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.
2.11. Заявление пенсионера, справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение пенсионера, получающего пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", помещаются в выплатное дело, хранящееся в органе социальной защиты населения.
В случае утраты выплатного дела орган социальной защиты населения принимает меры к его восстановлению.
2.12. При смене пенсионером места жительства в пределах Самарской области выплатное дело пенсионера, являющегося получателем доплаты к пенсии, пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту жительства пенсионера на основании запроса этого органа.
В этом случае предоставление доплаты к пенсии осуществляется по новому месту жительства пенсионера на основании представленных им документов, подтверждающих смену места жительства, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который выплата доплаты к пенсии была произведена по предыдущему месту жительства пенсионера.
III. Расчет и выплата доплаты к пенсии
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
3.1. Для начисления доплаты к пенсии органом социальной защиты населения открывается лицевой счет на каждого пенсионера, являющегося получателем этой выплаты.
3.2. Расчет сумм доплаты к пенсии производится Министерством на основании решения органа социальной защиты населения об установлении доплаты к пенсии, информации о материальном обеспечении пенсионера, поступившей из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, а также информации об иных социальных выплатах, установленных законодательством Самарской области. (в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
3.3. Выплата доплаты к пенсии осуществляется Министерством за текущий календарный месяц.
Выплата начисленных сумм доплаты к пенсии пенсионерам, получающим пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется с 5 по 25 число месяца через отделения связи по месту жительства гражданина либо путем перечисления на счета получателей в кредитных организациях. Способ выплаты доплаты к пенсии определяется способом выплаты пенсии.
Выплата сумм доплаты к пенсии пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляется с 5 по 25 число месяца по выбору пенсионера через отделение связи по месту жительства либо путем перечисления на счет в кредитной организации.
3.4. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии.
Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, в котором возобновлена выплата пенсии.
3.5. Выплата доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на доплату к пенсии.
3.6. Начисленные суммы доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.
Доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Выплата сумм доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, установленном для выплаты сумм трудовой пенсии.
3.7. Пенсионеру, законным представителем которого является соответствующее учреждение, доплата к пенсии может перечисляться на счет указанного учреждения.
3.8. Выплата доплаты к пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
Утвержден
Приказом министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области
от 17 ноября 2009 г. N 2374
Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии
(в редакции Приказа министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
1. Настоящий Порядок разработан в целях пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии).
2. Размеры доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Пересмотр размера установленной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в Самарской области (размеров соответствующих выплат) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.
Если размер доплаты к пенсии, рассчитанный исходя из нового размера величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области (размеров соответствующих выплат), меньше размера ранее установленной доплаты к пенсии, возврат излишне выплаченных средств доплаты к пенсии не производится за период с месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение, до даты пересмотра размера доплаты к пенсии.
3. Органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - органы социальной защиты населения) ежемесячно обеспечивают передачу в Министерство информации, влекущей за собой изменение размера доплаты к пенсии.
4. Министерство производит пересмотр размера доплаты к пенсии в случае выявления органами социальной защиты населения наличия оснований для пересмотра размера доплаты к пенсии и (или) в случае поступления из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области информации об изменении материального обеспечения пенсионера. (пункт внесен Приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 29 июля 2010 г. № 1601)
